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[摘 要]蚌埠市自启动创建国家园林城市以来，以项目建设为抓手，积极谋划，增绿提质，取得一定的成效。
[关键词]国家园林城市 指标 成效 做法
中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0172-01
为贯彻落实《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于创建国家园林城市的决定》，我市认真组织，加强协调，狠抓督促落实，以“绿满珠城”大建设活动为抓手，积极打造“青山、碧水、靓城、明珠”山水型生态园林城市。目前创园工作接近尾声，对创园工作建设有以下几点感受：
一、指标情况
自2010年成功创建安徽省园林城市以来，我市就将争创国家园林城市列在日程上，并于2012年11月9日召开“绿满珠城”大建设暨创建国家园林城市动员大会，先后实施了“绿满珠城”大建设、绿道建设、认建认养、三线三边、城镇绿化提升行动等专项活动，使我市的绿量及品质逐年提升。对比国家园林城市创建标准八大类64项，经自查，我市各项创园指标均达到国家园林城市標准。其中，三大绿化指标分别为：建成区绿地率34.04%，绿化覆盖率38.81%，城市人均公园绿地面积11.16m2/人。
二、取得成效
创建国家园林城市工作是一项复杂的系统工程，自2012年11月9日召开“绿满珠城”大建设暨创建国家园林城市动员大会以来，我市开展了“规划建绿、让路增绿、拆墙透绿、见缝插绿、社区扩绿、街巷补绿”工作，创园工作扎实推进。
（一）城市绿量稳步提升，绿化指标超额完成
三年城市绿化大建设，我市新建、改建绿地面积786万平方米。三大绿化指标均已达到国家园林城市标准。一是加大道路绿化建设力度。按照片栽满植的理念，实施道路绿化增量提质，先后完成了城区四大出入口及胜利路、治淮路、延安路、燕山路、迎宾大道、东海大道、解放路、朝阳路等主干道绿化改造提升，同时对涂山路、燕山路、兴业街、沿水蚌线两侧等全线增量，补栽乔灌木，提升道路景观和绿量。二是新建（改造）公园、游园，增加公园绿地。近三年，新建龙子湖北公园、东公园、市民广场；提升改造张公山景区、续建张公岛等景观工程；完成老机场苗圃南侧三角地提升改造建设；建设完成长康乐园、沁雅游园、淮河游园、升平街游园、迎湖游园、交通游园等50余处街头游园。三是着力打造绿道示范路。依据《蚌埠市城市绿道规划》，对照《蚌埠市绿道规划建设实施方案》中的绿道建设目标任务，着力打造我市的绿道示范路。目前，已建成黄山大道绿道、环龙子湖绿道、张公山景区绿道、淮河北岸景观绿道等30余公里。四是实施花境建设。为展现蚌埠园林特色，提升城市形象，完成淮河路与中荣街交口、胜利路与中荣街交口、中荣街花坛、珠园西南角、东海大道与航华路交口、胜利路月季绿屏等花境项目。五是抓单位和居住区绿化建设，建园林式单位和小区。根据《蚌埠市园林式单位（居住区）评选及考核办法》及《蚌埠市园林式单位（居住区）标准》对新申报及已取得市级园林式单位、小区进行评选、复查。目前，我市已有市级园林式单位69家，园林式居住区50家。
（二）巩固发展城市绿化成果，建精品园林工程
我市城区山水资源较为丰富，依托自然条件，我们按照“高起点规划、高标准设计，高质量建设，高水平管理”的要求，大力实施绿化精品工程建设。一是道路绿化建设坚持专业设计、精心施工、严格管理的方针，坚持“一路一景一特色”的绿化理念，逐步形成层次化、景观化、园林化。目前，建成区道路绿化普及率达99%，多条道路形成了以路带绿的林荫网络体系。二是打造龙子湖风景区、张公山风景区、湖上升明月、花博园等多处精品工程，以建精品工程带动城市绿化品质提升。
（三）健全制度抓住典型，促进园林绿化又好又快发展
一是科学规划，着力打造蚌埠园林绿化新特色。科学合理的规划是城市园林绿化建设的基础。根据我市新修订的《蚌埠市城市总体规划》，修编完善了《蚌埠市城市绿地系统规划》，划定了城市绿线、蓝线、紫线，并在网站、报纸等多种媒体上公布。同时，对我市城市生物物种资源、湿地资源进行全面普查，编制《蚌埠市生物多样性保护和发展规划》、《蚌埠市城市湿地资源保护与利用总体规划》、《蚌埠市城市园林树种规划》和实施措施，对其加以有效保护和合理利用。二是完善制度，规范管理。建立健全园林绿化管理体系，制定了涵盖园林养护管理、绿线管理、工程管理等多项园林绿化规范性文件和管理制度，并在蚌埠园林网站公布，对项目实施规范管理。三是绿满珠城深入推进，认建认养全民参与。为全面推进“绿满珠城”绿化大建设，我市先后开展了“绿满珠城 生态蚌埠”摄影大赛，“阿奇卡”杯“绿满珠城”行动暨创建园林城市有奖知识竞赛，评选百姓心中“最美一片绿”等形式丰富的主题活动。2014年3月，市委、市政府召开绿满珠城暨园林绿化认建认养工作推进大会，再次掀起我市绿化建设新高潮。仅一个月内，全市已有153家单位、648名个人积极参与，完成认建认养绿化投资1249.29万元、绿地面积66.17万平方米，认建认养树木3.5万余株。四是面向市场，优化养护管理运行机制。按照企业化经营、社会化服务的方向，对张公山公园、大庆游园、东海游园、张公岛、雪华风荷、淮河游园等14个公园游园进行社会化招标管理。对东海大道、延安路等40条道路进行社会化管理，市场化率达70.33%。逐步实现“事企分开、管养分离、科学管理、养护提质”，推动我市城市园林事业全面发展。
三、主要做法
一是加强领导成立组织。成立了蚌埠市创建国家园林城市工作指挥部，市委书记任政委，市长任指挥长，市相关领导任副指挥长，各区及市直30多个部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室，负责指导协调创园各项工作。二是多方投入融资建设。国家园林城市创建需要大量资金投入，为保障目标实现，市财政在2012—2014年城市大建设中，积极融资，用于园林景观建设，提升园林创建工作。近三年，累计投入绿化工程建设资金32.8亿元，养护经费1.86亿元。三是注重宣传营造氛围。？制定了《蚌埠市创建国家园林城市宣传方案》。通过报纸、电视、电台等多种形式开展创建宣传，电台开设《园林之声》专栏、在蚌埠园林网站设置创园专栏及信息平台等开展多渠道、全方位宣传。及时向指挥部成员及相关单位负责人通报创园工作进度情况，向市民传播创园动态。四是检查复核加以促进。为落实创园工作各专项工程进度，强化创园工作的督促检查，深入现场复核，使创园工作任务按计划、有步骤地实施。
[关键词]国家园林城市 指标 成效 做法
中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0172-01
为贯彻落实《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于创建国家园林城市的决定》，我市认真组织，加强协调，狠抓督促落实，以“绿满珠城”大建设活动为抓手，积极打造“青山、碧水、靓城、明珠”山水型生态园林城市。目前创园工作接近尾声，对创园工作建设有以下几点感受：
一、指标情况
自2010年成功创建安徽省园林城市以来，我市就将争创国家园林城市列在日程上，并于2012年11月9日召开“绿满珠城”大建设暨创建国家园林城市动员大会，先后实施了“绿满珠城”大建设、绿道建设、认建认养、三线三边、城镇绿化提升行动等专项活动，使我市的绿量及品质逐年提升。对比国家园林城市创建标准八大类64项，经自查，我市各项创园指标均达到国家园林城市標准。其中，三大绿化指标分别为：建成区绿地率34.04%，绿化覆盖率38.81%，城市人均公园绿地面积11.16m2/人。
二、取得成效
创建国家园林城市工作是一项复杂的系统工程，自2012年11月9日召开“绿满珠城”大建设暨创建国家园林城市动员大会以来，我市开展了“规划建绿、让路增绿、拆墙透绿、见缝插绿、社区扩绿、街巷补绿”工作，创园工作扎实推进。
（一）城市绿量稳步提升，绿化指标超额完成
三年城市绿化大建设，我市新建、改建绿地面积786万平方米。三大绿化指标均已达到国家园林城市标准。一是加大道路绿化建设力度。按照片栽满植的理念，实施道路绿化增量提质，先后完成了城区四大出入口及胜利路、治淮路、延安路、燕山路、迎宾大道、东海大道、解放路、朝阳路等主干道绿化改造提升，同时对涂山路、燕山路、兴业街、沿水蚌线两侧等全线增量，补栽乔灌木，提升道路景观和绿量。二是新建（改造）公园、游园，增加公园绿地。近三年，新建龙子湖北公园、东公园、市民广场；提升改造张公山景区、续建张公岛等景观工程；完成老机场苗圃南侧三角地提升改造建设；建设完成长康乐园、沁雅游园、淮河游园、升平街游园、迎湖游园、交通游园等50余处街头游园。三是着力打造绿道示范路。依据《蚌埠市城市绿道规划》，对照《蚌埠市绿道规划建设实施方案》中的绿道建设目标任务，着力打造我市的绿道示范路。目前，已建成黄山大道绿道、环龙子湖绿道、张公山景区绿道、淮河北岸景观绿道等30余公里。四是实施花境建设。为展现蚌埠园林特色，提升城市形象，完成淮河路与中荣街交口、胜利路与中荣街交口、中荣街花坛、珠园西南角、东海大道与航华路交口、胜利路月季绿屏等花境项目。五是抓单位和居住区绿化建设，建园林式单位和小区。根据《蚌埠市园林式单位（居住区）评选及考核办法》及《蚌埠市园林式单位（居住区）标准》对新申报及已取得市级园林式单位、小区进行评选、复查。目前，我市已有市级园林式单位69家，园林式居住区50家。
（二）巩固发展城市绿化成果，建精品园林工程
我市城区山水资源较为丰富，依托自然条件，我们按照“高起点规划、高标准设计，高质量建设，高水平管理”的要求，大力实施绿化精品工程建设。一是道路绿化建设坚持专业设计、精心施工、严格管理的方针，坚持“一路一景一特色”的绿化理念，逐步形成层次化、景观化、园林化。目前，建成区道路绿化普及率达99%，多条道路形成了以路带绿的林荫网络体系。二是打造龙子湖风景区、张公山风景区、湖上升明月、花博园等多处精品工程，以建精品工程带动城市绿化品质提升。
（三）健全制度抓住典型，促进园林绿化又好又快发展
一是科学规划，着力打造蚌埠园林绿化新特色。科学合理的规划是城市园林绿化建设的基础。根据我市新修订的《蚌埠市城市总体规划》，修编完善了《蚌埠市城市绿地系统规划》，划定了城市绿线、蓝线、紫线，并在网站、报纸等多种媒体上公布。同时，对我市城市生物物种资源、湿地资源进行全面普查，编制《蚌埠市生物多样性保护和发展规划》、《蚌埠市城市湿地资源保护与利用总体规划》、《蚌埠市城市园林树种规划》和实施措施，对其加以有效保护和合理利用。二是完善制度，规范管理。建立健全园林绿化管理体系，制定了涵盖园林养护管理、绿线管理、工程管理等多项园林绿化规范性文件和管理制度，并在蚌埠园林网站公布，对项目实施规范管理。三是绿满珠城深入推进，认建认养全民参与。为全面推进“绿满珠城”绿化大建设，我市先后开展了“绿满珠城 生态蚌埠”摄影大赛，“阿奇卡”杯“绿满珠城”行动暨创建园林城市有奖知识竞赛，评选百姓心中“最美一片绿”等形式丰富的主题活动。2014年3月，市委、市政府召开绿满珠城暨园林绿化认建认养工作推进大会，再次掀起我市绿化建设新高潮。仅一个月内，全市已有153家单位、648名个人积极参与，完成认建认养绿化投资1249.29万元、绿地面积66.17万平方米，认建认养树木3.5万余株。四是面向市场，优化养护管理运行机制。按照企业化经营、社会化服务的方向，对张公山公园、大庆游园、东海游园、张公岛、雪华风荷、淮河游园等14个公园游园进行社会化招标管理。对东海大道、延安路等40条道路进行社会化管理，市场化率达70.33%。逐步实现“事企分开、管养分离、科学管理、养护提质”，推动我市城市园林事业全面发展。
三、主要做法
一是加强领导成立组织。成立了蚌埠市创建国家园林城市工作指挥部，市委书记任政委，市长任指挥长，市相关领导任副指挥长，各区及市直30多个部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室，负责指导协调创园各项工作。二是多方投入融资建设。国家园林城市创建需要大量资金投入，为保障目标实现，市财政在2012—2014年城市大建设中，积极融资，用于园林景观建设，提升园林创建工作。近三年，累计投入绿化工程建设资金32.8亿元，养护经费1.86亿元。三是注重宣传营造氛围。？制定了《蚌埠市创建国家园林城市宣传方案》。通过报纸、电视、电台等多种形式开展创建宣传，电台开设《园林之声》专栏、在蚌埠园林网站设置创园专栏及信息平台等开展多渠道、全方位宣传。及时向指挥部成员及相关单位负责人通报创园工作进度情况，向市民传播创园动态。四是检查复核加以促进。为落实创园工作各专项工程进度，强化创园工作的督促检查，深入现场复核，使创园工作任务按计划、有步骤地实施。