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世纪之交，一个以知识经济为主导的争夺信息、技术、市场为标志的多元世界正在取代由军事力量控制的战后世界。在这场激烈的国际较量中，人才这一比原材料、资本、劳动力、汇率更为重要的经济因素越来越摆到突出、重要的地位，联合国开发计划署《１９９６年度人力资源开发报告》中指出，一个国家国民生产总值的四分之一是靠资本设备，而四分之三是靠人力资源。由此可见，国家之争与其说是知识与技术的竞争，不如说是人才的竞争。 知识经济条件下要求人才应具备较为全面的素质，其知识结构应包括：专业技术知识，人文和社会科学知识，外语、计算机知识