现代远程教育试点以来,中国政府颁布了一系列政策来保障现代远程教育的质量和发展,政策成为中国现代远程教育发展的主导性因素和重要动力,推动现代远程教育的发展与变革。然而现代远程教育质量却一直备受社会质疑,政府有关部门的努力并没有达到理想的效果。运用政策编码研究方法,从政策制订本身来探寻问题是一个新的视角。通过"亚洲地区高等远程教育质量保证模式、标准和关键绩效指标"项目研究得出的现代远程教育质量要素,对1999年到2011年间的80条核心政策进行编码,分析已有政策的主要着力点和疏忽的地方:已有政策较多地关注信息与宣传、机构政策与监管、课程设计与开发等机构层面的要素;对与学生学习环节息息相关的学生支持、教与学环节提及不多;教师支持和对社会的贡献较少被提及;教与学、研究、结果与成果在2000年和2001年受到较多关注,然后关注度持续下降;对评估与评价的关注度一直不高。基于编码结果分析,对今后的现代远程教育政策制订需要有较大的调整。