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袁世凯与俄国的关系,主要体现在三个时期:一是袁在朝鲜时期,二是日俄战争时期,三是<二十一条>交涉时期.前两个时期二者的关系对抗,后一个时期则为互相利用,这是由当时民族矛盾的变化而决定的.从袁世凯与俄国的关系演变中可以看出,袁世凯的早期外交思想没有脱出洋务派"以夷制夷"的巢臼,而到后期则逐步萌生了近代国家主权观念.