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摘 要：随着我国高等教育管理体制改革的不断深化，许多高校的内部管理体制仍旧显得落后，包括机构繁杂，服务意识不强，管理的方式方法不尽科学，民主气氛不够等问题，导致高校的行政管理效率较低。文章针对高校行政管理效率低下的问题，结合高校的实际，采用问卷调查方式，对学校大二、大、大四学生进行抽样调查，调查涉及对学校行政管理工作的满意度，以及对学校相关部门满意度等方面。针对体现出的问题，通过查阅文献等方法进行研究，对影响行政管理工作的因素进行分析，提出了提高高校行政管理效率的若干对策，包括：明确权责，强化行政执行能力，建立和完善行政管理的科学决策机制，推行行政执行监督问责制等措施。
关键词：高校；行政管理效率；满意度
高校行政管理工作是高校进行教学工作的前提，是学校施展各项工作的保证，能够将学校的各种工作有条不紊的进行下去。高校想要发展，想要成为一流的高校，不仅要在学术上下功夫，而且要将自身的行政工作做好，完善自身的行政工作，提高学校的行政工作效率。高校行政管理还能够在各方面带动广大师生，在无形中给予他们积极的影响，领导和引导全校师生员工完成学校各项工作任务的组织活动。因此，研究高校行政管理工作显得尤为重要，高校的领导也要以积极端正的态度来面对，纠正不当的行政管理工作，排除影响行政管理工作的相关因素，这样下去，才能取得显著成效，提高管理效率，为各项工作做好保障。
一、数据与方法
（一）数据
本文的数据来自作者自己设计的行政管理效率影响因素调查问卷。本次调查主要由作者自己和相关同学实施，被调查对象为山西师范大学大二、大三、大四的本科生。问卷采用整群抽样的方法进行调查，涉及管理类，理工类，文史类及其他专业、年级的本科学生。共发放问卷300份，收回291份，回收率97%，其中有效问卷280份，有效率93.3%。被調查对象中，男生为78名，占27.8%，女生为202名，占72.2%。
（二）方法
本文主要以问卷调查为主，兼以文献资料、相关统计等方法，对影响大学生对高校行政管理工作满意度影响因素因素进行了研究、分析。 对在校学生进行调查，针对学生的心理状态、学校行政管理工作效率等方面进行调查，并得出结论。同时针对调查反应出的问题进行相关的文献研究，找出相对应的措施，最后得出研究结果。
二、山西师范大学行政管理效率的满意度分析
本文主要从对学校行政工作的态度与效率方面对影响满意度的因素进行描述。通过对调查所得数据进行处理，运用频数和百分比来描述各类型数据在调查中各自所占的比例。
（一）样本特征
由问卷调查得出，将被调查者的性别，用频数和百分比进行描述，由表1显示出，被调查者中总共300人。其中，有效問卷280份，男生占被调查者总人数的27.8%，共82人；女生占被调查者总人数的72.2%，共202人。
本文调查在山西师范大学进行，调查分别该校各个年级的学生进行调查。由表2显示出，大四所占比例最高，占被调查者总人数的37.2%，共105人。大三次之，占被调查者总人数的33.2%，共93人。大二占被调查者总人数的29.6%，是83人。
根据表3显示，被调查者中管理类最多，共78人，占到被调查者总人数的27.8%。理工类共64人，占到被调查者总人数的22.8%。
（二）学生求助对象
根据表4显示，当同学们遇到问题时，大多数同学还是选择向身边的同学求助，有23.2%的人选择求助于老师，仅有4.3%的同学选择会寻求行政工作人员的帮助。
（三）满意度分析
根据表5、6显示，被调查学生中，仅有8.9%的同学对学校行政管理工作满意，有69.2%的同学对行政管理工作持一般态度，21.9%的同学对行政管理工作不满意，不满意的方面包括行政管理的工作效率、工作态度等方面。
根据表7、8显示，被调查的同学们对学校的部门设置54.6%的人都是不太了解的，只有16.4%的人觉得部门设置合理，对学生处、学生会、食堂等部门的行政工作都有一定程度上的不满意，都占到30%左右，对宿舍的不满意度也达到了12.3%。
三、高校行政管理效率的影响因素分析
经过问卷调查以及文献研究，作者对高校行政管理的影响因素作出了以下几方面的统计：
（一）高校行政权利权责不分
随着教育事业的推进，我国教育事业发展迅速，在各个方面都有很大进步。高校教育，也就是我们俗称的大学教育，它的任务是向社会输送高质量的人才，但是现在的高校普遍存在着“变味”的趋向，有些学校不再把教书育人放在自己工作的首位，将为人师表的崇高追求抛在脑后，一心想要谋取利益，不顾及学生的发展问题。当然，高校的有关管理人员正是把握有手中的行政权力肆意妄为，不加节制，权责不分，这才造成了以上这种局面，归根究底，就是高校制度的缺乏，价加之管理人员的不自律，还有缺乏必要的监督和制约机制以及师生心里普遍存在的一种“息事宁人”的心理共鸣，这都会在更大程度上加深高校行政权利的滥用以及权责划分的不明确，互相“扯皮球”，撇清关系。
（二）高校行政管理人员缺乏一定服务意识
高校行政管理部门存在的意义就是对学校发生的一些琐碎的、繁杂的、突发的事件进行处理和规划，以促进高校的良性向上发展。但是，有的人在其位却不谋其政，一心一意想着自己，对师生的利益诉求完全置之不理。在某种程度上可以说，行政部门的确管理的事务繁杂，可能有时会应接不暇，造成工作上的失误，因此也没能好好的去服务师生。行政部门的职能与责任的确很多，但这不能成为其办公不利，对事处理不当的借口。高校行政部门的风气不得不改，身在其中的管理人员的思想不得不加以净化，要知道，他们的存在，是为了给学校带来贡献的，是为了帮助和解决师生困难的，他们的使命是为了更好地去服务师生的，否则，它就失去了其存在的价值和意义。 （三）高校行政管理人员素质良莠不齐
近几年，在校园里发生的猥亵等事件层出不穷，这让人们印象中纯洁的校园蒙上了一层灰，大学里这种情况也可见一斑。在这些案件中，总是与学校老师以及有关管理人员脱不了干系，可见，高校有关管理人员的素质问题也有待解决。我们在潜意识里认为，高校是高材生才能进去的地方，不论是学生、老师抑或是其中的行政管理人员，他们的素质一定会特别高。但是，这些恶性事件偏偏就在大学里发生，怎么解释？其实高校里的行政管理人员普遍是拥有较高学历的，但是有的人的素质真是不高。素质问题，不是一天两天就能提高的，但是，这一定要引起重视，因为学校的环境需要净化，学生的身心要得到保护，这与其中管理人员的素质有着密不可分的联系。
（四）行政管理人员队伍不稳定
现今的高校中，行政部门工作人员因为各种原因跳槽、离职的现象比较多，其中比较大的原因例如工资低、待遇不好等问题。在有些学校，教师工资比行政人员的工资高出许多，加上人们对高校行政工作也没有充分的认识，这两方面因素致使许多人不会选择从事行政工作。这样的现象出现将给行政部门带来很大困扰，因为工作流动性比较大，高校行政部门就不能留住优秀的人才，不能提高行政管理工作的效率，行政工作就不能很好的进行下去，广大师生的满意度就会降低，也很难取得实质性的成绩。不时的新人员加入，需要不时的花费时间去培养、培训新员工，使得行政管理工作很难提高效率，更不能全心全意的为师生服务。高校领导的不重视也会让情况更加的严重，只有高度重视起来，不断的完善各方面，才能留住人才，保证行政部门的稳定性，提高行政管理的效率，提高满意度。
四、建议
（一）明确权责
面对高校行政管理人员权责不分的现象，我们首先要做的就是细化工作，明确权责，让行政工作稳定有序的进行。学校作为一个复杂的机关系统，不管是从纵向来观察还是横向来观察，我国高校好像大多数情况下都是所设职位交叉混乱，权责的划分也不是明确的，这便导致了责任的互相推诿，不办实事，然而这种多而冗杂的现象，也会导致监督不力，这更加剧了行政人员失职的情况的发生。明确行政职能部门的职责，将各个部门的工作分派到每一个行政人员的身上，这样才能在出现问题的时候，问责到每个人，并给予一定惩罚，这样才能在下次出现问题的时候有所措施，降低问题出现的概率。行政人员应该在收获权力的同时，履行自身职责，将权力运用到极致。
（二）提高行政管理部门人员的服务意识
行政管理人员的工作本质上是为广大师生服务的，面对现如今人浮于事的现象，我们不得不采取措施来改变这种现象。提高行政管理人员的服务意识，需要从其最基础的方面做起，小到一件日常的小时，大到为一个班级、一个团体服务，只要在高校内，相关的行政部门就得负起责任来。有了好的服务理念，才能把学校的各项工作做好，在此基础上提高行政管理的服务效率才是有效的服务，才能提高行政工作的满意度，让为其服务的广大师生获得本质上的优惠，找到归属感。一个好的高校必定有一个高效的行政管理部门，一个高效率的行政部门必定有一个好的服务理念、服务意识，唯有这样，才是真正合格的行政部门。
（三）完善专业化行政队伍建设
高校行政部門的职责要想履行的好，要真正的做到为师生群体服务，除了一系列的要求，比如，制度建设、素质的提高等，还要培养一支专业化的行政队伍。无疑，这是必要的，只有从自身抓起，加之外界的刺激，效果才会显著。高校若想要加强和完善专业化行政队伍的建设，首先就要抬高进入门槛。千万不可以让社会上的闲杂人等流入校园，否则这会在一定程度上影响高校的行政建设，也会扰乱校园秩序。其次，高校要定期对行政管理人员进行入职前与入职后的培训，并给予考核，实行优胜劣汰的管理方法。同时也要加强有关管理人员的思想道德建设，提高其修养。最后，要加深对自己岗位的认知，加强自律，不得肆意妄为。
（四）增加行政管理人员的各方面综合待遇
行政管理人员的工作在高校工作中起到很重要的协调作用，拥有一个稳定的管理团队也能很好地提高管理效率。面对普遍行政人员待遇不高问题，相关领导应该给予一定的重视，在行政人员付出劳动创造出价值的情况下，尽量的提高行政管理人员的待遇，这也是对管理人员自身管理工作的肯定。在待遇提高的促使下，行政工作人员能够更好、更尽力的投入到工作中去，也使得工作人员在团队中获得归属感，拥有一个更加稳定的管理团队。
（五）建立科学的决策机制
集体的智慧更加有利于形成科学的决策，在对重大问题的决策上，最好经过前期调研、资料整理、深入分析、集体研究等程序来决定决策机制。但现实情往往不是如此，更多的是决策多、执行少；开会多、落实少。要改变这一状况，高校必须建立完善的决策机制，只有建立科学的决策机制，才能使得行政管理的效率提上去，高效率的行政管理机制才能给广大师生带来更多满意的服务。
（六）实行行政执行监督问责机制
高校行政管理部门要想运转得当，对学校和师生的发展真正的起到有益的作用，除了自身要加强建设外，外界也要对其施加刺激。行政部门在高校中的位置，千万不能一门独大，要加以其权利的制衡以及问责，这样才能保持效率，有效的作为。因此，上级部门要加强对行政部门的监督，行政部门也要对其负责，失责要承担后果，加以惩戒。同时，要加强学生监督的作用，可设置投诉箱，成立申诉会等形式来促使高校行政部门的权利的有效积极行使。
五、结语
本文是基于对在校学生对学校行政管理工作效率不满意的调查情况，对学校几个行政部门方面进行有针对的分析。通过对高校行政管理效率的影响因素进行分析，针对高校行政权力泛化、行政工作服务意识薄弱、行政人员素质不高、报酬低等方面进行分析，提出了相应的解决措施与意见。本文在研究过程中尚存在很多不足，研究样本的选择仅仅是山西师范大学几个年级的学生，因此调查范围的局限可能会造成研究结果的适用性受到一些限制；问卷的设计中也有一些不足之处，后续的研究可以进一步完善问卷的设计，同时增加问卷调查的范围，以得出更有价值的研究成果。
参考文献：
[1]刘诗波.高校行政管理中的反馈机制研究[D].江西师范大学，2006.
[2]马婷婷.高校行政管理人员角色错位研究[D].曲阜师范大学，2012.
[3]施德欣.高等学校行政管理效率研究[D].东北财经大学，2007.
[4]郭然.高校行政管理部门绩效管理研究[D].河北工业大学，2006.
[5]李蓉.論高校行政管理中的问题与对策[J].科技创业月刊，2009（09）.
[6]梁超雄.提高高校行政管理效率的探讨[J].内江科技， 2008（02）.
[7]陈晨.浅析高校行政管理的问题与对策[J].现代营销（学苑版），2010（01）.
关键词：高校；行政管理效率；满意度
高校行政管理工作是高校进行教学工作的前提，是学校施展各项工作的保证，能够将学校的各种工作有条不紊的进行下去。高校想要发展，想要成为一流的高校，不仅要在学术上下功夫，而且要将自身的行政工作做好，完善自身的行政工作，提高学校的行政工作效率。高校行政管理还能够在各方面带动广大师生，在无形中给予他们积极的影响，领导和引导全校师生员工完成学校各项工作任务的组织活动。因此，研究高校行政管理工作显得尤为重要，高校的领导也要以积极端正的态度来面对，纠正不当的行政管理工作，排除影响行政管理工作的相关因素，这样下去，才能取得显著成效，提高管理效率，为各项工作做好保障。
一、数据与方法
（一）数据
本文的数据来自作者自己设计的行政管理效率影响因素调查问卷。本次调查主要由作者自己和相关同学实施，被调查对象为山西师范大学大二、大三、大四的本科生。问卷采用整群抽样的方法进行调查，涉及管理类，理工类，文史类及其他专业、年级的本科学生。共发放问卷300份，收回291份，回收率97%，其中有效问卷280份，有效率93.3%。被調查对象中，男生为78名，占27.8%，女生为202名，占72.2%。
（二）方法
本文主要以问卷调查为主，兼以文献资料、相关统计等方法，对影响大学生对高校行政管理工作满意度影响因素因素进行了研究、分析。 对在校学生进行调查，针对学生的心理状态、学校行政管理工作效率等方面进行调查，并得出结论。同时针对调查反应出的问题进行相关的文献研究，找出相对应的措施，最后得出研究结果。
二、山西师范大学行政管理效率的满意度分析
本文主要从对学校行政工作的态度与效率方面对影响满意度的因素进行描述。通过对调查所得数据进行处理，运用频数和百分比来描述各类型数据在调查中各自所占的比例。
（一）样本特征
由问卷调查得出，将被调查者的性别，用频数和百分比进行描述，由表1显示出，被调查者中总共300人。其中，有效問卷280份，男生占被调查者总人数的27.8%，共82人；女生占被调查者总人数的72.2%，共202人。
本文调查在山西师范大学进行，调查分别该校各个年级的学生进行调查。由表2显示出，大四所占比例最高，占被调查者总人数的37.2%，共105人。大三次之，占被调查者总人数的33.2%，共93人。大二占被调查者总人数的29.6%，是83人。
根据表3显示，被调查者中管理类最多，共78人，占到被调查者总人数的27.8%。理工类共64人，占到被调查者总人数的22.8%。
（二）学生求助对象
根据表4显示，当同学们遇到问题时，大多数同学还是选择向身边的同学求助，有23.2%的人选择求助于老师，仅有4.3%的同学选择会寻求行政工作人员的帮助。
（三）满意度分析
根据表5、6显示，被调查学生中，仅有8.9%的同学对学校行政管理工作满意，有69.2%的同学对行政管理工作持一般态度，21.9%的同学对行政管理工作不满意，不满意的方面包括行政管理的工作效率、工作态度等方面。
根据表7、8显示，被调查的同学们对学校的部门设置54.6%的人都是不太了解的，只有16.4%的人觉得部门设置合理，对学生处、学生会、食堂等部门的行政工作都有一定程度上的不满意，都占到30%左右，对宿舍的不满意度也达到了12.3%。
三、高校行政管理效率的影响因素分析
经过问卷调查以及文献研究，作者对高校行政管理的影响因素作出了以下几方面的统计：
（一）高校行政权利权责不分
随着教育事业的推进，我国教育事业发展迅速，在各个方面都有很大进步。高校教育，也就是我们俗称的大学教育，它的任务是向社会输送高质量的人才，但是现在的高校普遍存在着“变味”的趋向，有些学校不再把教书育人放在自己工作的首位，将为人师表的崇高追求抛在脑后，一心想要谋取利益，不顾及学生的发展问题。当然，高校的有关管理人员正是把握有手中的行政权力肆意妄为，不加节制，权责不分，这才造成了以上这种局面，归根究底，就是高校制度的缺乏，价加之管理人员的不自律，还有缺乏必要的监督和制约机制以及师生心里普遍存在的一种“息事宁人”的心理共鸣，这都会在更大程度上加深高校行政权利的滥用以及权责划分的不明确，互相“扯皮球”，撇清关系。
（二）高校行政管理人员缺乏一定服务意识
高校行政管理部门存在的意义就是对学校发生的一些琐碎的、繁杂的、突发的事件进行处理和规划，以促进高校的良性向上发展。但是，有的人在其位却不谋其政，一心一意想着自己，对师生的利益诉求完全置之不理。在某种程度上可以说，行政部门的确管理的事务繁杂，可能有时会应接不暇，造成工作上的失误，因此也没能好好的去服务师生。行政部门的职能与责任的确很多，但这不能成为其办公不利，对事处理不当的借口。高校行政部门的风气不得不改，身在其中的管理人员的思想不得不加以净化，要知道，他们的存在，是为了给学校带来贡献的，是为了帮助和解决师生困难的，他们的使命是为了更好地去服务师生的，否则，它就失去了其存在的价值和意义。 （三）高校行政管理人员素质良莠不齐
近几年，在校园里发生的猥亵等事件层出不穷，这让人们印象中纯洁的校园蒙上了一层灰，大学里这种情况也可见一斑。在这些案件中，总是与学校老师以及有关管理人员脱不了干系，可见，高校有关管理人员的素质问题也有待解决。我们在潜意识里认为，高校是高材生才能进去的地方，不论是学生、老师抑或是其中的行政管理人员，他们的素质一定会特别高。但是，这些恶性事件偏偏就在大学里发生，怎么解释？其实高校里的行政管理人员普遍是拥有较高学历的，但是有的人的素质真是不高。素质问题，不是一天两天就能提高的，但是，这一定要引起重视，因为学校的环境需要净化，学生的身心要得到保护，这与其中管理人员的素质有着密不可分的联系。
（四）行政管理人员队伍不稳定
现今的高校中，行政部门工作人员因为各种原因跳槽、离职的现象比较多，其中比较大的原因例如工资低、待遇不好等问题。在有些学校，教师工资比行政人员的工资高出许多，加上人们对高校行政工作也没有充分的认识，这两方面因素致使许多人不会选择从事行政工作。这样的现象出现将给行政部门带来很大困扰，因为工作流动性比较大，高校行政部门就不能留住优秀的人才，不能提高行政管理工作的效率，行政工作就不能很好的进行下去，广大师生的满意度就会降低，也很难取得实质性的成绩。不时的新人员加入，需要不时的花费时间去培养、培训新员工，使得行政管理工作很难提高效率，更不能全心全意的为师生服务。高校领导的不重视也会让情况更加的严重，只有高度重视起来，不断的完善各方面，才能留住人才，保证行政部门的稳定性，提高行政管理的效率，提高满意度。
四、建议
（一）明确权责
面对高校行政管理人员权责不分的现象，我们首先要做的就是细化工作，明确权责，让行政工作稳定有序的进行。学校作为一个复杂的机关系统，不管是从纵向来观察还是横向来观察，我国高校好像大多数情况下都是所设职位交叉混乱，权责的划分也不是明确的，这便导致了责任的互相推诿，不办实事，然而这种多而冗杂的现象，也会导致监督不力，这更加剧了行政人员失职的情况的发生。明确行政职能部门的职责，将各个部门的工作分派到每一个行政人员的身上，这样才能在出现问题的时候，问责到每个人，并给予一定惩罚，这样才能在下次出现问题的时候有所措施，降低问题出现的概率。行政人员应该在收获权力的同时，履行自身职责，将权力运用到极致。
（二）提高行政管理部门人员的服务意识
行政管理人员的工作本质上是为广大师生服务的，面对现如今人浮于事的现象，我们不得不采取措施来改变这种现象。提高行政管理人员的服务意识，需要从其最基础的方面做起，小到一件日常的小时，大到为一个班级、一个团体服务，只要在高校内，相关的行政部门就得负起责任来。有了好的服务理念，才能把学校的各项工作做好，在此基础上提高行政管理的服务效率才是有效的服务，才能提高行政工作的满意度，让为其服务的广大师生获得本质上的优惠，找到归属感。一个好的高校必定有一个高效的行政管理部门，一个高效率的行政部门必定有一个好的服务理念、服务意识，唯有这样，才是真正合格的行政部门。
（三）完善专业化行政队伍建设
高校行政部門的职责要想履行的好，要真正的做到为师生群体服务，除了一系列的要求，比如，制度建设、素质的提高等，还要培养一支专业化的行政队伍。无疑，这是必要的，只有从自身抓起，加之外界的刺激，效果才会显著。高校若想要加强和完善专业化行政队伍的建设，首先就要抬高进入门槛。千万不可以让社会上的闲杂人等流入校园，否则这会在一定程度上影响高校的行政建设，也会扰乱校园秩序。其次，高校要定期对行政管理人员进行入职前与入职后的培训，并给予考核，实行优胜劣汰的管理方法。同时也要加强有关管理人员的思想道德建设，提高其修养。最后，要加深对自己岗位的认知，加强自律，不得肆意妄为。
（四）增加行政管理人员的各方面综合待遇
行政管理人员的工作在高校工作中起到很重要的协调作用，拥有一个稳定的管理团队也能很好地提高管理效率。面对普遍行政人员待遇不高问题，相关领导应该给予一定的重视，在行政人员付出劳动创造出价值的情况下，尽量的提高行政管理人员的待遇，这也是对管理人员自身管理工作的肯定。在待遇提高的促使下，行政工作人员能够更好、更尽力的投入到工作中去，也使得工作人员在团队中获得归属感，拥有一个更加稳定的管理团队。
（五）建立科学的决策机制
集体的智慧更加有利于形成科学的决策，在对重大问题的决策上，最好经过前期调研、资料整理、深入分析、集体研究等程序来决定决策机制。但现实情往往不是如此，更多的是决策多、执行少；开会多、落实少。要改变这一状况，高校必须建立完善的决策机制，只有建立科学的决策机制，才能使得行政管理的效率提上去，高效率的行政管理机制才能给广大师生带来更多满意的服务。
（六）实行行政执行监督问责机制
高校行政管理部门要想运转得当，对学校和师生的发展真正的起到有益的作用，除了自身要加强建设外，外界也要对其施加刺激。行政部门在高校中的位置，千万不能一门独大，要加以其权利的制衡以及问责，这样才能保持效率，有效的作为。因此，上级部门要加强对行政部门的监督，行政部门也要对其负责，失责要承担后果，加以惩戒。同时，要加强学生监督的作用，可设置投诉箱，成立申诉会等形式来促使高校行政部门的权利的有效积极行使。
五、结语
本文是基于对在校学生对学校行政管理工作效率不满意的调查情况，对学校几个行政部门方面进行有针对的分析。通过对高校行政管理效率的影响因素进行分析，针对高校行政权力泛化、行政工作服务意识薄弱、行政人员素质不高、报酬低等方面进行分析，提出了相应的解决措施与意见。本文在研究过程中尚存在很多不足，研究样本的选择仅仅是山西师范大学几个年级的学生，因此调查范围的局限可能会造成研究结果的适用性受到一些限制；问卷的设计中也有一些不足之处，后续的研究可以进一步完善问卷的设计，同时增加问卷调查的范围，以得出更有价值的研究成果。
参考文献：
[1]刘诗波.高校行政管理中的反馈机制研究[D].江西师范大学，2006.
[2]马婷婷.高校行政管理人员角色错位研究[D].曲阜师范大学，2012.
[3]施德欣.高等学校行政管理效率研究[D].东北财经大学，2007.
[4]郭然.高校行政管理部门绩效管理研究[D].河北工业大学，2006.
[5]李蓉.論高校行政管理中的问题与对策[J].科技创业月刊，2009（09）.
[6]梁超雄.提高高校行政管理效率的探讨[J].内江科技， 2008（02）.
[7]陈晨.浅析高校行政管理的问题与对策[J].现代营销（学苑版），2010（01）.