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摘要：本文就各项城市测绘工作的特点、各项城市测绘工作的共同内容及城市测绘数据共享的可信性等几个问题进行了分析探讨，具有较强的意义和价值，供参考。
关键词：城市测绘；数据共享；特点分析；可行性分析
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
城市测绘过程是地理信息获取、处理、分析的过程，是“数字城市”建设中的重要环节之一，城市测绘的成果也是城市地理信息系统的重要数据来源，国家测绘局制定的《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》将地理信息数据的采集、服务和共享平台建设列为关键技术之一。所以，如何有效获取测绘数据直接影响着测绘基础作用的有效发挥。
概括地说，城市测绘包括城市基本地形测绘、地籍测绘、房产测绘等测绘工作，是城市建设和发展的重要技术保障，为满足“数字城市”和城市地理信息系统建设的需要，实现城市基础测绘数据的共享，需要我們充分了解各项测绘内容的特点，探讨共享的方法。
1 各项城市测绘工作的特点分析
1.1 城市基本地形测绘特点
城市基本地形测绘是城市国民经济各专业部门进行勘察、规划设计和施工阶段通用性测绘工作。由于大比例尺地形测绘能精确、详尽地反映地表的物体和现象，所以城市地形测绘习惯用大比例尺，大比例尺地形测绘的特点是测区范围较小、精度要求较高、比例尺大，因而在如何真实反映地表形态方面具有它的特殊性。
1.2 地籍测绘与房产测绘的特点
地籍测绘注重宗地之间平面位置相对关系的确定， 在高程测量方面可不做严格要求，地籍测绘解析测量界址点工作量大。基本地籍图内容除前述一般内容外还包括界址点、界址线；宗地及其编号；地籍区、地籍子区编号及界线；地籍区名称、土地利用类别等。
房产测绘工作与地籍测绘相类似，同样注重宗地(丘)之间水平位置相对关系及界址点、线的测定。分幅房产图还重视房屋、房屋附属设施和房屋围护物等与房产有关的地形要素和注记， 包括丘号、丘支号、幢号、房产权号、门牌号、房屋结构、房屋用途和用地分类等。
地籍测绘与房产测绘均要求绘制用地单元图 (宗地图与分丘图、分户图)，以备土地使用证与房产权证附图使用。在内容上除表示分幅图中相应内容外，还要标注有关长度、面积、墙体归属和四至关系等要素。
2 各项城市测绘工作的共同内容分析
2.1 平面控制测量具有同等效用要求
从作业精度考虑，城市各项测绘工作均可纳入工程测量范畴，可采用同精度的首级控制网，三者基于平面控制的布设方式、观测方法、精度指标等具有同等效用要求，可以相互利用。
2.2 地物点位测定与标设都可在相应等级基本控制的基础上进行
地形测绘中地物点位和其他地面设施的点位测定与标设，与地籍测绘、房产测绘的界址点解析测量都可在相应等级基本控制的基础上进行，其测定与标设的内容和方法、精度指标要求具有相应的同一性。
2.3 大比例尺图基本要素构成有诸多共同内容
在没有特殊要求的情况下，城市基本地形图、分幅地籍图、分幅房产平面图的成图比例尺， 一般均可视具体测区条件选择1∶500，1∶1000，1∶2000。城市基本地形图、分幅地籍图、分幅房产平面图三者的基本要素构成有许多共同内容。如三者图面对地理要素的表达基本相同，在图上表示测量控制点、居民地各类建筑物、道路网、水系、行政区域界、有关地理名称和重要单位名称、道路、桥梁和水域、植被等信息。地形图对这些信息表达更细致，并强调高程的表示；地籍图在表达地理要素的同时，注重地块的权属界址及相应的面积和等级； 房产图更注重房地产位置、形状、相邻关系、面积、用途等信息。
2.4 成图精度标准基本一致
《1∶500，1∶1000，1∶2000 地形图平板仪测量规范》(GB/T16819-1997)中对地形图上地物点的平面位置中误差做了规定。《地籍测绘规范》(CH5002-94)中对地籍图的精度做了如下规定，即地籍图的精度应优于相同比例尺地形图的精度， 地籍图上坐标点的最大展点误差不得超过图上±0.1mm， 其他地物点相对于邻近控制点的点位中误差不得超过图上±0.5mm， 相邻地物点之间的间距中误差不得超过图上±0.4mm《房产测量规范第一单元:房产测量规定》(GB/T17986.1- 2000)中规定，模拟方法测绘的房产分幅平面图上的地物点， 相对于邻近控制点的点位中误差不得超过图上±0.5mm。对全野外采集数据或野外解析测量等方法所测得的房地产要素点和地物点， 相对于邻近控制点的点位中误差不得超过±0.05m。对比以上三者各自对精度的规定，不难发现它们间的一致性。
3 城市测绘数据共享的可行性分析
可以看出地形测绘、地籍测绘、房产测绘等有众多共同的内容及各自的特点，它们之间有较强的兼融性和互补性，生产中可以相互借鉴。对城市各项测绘工作的不同技术指标进行对比分析后， 可以建立同时满足不同测绘项目要求的综合测绘指标体系。具体做法是对各类测绘同类同等指标的不同限差要求进行有效综合，即选取要求高者满足各类测绘同等需要。例如:平面控制点相对于起算点的点位中误差，地形测绘、房产测绘规定不得超过图上±0.1mm(1∶1000 图实地为±0.1m)，而地籍测绘要求不得超过实地±0.05m，故选取±0.05m为宜。在对精度指标体系各项内容对比分析的基础上，为城市测绘各环节工作的开展提供依据。
综合以上的分析，城市各项测绘工作的共同内容就是测绘数据共享的基础， 它们各自的特殊内容要求并不是不可调和的矛盾，而是可以进行综合取舍、相互补充或叠加的。并利用现代测绘技术和计算技术完全可以实现多用途数字化地图的生产， 建设共享的地理信息数据，为城市各项建设提供良好的服务。因此，城市测绘数据共享是可行的，具体表现在以下几个方面。
3.1 城市控制测量数据共享
充分利用原有的各级控制点，按各项测绘工作要求增设点位，通过联测构建共同的首级控制、基本控制网。
3.2 城市各项测绘工作点位测量数据共享
根据城市各项测绘工作点位测定要求，选取较高技术指标以达到普遍适用性，在共同基本控制网基础上行全面观测，从而得到全城区的地籍、房产界址点线与有关测区的点位统一坐标成果。
3.3 城市测绘中的地图数据共享
（1）考虑几种图的共同内容；
（2）按地籍图、房产图要求划分地籍、房产统一用地单元，测定界址点、线；
（3）按房产图要求较精确地测量用地单元内的房产要素；
（4）设计有关图例符号，按 3 种图件的测绘要求，在综合图上表现出各图面中地物的空间位置关系和属性信息，即综合考虑多种地图的内容要求，进行城区大比例尺综合多用途地图测绘。
3.4 服务于城市测绘数据共享的地理信息系统
现代测绘技术(如数字化测图、GPS定位等)、计算机技术的应用及地理信息系统理论与技术的开发，为城市测绘数据共享提供了极为方便的条件，可以通过有机数据组织建立城市测绘数据共享的空间数据库，实现对数据库的系统操作，从而建立城市测绘综合地理信息系统，使城市测绘工作的各项内容既可整体综合，又可满足不同测绘工作内容的特殊需求。对于城市大比例尺图而言，可以根据需要，打开或关闭不同属性数据或分层地图数据，分别表现或绘制出专用城市地形图、基本地籍图和分幅房产图等。此外，城市测绘综合地理信息系统还可将城市概况、街道分布、交通走向、各类用地等借助图形、文字、声音、动画等多媒体技术表现出来，对城市测绘各项成果进行全面的组织管理。
4 结束语
城市测绘数据共享可以减少城市各项测绘任务大量的重复测算工作，节省人力、物力和财力，提高测绘人员、仪器设备、资金、技术的综合利用效率，促进当代城市建设和管理的高效运行，促进城市测绘注重各项工作的融合和连续、测绘技术的协调发展以及“数字城市”和城市地理信息系统的建设。由以上论述可知，城市测绘数据共享在技术上是完全可行的，随着与测绘相关的软硬件、城市地理信息系统理论与技术的发展日趋成熟，加之国家宏观政策的指导，城市测绘数据的共享将会指日可待。
参考文献：
[1] 1:500、1:1000、1:2000地形图平板仪测量规范(GB/T16819-1997)
[2] 地籍测绘规范CH5002-94
[3] 房产测量规范第一单元:房产测量规定(GB/T17986.1- 2000)
关键词：城市测绘；数据共享；特点分析；可行性分析
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
城市测绘过程是地理信息获取、处理、分析的过程，是“数字城市”建设中的重要环节之一，城市测绘的成果也是城市地理信息系统的重要数据来源，国家测绘局制定的《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》将地理信息数据的采集、服务和共享平台建设列为关键技术之一。所以，如何有效获取测绘数据直接影响着测绘基础作用的有效发挥。
概括地说，城市测绘包括城市基本地形测绘、地籍测绘、房产测绘等测绘工作，是城市建设和发展的重要技术保障，为满足“数字城市”和城市地理信息系统建设的需要，实现城市基础测绘数据的共享，需要我們充分了解各项测绘内容的特点，探讨共享的方法。
1 各项城市测绘工作的特点分析
1.1 城市基本地形测绘特点
城市基本地形测绘是城市国民经济各专业部门进行勘察、规划设计和施工阶段通用性测绘工作。由于大比例尺地形测绘能精确、详尽地反映地表的物体和现象，所以城市地形测绘习惯用大比例尺，大比例尺地形测绘的特点是测区范围较小、精度要求较高、比例尺大，因而在如何真实反映地表形态方面具有它的特殊性。
1.2 地籍测绘与房产测绘的特点
地籍测绘注重宗地之间平面位置相对关系的确定， 在高程测量方面可不做严格要求，地籍测绘解析测量界址点工作量大。基本地籍图内容除前述一般内容外还包括界址点、界址线；宗地及其编号；地籍区、地籍子区编号及界线；地籍区名称、土地利用类别等。
房产测绘工作与地籍测绘相类似，同样注重宗地(丘)之间水平位置相对关系及界址点、线的测定。分幅房产图还重视房屋、房屋附属设施和房屋围护物等与房产有关的地形要素和注记， 包括丘号、丘支号、幢号、房产权号、门牌号、房屋结构、房屋用途和用地分类等。
地籍测绘与房产测绘均要求绘制用地单元图 (宗地图与分丘图、分户图)，以备土地使用证与房产权证附图使用。在内容上除表示分幅图中相应内容外，还要标注有关长度、面积、墙体归属和四至关系等要素。
2 各项城市测绘工作的共同内容分析
2.1 平面控制测量具有同等效用要求
从作业精度考虑，城市各项测绘工作均可纳入工程测量范畴，可采用同精度的首级控制网，三者基于平面控制的布设方式、观测方法、精度指标等具有同等效用要求，可以相互利用。
2.2 地物点位测定与标设都可在相应等级基本控制的基础上进行
地形测绘中地物点位和其他地面设施的点位测定与标设，与地籍测绘、房产测绘的界址点解析测量都可在相应等级基本控制的基础上进行，其测定与标设的内容和方法、精度指标要求具有相应的同一性。
2.3 大比例尺图基本要素构成有诸多共同内容
在没有特殊要求的情况下，城市基本地形图、分幅地籍图、分幅房产平面图的成图比例尺， 一般均可视具体测区条件选择1∶500，1∶1000，1∶2000。城市基本地形图、分幅地籍图、分幅房产平面图三者的基本要素构成有许多共同内容。如三者图面对地理要素的表达基本相同，在图上表示测量控制点、居民地各类建筑物、道路网、水系、行政区域界、有关地理名称和重要单位名称、道路、桥梁和水域、植被等信息。地形图对这些信息表达更细致，并强调高程的表示；地籍图在表达地理要素的同时，注重地块的权属界址及相应的面积和等级； 房产图更注重房地产位置、形状、相邻关系、面积、用途等信息。
2.4 成图精度标准基本一致
《1∶500，1∶1000，1∶2000 地形图平板仪测量规范》(GB/T16819-1997)中对地形图上地物点的平面位置中误差做了规定。《地籍测绘规范》(CH5002-94)中对地籍图的精度做了如下规定，即地籍图的精度应优于相同比例尺地形图的精度， 地籍图上坐标点的最大展点误差不得超过图上±0.1mm， 其他地物点相对于邻近控制点的点位中误差不得超过图上±0.5mm， 相邻地物点之间的间距中误差不得超过图上±0.4mm《房产测量规范第一单元:房产测量规定》(GB/T17986.1- 2000)中规定，模拟方法测绘的房产分幅平面图上的地物点， 相对于邻近控制点的点位中误差不得超过图上±0.5mm。对全野外采集数据或野外解析测量等方法所测得的房地产要素点和地物点， 相对于邻近控制点的点位中误差不得超过±0.05m。对比以上三者各自对精度的规定，不难发现它们间的一致性。
3 城市测绘数据共享的可行性分析
可以看出地形测绘、地籍测绘、房产测绘等有众多共同的内容及各自的特点，它们之间有较强的兼融性和互补性，生产中可以相互借鉴。对城市各项测绘工作的不同技术指标进行对比分析后， 可以建立同时满足不同测绘项目要求的综合测绘指标体系。具体做法是对各类测绘同类同等指标的不同限差要求进行有效综合，即选取要求高者满足各类测绘同等需要。例如:平面控制点相对于起算点的点位中误差，地形测绘、房产测绘规定不得超过图上±0.1mm(1∶1000 图实地为±0.1m)，而地籍测绘要求不得超过实地±0.05m，故选取±0.05m为宜。在对精度指标体系各项内容对比分析的基础上，为城市测绘各环节工作的开展提供依据。
综合以上的分析，城市各项测绘工作的共同内容就是测绘数据共享的基础， 它们各自的特殊内容要求并不是不可调和的矛盾，而是可以进行综合取舍、相互补充或叠加的。并利用现代测绘技术和计算技术完全可以实现多用途数字化地图的生产， 建设共享的地理信息数据，为城市各项建设提供良好的服务。因此，城市测绘数据共享是可行的，具体表现在以下几个方面。
3.1 城市控制测量数据共享
充分利用原有的各级控制点，按各项测绘工作要求增设点位，通过联测构建共同的首级控制、基本控制网。
3.2 城市各项测绘工作点位测量数据共享
根据城市各项测绘工作点位测定要求，选取较高技术指标以达到普遍适用性，在共同基本控制网基础上行全面观测，从而得到全城区的地籍、房产界址点线与有关测区的点位统一坐标成果。
3.3 城市测绘中的地图数据共享
（1）考虑几种图的共同内容；
（2）按地籍图、房产图要求划分地籍、房产统一用地单元，测定界址点、线；
（3）按房产图要求较精确地测量用地单元内的房产要素；
（4）设计有关图例符号，按 3 种图件的测绘要求，在综合图上表现出各图面中地物的空间位置关系和属性信息，即综合考虑多种地图的内容要求，进行城区大比例尺综合多用途地图测绘。
3.4 服务于城市测绘数据共享的地理信息系统
现代测绘技术(如数字化测图、GPS定位等)、计算机技术的应用及地理信息系统理论与技术的开发，为城市测绘数据共享提供了极为方便的条件，可以通过有机数据组织建立城市测绘数据共享的空间数据库，实现对数据库的系统操作，从而建立城市测绘综合地理信息系统，使城市测绘工作的各项内容既可整体综合，又可满足不同测绘工作内容的特殊需求。对于城市大比例尺图而言，可以根据需要，打开或关闭不同属性数据或分层地图数据，分别表现或绘制出专用城市地形图、基本地籍图和分幅房产图等。此外，城市测绘综合地理信息系统还可将城市概况、街道分布、交通走向、各类用地等借助图形、文字、声音、动画等多媒体技术表现出来，对城市测绘各项成果进行全面的组织管理。
4 结束语
城市测绘数据共享可以减少城市各项测绘任务大量的重复测算工作，节省人力、物力和财力，提高测绘人员、仪器设备、资金、技术的综合利用效率，促进当代城市建设和管理的高效运行，促进城市测绘注重各项工作的融合和连续、测绘技术的协调发展以及“数字城市”和城市地理信息系统的建设。由以上论述可知，城市测绘数据共享在技术上是完全可行的，随着与测绘相关的软硬件、城市地理信息系统理论与技术的发展日趋成熟，加之国家宏观政策的指导，城市测绘数据的共享将会指日可待。
参考文献：
[1] 1:500、1:1000、1:2000地形图平板仪测量规范(GB/T16819-1997)
[2] 地籍测绘规范CH5002-94
[3] 房产测量规范第一单元:房产测量规定(GB/T17986.1- 2000)