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提及美国，总会让我们不禁回想起曾红极一时的电视剧，≤北京人在纽约≥中的台词——“如果你爱他，就把他送到纽约，因为那里是天堂”
美国提供了人人都能成功的机会；成功取决于自己的才能和努力，而不是家世和背景：人人都拥有平等的权利；人人都有信仰的自由。对于很多人而言，美国是自由和民主的化身，移民美国，生活在美国，奋斗在美国，是他们心中的一个梦。
随着市场经济的加速发展和新一轮的资产增值，去年移民新政频出，加拿大、新加坡等国家纷纷提高移民门槛，将移民申请推到了风口浪尖上。而美国EB－5项目以资产要求宽松、审批速度快等优势受到来自不同方向、不同人群的聚焦和追捧。虽然美国投资移民也存在一定的风险，但是对许多人来讲依然具有吸引力，市场需求旺盛，2011年美国投资移民继续处于高潮阶段。移民美国，不再只是一个梦!
什么原因导致美国投资移民不断升温?
据美国《星岛日报》报道，根据美国国务院提供的数字，国务院去年发出的投资移民绿卡，中国申请人得到的绿卡占总数的五分之一左右，这使中国成为仅次于韩国的美国投资移民第二大来源国，但中国人获得的绿卡数量比2006年上涨了四倍，不仅超过了投资移民绿卡发放总数的上涨速度，也是韩国增长速度的两倍。所以，从签证获批数量的增长速度上看，中国已经超过任何一个国家，位居榜首。
那么，究竟是什么原因导致中国人申请美国投资移民不断升温的呢?
首先，中国富人申请美国EB－5签证，是为下一代提供良好的教育环境以及获得更多商机，他们视之为“长远投资”。这些年来，出国留学发展得如火如荼，热闹的背后广大家长开始关心，如何为赴美留学的子女提供完备的留学后规划，以避免孩子从“海龟”变成“海带”。因此，一种全新的双保险做法一一“先移民后留学”一出现，便深受广大家长欢迎。
其次，美国EB－5经济特区专案的投资金额只要50万美元，相对来说不算高。曾有人算过账，与其送子女去美国留学，还不如选择移民，移民得到的好处更多，中小学免费，比留学生更易上美国名牌大学等。中国人历来重视教育，而美国的教育品质全世界领先，全世界100所名校中约有50所来自美国。有了移民身份，上名牌大学的SAT1.000分以上即可，而国际学生需要SAT1.500分。同时，奥巴马政府10月29日宣布EB－5经济特区项目延长三年，使得美国这个优势得以延续，从政策上消除了投资者的后顾之忧。
当然，成功率高，获批速度快也是其中原因之一。美国移民局2009年上半年曾宣布，2009财政年度移民局争取实现主要类别移民申请审批时间加快20％的目标。申请时间平均来说从递表到获得移民签证和及时去登陆美国取绿卡，相对于加拿大移民，美国要快得多。随着美国移民当局改邮寄档案为电子转档案后，审批速度越来越快。
此外，还有很核心的一个原因是，中国经济领先全球复苏，财富效应导致美国投资移民升温。一方面，金融危机使得美国移民政策更加宽松；另一方面，汇率下调致使投资移民费用降低。随着美元的贬值，现在的投资人只要花300多万人民币即可全家拥有美国移民身份，投资人足足省却了近100万人民币的移民成本。
金融风暴后银行信贷的紧缩，使美国很多商业开发项目因为得不到贷款而搁浅，也让美国人开始更集中的瞄准外国移民的钱包。截止到7月份，移民局今年批准的临时绿卡已经达到912件，几乎相当于2007年全年获批数量的两倍。获得认可的投资移民特区数量也从去年的20多个增长到60个。
在正在兴起的新一拨投资移民攻势中，富裕起来的中国投资人显然已经被放在首要位置。“中国迅速发展的经济和新出现的庞大的富裕阶层让她成为美国投资移民特区开发市场的第一目标，现在几乎每个特区都有专人负责开发中国市场，”美国投资移民业者联盟(IlUSA)总监、康乃尔大学法学院客座教授罗尔(Stephen Yale－Loehr)说。
美国移民签证有哪几类?
美国移民法规定，移民是指意图放弃原来居住地与国籍，进入美国永久居留并申请成为美国公民的人。移民签证就是以移民美国定居为目的的一种签证，一般须先向美国移民局提出申请，移民局经过严格的审核，给合格者签发一份“批准文件”，然后，申请人持该文件向美国驻外领事馆申请移民签证。移民签证从总体上可分为亲属类、职业类和特殊类 移民签证。
亲属移民：
亲属移民共划分为两类，一类是不受全球移民人数限制的亲属移民，即直系亲属：美国公民的配偶；美国公民的未成年子女(21岁以下)；美国公民的父母。这个划归为最亲亲属，随到随办。另一类是受全球移民人数限制的亲属移民，按优先顺序划分为四个等级：
第一优先：美国公民的成年子女(21岁以上)及其他们的子女。
第二优先：永久居民的配偶和未成年子女；永久居民的成年未婚子女及其他们的子女。
第三优先：美国公民的已婚子女(不论年龄)及其他们的子女。
第四优先：年满或超过21岁的美国公民的兄弟姐妹。
职业移民：
又称工作移民，它是以某种职业方面的优势为基础，通过赴美工作的方式，移居美国的一种途径。职业移民对于那些不符合亲属移民条件，而又具有某些专长，希望移居美国的人士，无疑是一条重要的道路。根据目前的移民法规定，每年以职业方式移民。总共为14万个配额，又根据不同的职业和个人具备的条件划分为五大优先类别：
第一优先：优先劳工
在科学、艺术、教育、商业、运动方面表现特优，享誉全国或全球的外国人；在特殊学术领域里有三年以上的执教或研究经验，并获国际认可的杰出教授或研究人员；国际贸易公司的高级管理人员，在申请此身份的前三年中，需有一年以上在该公司工作的经验，来美国在同一公司或所属企业继续工作。
第二优先：具有高等学位的特殊技能的专业人士
具有高等学位(硕士和硕士以上学位)或“同等学历”(在该专业领域内至少有五年以上的经验)；在科学、艺术、商业方面有特殊能力，对美国经济、文化、教育或福利有实质效用。
第三优先：技术劳工、专业人员和其他劳工
指具有学士学位并已从事专业者(如会计师、建筑师和工程师等)；技术劳工，指具有二年以上的职业训练或经验者；其他劳工，包括非技术劳工。
第四优先：特殊移民
期望重新获得美国国籍者；宗教工作者；在美国境外为美国政府工作十年以上者；根据巴拿马运河条约工作的雇员；某些外国医学院的毕业生；某些经常往返于美国边境的人员；国际组织的某些退休的官员及其配偶和子女；某些期望重新获得永久居留权者；某些被少年法庭宣布为无生活能力的儿童。
投资移民：
1990年新移民法为期望在美国投资 并取得永久居留权的外国人创设了这种新的移民种类，为了申请此类移民，外国投资者须投资50万美元在一个新建的美国企业，并直接或间接创造10个新的就业机会。这种投资移民签证从1991年10月1日起生效。
投资指提供资本，包括现金、设备、存货，或其他实质财产，定期存款、政府公债及其他容易变成现金的证券以及货款，都可视为财产。申请人必须创立一个商业性企业，纯粹的房地产投资，买土地或住宅，坐等升值，不符合规定。
新的商业性企业包括下列三种：创设一个全新生意；收买陷于困境的企业，加以整顿或重组，并保留原有员工；买卖已存在的生意，并加以扩充。
投资移民和配偶及子女可先取得有条件居留身份，两年之后如果移民局认定投资人确实履行有关规定，投资人和配偶及子女可成为美国的永久居民。投资者可在投资限定的两年之内的最后一天雇佣10名员工。投资者本人及亲属已取得绿卡之后，如果工作不需要，可不再雇佣员工。投资者必须在两年内维持新企业的经营和雇佣条件，维持企业的生存，以保证2年后仍能保持投资移民义务的履行，否则，仍无法永久居留美国。
详解美国税收政策
美国联邦和州共开征80多个税种，实行以所得税为主体的复合税制。在美国联邦财政收入中，个人所得税约占35％，社会保障税约占30％，公司所得税占7％左右，其他税占7％左右，非税收入占20％左右。
公司所得税：
美国采取登记注册标准，将公司所得税纳税人区分为美国公司和外国公司。课税对象：美国公司来源于海内外的收入和外国公司来源于美国境内的收入。应税所得额为收入减去可扣除费用后的余额。联邦公司所得税的可扣除费用主要包括：经营费用(销售费用、治理费用、律师费用等)、税收(已纳州、地方和外国政府的税收)、营业损失(呆帐损失、天然劫难等)、折旧与损耗(固定资产折旧、油井损耗等)和其他扣除。州公司所得税应纳税所得额则在此基础上有所调整。联邦公司所得税税率为15％至30％。逾额累进征收。外国公司在美国取得的与工商经营无直接关系的收入，由付款单位按的比例税率预扣税款，不再办理申报结算。州公司所得税税率从5％到10％，各州不一。
社会保障税：
社会保障税由联邦保险税、铁路公司退职税、联邦失业税和个体业主税四税组成。现已有98％以上的工资收入者(含个体职业者)缴纳此税。社会保障税采用153％的单一税率，由雇主和雇员各付一半，雇员应负担的部门由雇主在支付工资时扣交，并代其报税。只对纳税人年度工薪收入超过72000美元的部门征税。
财产税：
财产税是一种对物税，课税基础是财产的价值。美国财产税尤其是房地产税是各州政府收入的支柱，财产税一般占州税收收入的80％以上。财产税的课税基-础是税务部分为税收目的而估定的财产价值，纳税人必需据此纳税。应税财产主要指有形财产，包括不动产和动产，只有少数州对无形资产征税，但税率都很低。大部分州的财产税税率在2％到4％之间，少数州及大城市(如纽约)的税率则较高。购房的银行贷款利息可在税前扣除。
个人所得税：
美国征收联邦个人所得税，除阿拉斯加等7州外的各州还征收州个人所得税。美国个人所得税征收遵循属人原则，凡美国公民，均就其来自美国海内外的所有收入纳税；非美国公民的外国人，只就其来自美国海内的收入纳税。课税范围主要包括：雇员的工资、薪金、退休金；独资或合伙经营取得的商业利润；利息、股息、房钱、特许权使用费、资本利得、农业收入及其他收入。联邦个人所得税实行1 5％－39.6％的五档税率。非栖身的外国人在美国取得的与工商业流动直接有关的所得，比照美国公民合用的累进税率纳税；取得与工商业流动无直接关系的所得，除税收条约另有划定外，按30％的比例税率纳税。州个人所得税税率一般为1％至11％。个人所得税采取先按季预缴，再按年申报清缴和部门预扣两种方式。
遗产税与赠予税：
联邦政府和州政府都可征收此税。有些州政府不仅对遗产征税，而且对接受遗产的人还要再征一次税。遗产税对死亡者的总遗产课征，由遗嘱执行人纳税。遗嘱执行人在未纳税前不得将遗产分给继承人。计算应税遗产时，准予扣除税法划定的同一税收抵免额和配偶遗产税减免额。同一税收抵免额逐年变动，配偶遗产减免额为50万美元。税率为10％至70％的21档全额累进税率。每个公民的终身免税额为675000美元，每人每年赠予额在1万美元以上的可免税，超过1万美元的部门就可使用自己的终身免税额度。
销售税：
州政府对商品和劳务的销售额课征普通销售税，联邦政府则对某些特殊商品征收，如酒税、烟税和限制特定消费或行为的麻药税、赌博税等。除新罕布什尔、俄勒冈、蒙大那、特拉华和阿拉斯加等5州外，其他都征收销售税，税率大多为4％到5％，有10个州超过5％(如加州为7.75％)。
除上述主要税种外，美国还有商业税、停车税、公用事业税、酒店税、体育馆税、汽油税等等。美国没有单独的农业税收，农业收入也按同一的税种征税，但享受更多的优惠。
美国现行的社会福利简介
一件意外的事故可能使人失去赚钱谋生的能力，一场不期的重病可能花掉毕生积蓄。生活在美国，不论生、老、病、死、意外，失业都不需要有太多的担忧，
因为美国不仅有普及而健全的保险制度之外，国家还提供了各种关注民生的社会福利措施。
美国现行的社会福利措施包括：
(A)年老退休保险
当年满六十五岁，正式从服务的公司(必须是参加社会安全制度的公司)退休时可以获得全额的国民保险年金，如果六十二岁就想退休时，可以获得八成的年金，如果被保人死亡其遗族可以获得给付，当然给付金的数目视情况而定。
(B)医疗保险
接受社会安全制度之医疗保险者可以享受住院(或疗养院)治疗90天以内不收费的保险，但不包括医生的治疗费用，不过65岁以上的公民每月仅花少许的额外保费，即可获得该类保险。另外有一项医疗保险措施系由联邦与州政府(亚利桑那州除外)共同为无力支付医疗费用的公民承担其医疗费用。
1、医药补助(Medicaid)
不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险。
2、家中照顾计划(1n Home SupportService)
由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。
(C)残疾保险
如果有一工人在一年或更长时间内无法工作时可以获得与年老退休者相同 的年金，又如果该工人系因工作时受了伤害以致无法工作时，可以获得额外的员工伤残补助金，这项补助金的保险费用是由雇主负担，同时这项保险制度归州政府管理，不在联邦社会安全法案的范围内。
(D)遗族保险
当工人死亡时，其遗族可以获得按月津贴，给付金额视该工人之收入，子女的人数与年龄而定。
(E)失业救济
失业工人在找到新工作这前每周可以获得失业补助金，原则上不超过三十九个星期，这项补助措施是由州政府根据联邦政府的要求办理，补助金额因州而异，一般而言，每周不会超过一百元。
(F)公共救济
社会安全法案允许联邦政府支援各州政府去照顾需要接受救济者，尤其是那些有学龄儿童的贫困家庭，同时也对无力负担医疗费用的穷人提供医疗救济。
(G)学生餐饮计划
学校提供的廉价或免费膳食。
这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。非美籍人士也可受益。
(F)家居能源补助计划
专为低收人家庭减轻煤电费用而设，非美籍人士也能享受。能源补助除帮助支付煤电费外，还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。
(H)廉价公共房屋
这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。
深植于美国人脑海的教育理念
美国是一个教育大国，也是一个教育强国。影响美国教育、形成美国今天教育制度和教育格局的最深层次的因素是教育理念。这种教育理念不仅是教育家、教育理论家关于教育的理论体系，而是被美国政府、政党、全社会所有民众所接受和所遵循的教育理念，是深入到几乎所有人脑海中的东西，具有广泛性、深入性和实践性的特点。
1、教育是一种信仰。
欧洲移民到美洲以后，每到一处，必先做两件事：一是建教堂，有了教堂，人的精神就有了归宿，人就有了精神家园；二是建学校，学校是教化之源，是一个人从野蛮走向文明的必经之路，教育可以消除很多人性中的许多弊端。这种理念在美国诞生之前一个半世纪就已深深地植根于民众之中，教育与宗教同样是一种信仰。由此，政府和民众对教育的认识，不是作为一种纯粹的功利目的而进行的活动，人们对教育具有宗教般的虔诚。
2、教育是国家和社会的支柱。
美国教育体系完备，制度健全，各州各具特色。近四千所各类大学，私立，公立，教会，色彩纷呈，因此美国教育具有天生的独立性。美国大学坚守的大学精神是使大学成为保存人类文明的场所，成为培养智者的地方，成为人类精神资源传递和知识创造的最佳学堂，成为一个充满创造和创新的具有独立品格的思想熔炉，成为一个拒绝庸俗、坚持操守、努力用思想知识、精神呼唤社会良知，引导社会前行的精神家园。美国教育已成为国家和社会的一种独特的不可或缺的强大力量，美国政府和民众都认为教育实际上成为国家和社会的三大支柱之一。
3、教育是社会自由的保证。
这一先进教育理念，首倡者是美国第三任总统托马斯杰斐逊。杰斐逊说：“只有由受过教育的人民组成的国家才能保持自由。”这一教育理念把美国教育提升到了与美国民主、自由密切相关的境界。杰斐逊反复强调，一个国家的民主、自由只有教育才能得到永久保证，反之，没有受过教育的人民组成的国家是专制、暴政的温床。而美国的后继者又不断地丰富和发展这一教育理念，成为社会和民众普遍认同的价值；这一理念使美国教育具有天生的独立性和社会良知，使美国永远没有专制和暴政的藏身之地。
4、追求教育公平和教育机会平等。
美国人始终忠于正义、平等、自由的理想，孜孜不倦地追求人生而平等的目标。虽然在此过程中，走过多少坎坷之路，并为此付出过很多牺牲，但美国人特别是一大批致力于此的志士仁人对这个理想的追求是虽九死而犹未悔。今天，
“保证教育机会均等，提高教育质量”这两句话，作为美国教育部的座右铭镶嵌在教育部总部的大理石的墙壁上，作为一种教育理念已经深入人心。
5、教育的目标在于培养合格的公民。
从整体上讲，学校培养不出天才，而是要培养公民，公民培养好了，人才也就有了。前哈佛大学校长巴布博士认为高校有8个功能，即高校教育的目标是：提高交流能力；培养分析能力；加强解决问题的能力；培养价值判断的能力；提高社会交往和互动的能力；培养对个人和环境的理解能力；改善个人对当今世界的了解能力；培养艺术和人文学科的知识。
6、十分注重人文精神的培养。
人文精神本质上是一种自由、自觉、批判的精神，对善恶、美丑、是非的判断能力，宽容精神，尊重人，合作精神等，甚至包括人与自然的和谐相处，都是人文精神。美国家庭对培养小孩的人文和人文素质十分重视，一个人哪怕是科学家，仅仅有科学学术专业水平还不够，还要有社会的良知，还必须具备人文精神和人文素养。
7、独立思考，质疑一切。
美国人特别是美国学校和教育教授们认为，自由是创造之母。“独立思考、质疑一切”，由来已久而被全社会接受的美国教育之魂，成为美国人普遍认同和认真实践的一种教育理念。让孩子们具备批判性思维，才会增强独立思考的能力，才能孜孜不倦地追求真理，才能突破人伦关系，做到“吾爱吾师，吾更爱真理。”
美国提供了人人都能成功的机会；成功取决于自己的才能和努力，而不是家世和背景：人人都拥有平等的权利；人人都有信仰的自由。对于很多人而言，美国是自由和民主的化身，移民美国，生活在美国，奋斗在美国，是他们心中的一个梦。
随着市场经济的加速发展和新一轮的资产增值，去年移民新政频出，加拿大、新加坡等国家纷纷提高移民门槛，将移民申请推到了风口浪尖上。而美国EB－5项目以资产要求宽松、审批速度快等优势受到来自不同方向、不同人群的聚焦和追捧。虽然美国投资移民也存在一定的风险，但是对许多人来讲依然具有吸引力，市场需求旺盛，2011年美国投资移民继续处于高潮阶段。移民美国，不再只是一个梦!
什么原因导致美国投资移民不断升温?
据美国《星岛日报》报道，根据美国国务院提供的数字，国务院去年发出的投资移民绿卡，中国申请人得到的绿卡占总数的五分之一左右，这使中国成为仅次于韩国的美国投资移民第二大来源国，但中国人获得的绿卡数量比2006年上涨了四倍，不仅超过了投资移民绿卡发放总数的上涨速度，也是韩国增长速度的两倍。所以，从签证获批数量的增长速度上看，中国已经超过任何一个国家，位居榜首。
那么，究竟是什么原因导致中国人申请美国投资移民不断升温的呢?
首先，中国富人申请美国EB－5签证，是为下一代提供良好的教育环境以及获得更多商机，他们视之为“长远投资”。这些年来，出国留学发展得如火如荼，热闹的背后广大家长开始关心，如何为赴美留学的子女提供完备的留学后规划，以避免孩子从“海龟”变成“海带”。因此，一种全新的双保险做法一一“先移民后留学”一出现，便深受广大家长欢迎。
其次，美国EB－5经济特区专案的投资金额只要50万美元，相对来说不算高。曾有人算过账，与其送子女去美国留学，还不如选择移民，移民得到的好处更多，中小学免费，比留学生更易上美国名牌大学等。中国人历来重视教育，而美国的教育品质全世界领先，全世界100所名校中约有50所来自美国。有了移民身份，上名牌大学的SAT1.000分以上即可，而国际学生需要SAT1.500分。同时，奥巴马政府10月29日宣布EB－5经济特区项目延长三年，使得美国这个优势得以延续，从政策上消除了投资者的后顾之忧。
当然，成功率高，获批速度快也是其中原因之一。美国移民局2009年上半年曾宣布，2009财政年度移民局争取实现主要类别移民申请审批时间加快20％的目标。申请时间平均来说从递表到获得移民签证和及时去登陆美国取绿卡，相对于加拿大移民，美国要快得多。随着美国移民当局改邮寄档案为电子转档案后，审批速度越来越快。
此外，还有很核心的一个原因是，中国经济领先全球复苏，财富效应导致美国投资移民升温。一方面，金融危机使得美国移民政策更加宽松；另一方面，汇率下调致使投资移民费用降低。随着美元的贬值，现在的投资人只要花300多万人民币即可全家拥有美国移民身份，投资人足足省却了近100万人民币的移民成本。
金融风暴后银行信贷的紧缩，使美国很多商业开发项目因为得不到贷款而搁浅，也让美国人开始更集中的瞄准外国移民的钱包。截止到7月份，移民局今年批准的临时绿卡已经达到912件，几乎相当于2007年全年获批数量的两倍。获得认可的投资移民特区数量也从去年的20多个增长到60个。
在正在兴起的新一拨投资移民攻势中，富裕起来的中国投资人显然已经被放在首要位置。“中国迅速发展的经济和新出现的庞大的富裕阶层让她成为美国投资移民特区开发市场的第一目标，现在几乎每个特区都有专人负责开发中国市场，”美国投资移民业者联盟(IlUSA)总监、康乃尔大学法学院客座教授罗尔(Stephen Yale－Loehr)说。
美国移民签证有哪几类?
美国移民法规定，移民是指意图放弃原来居住地与国籍，进入美国永久居留并申请成为美国公民的人。移民签证就是以移民美国定居为目的的一种签证，一般须先向美国移民局提出申请，移民局经过严格的审核，给合格者签发一份“批准文件”，然后，申请人持该文件向美国驻外领事馆申请移民签证。移民签证从总体上可分为亲属类、职业类和特殊类 移民签证。
亲属移民：
亲属移民共划分为两类，一类是不受全球移民人数限制的亲属移民，即直系亲属：美国公民的配偶；美国公民的未成年子女(21岁以下)；美国公民的父母。这个划归为最亲亲属，随到随办。另一类是受全球移民人数限制的亲属移民，按优先顺序划分为四个等级：
第一优先：美国公民的成年子女(21岁以上)及其他们的子女。
第二优先：永久居民的配偶和未成年子女；永久居民的成年未婚子女及其他们的子女。
第三优先：美国公民的已婚子女(不论年龄)及其他们的子女。
第四优先：年满或超过21岁的美国公民的兄弟姐妹。
职业移民：
又称工作移民，它是以某种职业方面的优势为基础，通过赴美工作的方式，移居美国的一种途径。职业移民对于那些不符合亲属移民条件，而又具有某些专长，希望移居美国的人士，无疑是一条重要的道路。根据目前的移民法规定，每年以职业方式移民。总共为14万个配额，又根据不同的职业和个人具备的条件划分为五大优先类别：
第一优先：优先劳工
在科学、艺术、教育、商业、运动方面表现特优，享誉全国或全球的外国人；在特殊学术领域里有三年以上的执教或研究经验，并获国际认可的杰出教授或研究人员；国际贸易公司的高级管理人员，在申请此身份的前三年中，需有一年以上在该公司工作的经验，来美国在同一公司或所属企业继续工作。
第二优先：具有高等学位的特殊技能的专业人士
具有高等学位(硕士和硕士以上学位)或“同等学历”(在该专业领域内至少有五年以上的经验)；在科学、艺术、商业方面有特殊能力，对美国经济、文化、教育或福利有实质效用。
第三优先：技术劳工、专业人员和其他劳工
指具有学士学位并已从事专业者(如会计师、建筑师和工程师等)；技术劳工，指具有二年以上的职业训练或经验者；其他劳工，包括非技术劳工。
第四优先：特殊移民
期望重新获得美国国籍者；宗教工作者；在美国境外为美国政府工作十年以上者；根据巴拿马运河条约工作的雇员；某些外国医学院的毕业生；某些经常往返于美国边境的人员；国际组织的某些退休的官员及其配偶和子女；某些期望重新获得永久居留权者；某些被少年法庭宣布为无生活能力的儿童。
投资移民：
1990年新移民法为期望在美国投资 并取得永久居留权的外国人创设了这种新的移民种类，为了申请此类移民，外国投资者须投资50万美元在一个新建的美国企业，并直接或间接创造10个新的就业机会。这种投资移民签证从1991年10月1日起生效。
投资指提供资本，包括现金、设备、存货，或其他实质财产，定期存款、政府公债及其他容易变成现金的证券以及货款，都可视为财产。申请人必须创立一个商业性企业，纯粹的房地产投资，买土地或住宅，坐等升值，不符合规定。
新的商业性企业包括下列三种：创设一个全新生意；收买陷于困境的企业，加以整顿或重组，并保留原有员工；买卖已存在的生意，并加以扩充。
投资移民和配偶及子女可先取得有条件居留身份，两年之后如果移民局认定投资人确实履行有关规定，投资人和配偶及子女可成为美国的永久居民。投资者可在投资限定的两年之内的最后一天雇佣10名员工。投资者本人及亲属已取得绿卡之后，如果工作不需要，可不再雇佣员工。投资者必须在两年内维持新企业的经营和雇佣条件，维持企业的生存，以保证2年后仍能保持投资移民义务的履行，否则，仍无法永久居留美国。
详解美国税收政策
美国联邦和州共开征80多个税种，实行以所得税为主体的复合税制。在美国联邦财政收入中，个人所得税约占35％，社会保障税约占30％，公司所得税占7％左右，其他税占7％左右，非税收入占20％左右。
公司所得税：
美国采取登记注册标准，将公司所得税纳税人区分为美国公司和外国公司。课税对象：美国公司来源于海内外的收入和外国公司来源于美国境内的收入。应税所得额为收入减去可扣除费用后的余额。联邦公司所得税的可扣除费用主要包括：经营费用(销售费用、治理费用、律师费用等)、税收(已纳州、地方和外国政府的税收)、营业损失(呆帐损失、天然劫难等)、折旧与损耗(固定资产折旧、油井损耗等)和其他扣除。州公司所得税应纳税所得额则在此基础上有所调整。联邦公司所得税税率为15％至30％。逾额累进征收。外国公司在美国取得的与工商经营无直接关系的收入，由付款单位按的比例税率预扣税款，不再办理申报结算。州公司所得税税率从5％到10％，各州不一。
社会保障税：
社会保障税由联邦保险税、铁路公司退职税、联邦失业税和个体业主税四税组成。现已有98％以上的工资收入者(含个体职业者)缴纳此税。社会保障税采用153％的单一税率，由雇主和雇员各付一半，雇员应负担的部门由雇主在支付工资时扣交，并代其报税。只对纳税人年度工薪收入超过72000美元的部门征税。
财产税：
财产税是一种对物税，课税基础是财产的价值。美国财产税尤其是房地产税是各州政府收入的支柱，财产税一般占州税收收入的80％以上。财产税的课税基-础是税务部分为税收目的而估定的财产价值，纳税人必需据此纳税。应税财产主要指有形财产，包括不动产和动产，只有少数州对无形资产征税，但税率都很低。大部分州的财产税税率在2％到4％之间，少数州及大城市(如纽约)的税率则较高。购房的银行贷款利息可在税前扣除。
个人所得税：
美国征收联邦个人所得税，除阿拉斯加等7州外的各州还征收州个人所得税。美国个人所得税征收遵循属人原则，凡美国公民，均就其来自美国海内外的所有收入纳税；非美国公民的外国人，只就其来自美国海内的收入纳税。课税范围主要包括：雇员的工资、薪金、退休金；独资或合伙经营取得的商业利润；利息、股息、房钱、特许权使用费、资本利得、农业收入及其他收入。联邦个人所得税实行1 5％－39.6％的五档税率。非栖身的外国人在美国取得的与工商业流动直接有关的所得，比照美国公民合用的累进税率纳税；取得与工商业流动无直接关系的所得，除税收条约另有划定外，按30％的比例税率纳税。州个人所得税税率一般为1％至11％。个人所得税采取先按季预缴，再按年申报清缴和部门预扣两种方式。
遗产税与赠予税：
联邦政府和州政府都可征收此税。有些州政府不仅对遗产征税，而且对接受遗产的人还要再征一次税。遗产税对死亡者的总遗产课征，由遗嘱执行人纳税。遗嘱执行人在未纳税前不得将遗产分给继承人。计算应税遗产时，准予扣除税法划定的同一税收抵免额和配偶遗产税减免额。同一税收抵免额逐年变动，配偶遗产减免额为50万美元。税率为10％至70％的21档全额累进税率。每个公民的终身免税额为675000美元，每人每年赠予额在1万美元以上的可免税，超过1万美元的部门就可使用自己的终身免税额度。
销售税：
州政府对商品和劳务的销售额课征普通销售税，联邦政府则对某些特殊商品征收，如酒税、烟税和限制特定消费或行为的麻药税、赌博税等。除新罕布什尔、俄勒冈、蒙大那、特拉华和阿拉斯加等5州外，其他都征收销售税，税率大多为4％到5％，有10个州超过5％(如加州为7.75％)。
除上述主要税种外，美国还有商业税、停车税、公用事业税、酒店税、体育馆税、汽油税等等。美国没有单独的农业税收，农业收入也按同一的税种征税，但享受更多的优惠。
美国现行的社会福利简介
一件意外的事故可能使人失去赚钱谋生的能力，一场不期的重病可能花掉毕生积蓄。生活在美国，不论生、老、病、死、意外，失业都不需要有太多的担忧，
因为美国不仅有普及而健全的保险制度之外，国家还提供了各种关注民生的社会福利措施。
美国现行的社会福利措施包括：
(A)年老退休保险
当年满六十五岁，正式从服务的公司(必须是参加社会安全制度的公司)退休时可以获得全额的国民保险年金，如果六十二岁就想退休时，可以获得八成的年金，如果被保人死亡其遗族可以获得给付，当然给付金的数目视情况而定。
(B)医疗保险
接受社会安全制度之医疗保险者可以享受住院(或疗养院)治疗90天以内不收费的保险，但不包括医生的治疗费用，不过65岁以上的公民每月仅花少许的额外保费，即可获得该类保险。另外有一项医疗保险措施系由联邦与州政府(亚利桑那州除外)共同为无力支付医疗费用的公民承担其医疗费用。
1、医药补助(Medicaid)
不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险。
2、家中照顾计划(1n Home SupportService)
由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。
(C)残疾保险
如果有一工人在一年或更长时间内无法工作时可以获得与年老退休者相同 的年金，又如果该工人系因工作时受了伤害以致无法工作时，可以获得额外的员工伤残补助金，这项补助金的保险费用是由雇主负担，同时这项保险制度归州政府管理，不在联邦社会安全法案的范围内。
(D)遗族保险
当工人死亡时，其遗族可以获得按月津贴，给付金额视该工人之收入，子女的人数与年龄而定。
(E)失业救济
失业工人在找到新工作这前每周可以获得失业补助金，原则上不超过三十九个星期，这项补助措施是由州政府根据联邦政府的要求办理，补助金额因州而异，一般而言，每周不会超过一百元。
(F)公共救济
社会安全法案允许联邦政府支援各州政府去照顾需要接受救济者，尤其是那些有学龄儿童的贫困家庭，同时也对无力负担医疗费用的穷人提供医疗救济。
(G)学生餐饮计划
学校提供的廉价或免费膳食。
这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。非美籍人士也可受益。
(F)家居能源补助计划
专为低收人家庭减轻煤电费用而设，非美籍人士也能享受。能源补助除帮助支付煤电费外，还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。
(H)廉价公共房屋
这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。
深植于美国人脑海的教育理念
美国是一个教育大国，也是一个教育强国。影响美国教育、形成美国今天教育制度和教育格局的最深层次的因素是教育理念。这种教育理念不仅是教育家、教育理论家关于教育的理论体系，而是被美国政府、政党、全社会所有民众所接受和所遵循的教育理念，是深入到几乎所有人脑海中的东西，具有广泛性、深入性和实践性的特点。
1、教育是一种信仰。
欧洲移民到美洲以后，每到一处，必先做两件事：一是建教堂，有了教堂，人的精神就有了归宿，人就有了精神家园；二是建学校，学校是教化之源，是一个人从野蛮走向文明的必经之路，教育可以消除很多人性中的许多弊端。这种理念在美国诞生之前一个半世纪就已深深地植根于民众之中，教育与宗教同样是一种信仰。由此，政府和民众对教育的认识，不是作为一种纯粹的功利目的而进行的活动，人们对教育具有宗教般的虔诚。
2、教育是国家和社会的支柱。
美国教育体系完备，制度健全，各州各具特色。近四千所各类大学，私立，公立，教会，色彩纷呈，因此美国教育具有天生的独立性。美国大学坚守的大学精神是使大学成为保存人类文明的场所，成为培养智者的地方，成为人类精神资源传递和知识创造的最佳学堂，成为一个充满创造和创新的具有独立品格的思想熔炉，成为一个拒绝庸俗、坚持操守、努力用思想知识、精神呼唤社会良知，引导社会前行的精神家园。美国教育已成为国家和社会的一种独特的不可或缺的强大力量，美国政府和民众都认为教育实际上成为国家和社会的三大支柱之一。
3、教育是社会自由的保证。
这一先进教育理念，首倡者是美国第三任总统托马斯杰斐逊。杰斐逊说：“只有由受过教育的人民组成的国家才能保持自由。”这一教育理念把美国教育提升到了与美国民主、自由密切相关的境界。杰斐逊反复强调，一个国家的民主、自由只有教育才能得到永久保证，反之，没有受过教育的人民组成的国家是专制、暴政的温床。而美国的后继者又不断地丰富和发展这一教育理念，成为社会和民众普遍认同的价值；这一理念使美国教育具有天生的独立性和社会良知，使美国永远没有专制和暴政的藏身之地。
4、追求教育公平和教育机会平等。
美国人始终忠于正义、平等、自由的理想，孜孜不倦地追求人生而平等的目标。虽然在此过程中，走过多少坎坷之路，并为此付出过很多牺牲，但美国人特别是一大批致力于此的志士仁人对这个理想的追求是虽九死而犹未悔。今天，
“保证教育机会均等，提高教育质量”这两句话，作为美国教育部的座右铭镶嵌在教育部总部的大理石的墙壁上，作为一种教育理念已经深入人心。
5、教育的目标在于培养合格的公民。
从整体上讲，学校培养不出天才，而是要培养公民，公民培养好了，人才也就有了。前哈佛大学校长巴布博士认为高校有8个功能，即高校教育的目标是：提高交流能力；培养分析能力；加强解决问题的能力；培养价值判断的能力；提高社会交往和互动的能力；培养对个人和环境的理解能力；改善个人对当今世界的了解能力；培养艺术和人文学科的知识。
6、十分注重人文精神的培养。
人文精神本质上是一种自由、自觉、批判的精神，对善恶、美丑、是非的判断能力，宽容精神，尊重人，合作精神等，甚至包括人与自然的和谐相处，都是人文精神。美国家庭对培养小孩的人文和人文素质十分重视，一个人哪怕是科学家，仅仅有科学学术专业水平还不够，还要有社会的良知，还必须具备人文精神和人文素养。
7、独立思考，质疑一切。
美国人特别是美国学校和教育教授们认为，自由是创造之母。“独立思考、质疑一切”，由来已久而被全社会接受的美国教育之魂，成为美国人普遍认同和认真实践的一种教育理念。让孩子们具备批判性思维，才会增强独立思考的能力，才能孜孜不倦地追求真理，才能突破人伦关系，做到“吾爱吾师，吾更爱真理。”