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【摘要】随着信用社运作商业化程度的越来越高，金融市场的竞争越来越大，农村信用社面临着新一轮的改革。特别是对信用社的人事管理，需要进行全方位、多角度的探索。本文简要描述了农村信用社人事管理制度的发展现状和存的在问题，对人事制度改革进行了一些探讨。
【关键词】信用社；人事管理；改革；创新
一、农村信用社及其人事管理制度的相关概述
农村信用社在我国已经有比较长的发展时间，从1958年大跃进时期，就已经有了较为普遍的发展。在农村推行合作化运动过程中，信用合作社得到了迅速发展，并且在随后的几十年里有了更进一步的完善，作为农民的主要金融服务行业，信用社肩负着促进农村经济发展，促使农民增收的重大责任。农村信用社的人事管理体制主要是指，信用社在用人及各项工作管理过程中的行为准则、办事规章以及管理体制的总和。就人事管理来说主要包括信用社工作人员的“选拔、录用、培训、工资、福利、监督、退休与抚恤等各项具体制度”。因此，农村信用社要加强和巩固其市场地位，必须要进行适当的人事体制改革。在长期的发展过程中，随着经济市场、金融环境的不断变迁，农村信用社经过了几次比较突出的人事体制改革。特别是在九十年代，由于受到市场激烈竞争的影响，加上自身的缺陷，我国农村信用社面临着较大危机。为了较好的解决信用社面临的困境，2003年，国务院下发了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》。“国务院下发该通知要求加快农信社管理体制和产权制度改革，把农信社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农信社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展。”根据这些指导进行了较为全面的改革，并且取得了一定的收效。但是目前，我国农村信用社的人事管理体制已然存在不足，改革还是稍微滞后。在农村信用社改革过程中，人事体制改革是比较重要的部分。要巩固和发展信用社在农村金融中的优势地位，全面权衡信用社的外部竞争环境，提高自身的管理。通过创新金融产品、开发优势业务，完善各网络服务，促进“三农”的全面发展。在发展过程中，“加强人力资源的管理、开发、运用，加快从传统人事管理向现代人力资源管理的转变步伐”，可以通过深化劳动用工制度改革，在信用社建立一直素质过硬、技能超强的员工队伍，为农村信用社的发展提供智力支撑和人才保障。
二、农村信用社人事管理体制改革的现状
目前，农村信用社的发展受到多方面因素影响：一是其自身的体制。信用社被定位为合作社；二是农村信用社处于农村的地理位置，在工作环境、人力资源上远远比不上中心城市。但是，随着社会主义新农村建设的发展，我国农民增收，农村经济得到发展，农民的可支配收入越来越大在着理财、金融的服务上的需求不断增加。但是我们也不难看到，我国农村信用社依然面临着多方面的威胁，在人事管理体制上体现了一些不足。
1．信用社人事体制管理观念落后。坚持“以人为本”是人力资源管理的基本管理理念。当前，我国农村信用社的人事管理体制观念与现代人力资源管理之间还存在较大的差距，没有有效地将“以人为本”落到实处，在开发和利用人力资源的观点上表现的不够重视。加上农村相对落后的地理环境，人力资源的流失现象比较严重。究其原因，一方面由于信用社管理人员的人才意识不强，没有意识到开发和利用人力资源对信用社的促进作用，过多的计较人力资源的人本投入；另一方面农村信用社自身的管理体制影响了人事管理体制的有效发挥，受传统观念的束缚，难以实现有效的创新。
2．信用社的人事培训工作没有受到重视。人才培养机制是认识管理工作的重要组成部分，在大部分的成功企业中，都比较重视人才的培训，在晋升机制和定期培养的环境上投入成本，吸引人才；在内容上，不仅仅是技能方面的培养，还要注重处事能力、人际交往以及职业道德素质等多方面的内容。在我国农村信用社中，人事培训方面主要存在以下缺陷：一方面，培训层次依旧停留在基本的业务操作的培训上，对员工潜能开发、人际关系处理和高层次的业务操作内容涉及比较少；另一方面，人事培训目的较小范围的针对农村信用社经营目标，没有注重员工自身在学习、晋升等方面的需求，缺乏必要的客观思考。
3．信用社在人员分配上存在缺陷。人才结构的合理性是人力资源管理科学性的基本前提，衡量企业的人才结构是否合理，不仅需要从学历、经验、性别和职称等方面去评估，主要是从人力配备结构上进行衡量。在金融机构中，人才配置今年来逐步呈现出年轻化和专业化的趋势，形成了一套比较完善的人才分配机制。但是针对目前我国农村信用社，已然存在多方面的不足：第一，信用社基层人员的专业素养不足，职业道德水平不高；第二，员工年龄结构不合理，年轻化的趋势不强；第三，专业人才不突出，“缺乏能够应对其他业务的如中间业务的工作人员，在计算机人才、法律人才、会计人才等方面的配备也明显不足。”第四，人员安排不合理，大量的专业人才被不合理的安排在柜台工作。
4．信用社的企业文化凝聚力不强。企业文化是企业在长期的经营活动过程中积累整合起来的，对企业的发展方向和员工的行为规范具有科学的制约作用。对员工的行为、言语和着装等都有比较严明的规定，是企业外在的表现形式，具有自己独特的个性特征。而农村信用社在这企业文化方面已然表现的不足，作为服务型的金融行业，信用社的企业文化变革对员工精神的激励作用不够，没有“使员工认识农村信用事业发展的道路，自觉发挥出主人翁的精神，当家作主，为农村信用事业做出应尽的贡献”。
三、农村信用社人事管理体制改革研究
由于金融机构市场的激烈竞争，以及金融行业人事体制改革的外部压力，农村信用社要提高自身的竞争力必须要建立其科学的人事管理体制，转变人事管理观念、积极利用竞争优势，建立系统完善的管理体制，利用企业文化加强凝聚力。
1．摆脱传统观念的束缚，从思想上重视信用社人事管理。过去，农村信用社的人事管理工作，具有封闭性、附属性和虚设性，是属于农行人事部门下的一种人事管理制，因此信用社自身对人事管理的认识比较薄弱，缺乏科学的系统的观念。而现在由于外部环境的变化，信用社对人事管理有了新的要求：信用社“在市场经济中立于不败之地，要想有发展，就要看有没有一支思想过硬、作风深入、业务娴熟、忠于职守、敢于创新的干部职工队伍。”信用社管理者要及时的把好进人关，善于“引进人才、发现人才、选拔人才”。
2．建立完善系统的人事管理体制，合理分配人才。建立系统的人事管理体制，首先要从思想上转变，在措施上创新，结合良好的运行机制来选拔适合的人才进行岗位分配；其次，要制定好人才管理的长远发展规划，加强后备干部的储备，“唯才是举、以绩取人、以才取人”，合理进行分配；最后，制定合理的培训、选拔和考核机制，定时对人才进行必要的考核。
3．加强农村信用社的企业文化凝聚力。对于农村信用社而言，主要的服务对象是广大的农民。这是信用社不同于其他金融行业的突出特色，因此，在企业文化建设过程中，要突出为农民服务的宗旨，在广大农村树立较好的企业形象，加强企业的美誉度。在企业内部，利用企业文化加强企业的凝聚力，加强企业职工的集体荣誉感，多举行必要的集体活动，设置必要的培养计划，加强企业间人员的感情交流。
参考文献
[1]对农信社深化人事改革的调查[S]．大象金融网．2008
[2]申田．农村信用社制度、缺陷与发展探讨[J]．经济学基地班．2005
[3]农村信用社的发展与人力资源管理[J]．经济网．2009
【关键词】信用社；人事管理；改革；创新
一、农村信用社及其人事管理制度的相关概述
农村信用社在我国已经有比较长的发展时间，从1958年大跃进时期，就已经有了较为普遍的发展。在农村推行合作化运动过程中，信用合作社得到了迅速发展，并且在随后的几十年里有了更进一步的完善，作为农民的主要金融服务行业，信用社肩负着促进农村经济发展，促使农民增收的重大责任。农村信用社的人事管理体制主要是指，信用社在用人及各项工作管理过程中的行为准则、办事规章以及管理体制的总和。就人事管理来说主要包括信用社工作人员的“选拔、录用、培训、工资、福利、监督、退休与抚恤等各项具体制度”。因此，农村信用社要加强和巩固其市场地位，必须要进行适当的人事体制改革。在长期的发展过程中，随着经济市场、金融环境的不断变迁，农村信用社经过了几次比较突出的人事体制改革。特别是在九十年代，由于受到市场激烈竞争的影响，加上自身的缺陷，我国农村信用社面临着较大危机。为了较好的解决信用社面临的困境，2003年，国务院下发了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》。“国务院下发该通知要求加快农信社管理体制和产权制度改革，把农信社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农信社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展。”根据这些指导进行了较为全面的改革，并且取得了一定的收效。但是目前，我国农村信用社的人事管理体制已然存在不足，改革还是稍微滞后。在农村信用社改革过程中，人事体制改革是比较重要的部分。要巩固和发展信用社在农村金融中的优势地位，全面权衡信用社的外部竞争环境，提高自身的管理。通过创新金融产品、开发优势业务，完善各网络服务，促进“三农”的全面发展。在发展过程中，“加强人力资源的管理、开发、运用，加快从传统人事管理向现代人力资源管理的转变步伐”，可以通过深化劳动用工制度改革，在信用社建立一直素质过硬、技能超强的员工队伍，为农村信用社的发展提供智力支撑和人才保障。
二、农村信用社人事管理体制改革的现状
目前，农村信用社的发展受到多方面因素影响：一是其自身的体制。信用社被定位为合作社；二是农村信用社处于农村的地理位置，在工作环境、人力资源上远远比不上中心城市。但是，随着社会主义新农村建设的发展，我国农民增收，农村经济得到发展，农民的可支配收入越来越大在着理财、金融的服务上的需求不断增加。但是我们也不难看到，我国农村信用社依然面临着多方面的威胁，在人事管理体制上体现了一些不足。
1．信用社人事体制管理观念落后。坚持“以人为本”是人力资源管理的基本管理理念。当前，我国农村信用社的人事管理体制观念与现代人力资源管理之间还存在较大的差距，没有有效地将“以人为本”落到实处，在开发和利用人力资源的观点上表现的不够重视。加上农村相对落后的地理环境，人力资源的流失现象比较严重。究其原因，一方面由于信用社管理人员的人才意识不强，没有意识到开发和利用人力资源对信用社的促进作用，过多的计较人力资源的人本投入；另一方面农村信用社自身的管理体制影响了人事管理体制的有效发挥，受传统观念的束缚，难以实现有效的创新。
2．信用社的人事培训工作没有受到重视。人才培养机制是认识管理工作的重要组成部分，在大部分的成功企业中，都比较重视人才的培训，在晋升机制和定期培养的环境上投入成本，吸引人才；在内容上，不仅仅是技能方面的培养，还要注重处事能力、人际交往以及职业道德素质等多方面的内容。在我国农村信用社中，人事培训方面主要存在以下缺陷：一方面，培训层次依旧停留在基本的业务操作的培训上，对员工潜能开发、人际关系处理和高层次的业务操作内容涉及比较少；另一方面，人事培训目的较小范围的针对农村信用社经营目标，没有注重员工自身在学习、晋升等方面的需求，缺乏必要的客观思考。
3．信用社在人员分配上存在缺陷。人才结构的合理性是人力资源管理科学性的基本前提，衡量企业的人才结构是否合理，不仅需要从学历、经验、性别和职称等方面去评估，主要是从人力配备结构上进行衡量。在金融机构中，人才配置今年来逐步呈现出年轻化和专业化的趋势，形成了一套比较完善的人才分配机制。但是针对目前我国农村信用社，已然存在多方面的不足：第一，信用社基层人员的专业素养不足，职业道德水平不高；第二，员工年龄结构不合理，年轻化的趋势不强；第三，专业人才不突出，“缺乏能够应对其他业务的如中间业务的工作人员，在计算机人才、法律人才、会计人才等方面的配备也明显不足。”第四，人员安排不合理，大量的专业人才被不合理的安排在柜台工作。
4．信用社的企业文化凝聚力不强。企业文化是企业在长期的经营活动过程中积累整合起来的，对企业的发展方向和员工的行为规范具有科学的制约作用。对员工的行为、言语和着装等都有比较严明的规定，是企业外在的表现形式，具有自己独特的个性特征。而农村信用社在这企业文化方面已然表现的不足，作为服务型的金融行业，信用社的企业文化变革对员工精神的激励作用不够，没有“使员工认识农村信用事业发展的道路，自觉发挥出主人翁的精神，当家作主，为农村信用事业做出应尽的贡献”。
三、农村信用社人事管理体制改革研究
由于金融机构市场的激烈竞争，以及金融行业人事体制改革的外部压力，农村信用社要提高自身的竞争力必须要建立其科学的人事管理体制，转变人事管理观念、积极利用竞争优势，建立系统完善的管理体制，利用企业文化加强凝聚力。
1．摆脱传统观念的束缚，从思想上重视信用社人事管理。过去，农村信用社的人事管理工作，具有封闭性、附属性和虚设性，是属于农行人事部门下的一种人事管理制，因此信用社自身对人事管理的认识比较薄弱，缺乏科学的系统的观念。而现在由于外部环境的变化，信用社对人事管理有了新的要求：信用社“在市场经济中立于不败之地，要想有发展，就要看有没有一支思想过硬、作风深入、业务娴熟、忠于职守、敢于创新的干部职工队伍。”信用社管理者要及时的把好进人关，善于“引进人才、发现人才、选拔人才”。
2．建立完善系统的人事管理体制，合理分配人才。建立系统的人事管理体制，首先要从思想上转变，在措施上创新，结合良好的运行机制来选拔适合的人才进行岗位分配；其次，要制定好人才管理的长远发展规划，加强后备干部的储备，“唯才是举、以绩取人、以才取人”，合理进行分配；最后，制定合理的培训、选拔和考核机制，定时对人才进行必要的考核。
3．加强农村信用社的企业文化凝聚力。对于农村信用社而言，主要的服务对象是广大的农民。这是信用社不同于其他金融行业的突出特色，因此，在企业文化建设过程中，要突出为农民服务的宗旨，在广大农村树立较好的企业形象，加强企业的美誉度。在企业内部，利用企业文化加强企业的凝聚力，加强企业职工的集体荣誉感，多举行必要的集体活动，设置必要的培养计划，加强企业间人员的感情交流。
参考文献
[1]对农信社深化人事改革的调查[S]．大象金融网．2008
[2]申田．农村信用社制度、缺陷与发展探讨[J]．经济学基地班．2005
[3]农村信用社的发展与人力资源管理[J]．经济网．2009