新常态下施工企业信访维稳工作面临的挑战及对策研究

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  摘 要:企业是推动社会经济发展的重要部分,而员工(包括劳动力和技术人才)则是企业发展的根本和持续动力。企业的各项制度会随着社会的发展不断完善,信访的性质和途径也在发生着巨大的变化。信访是员工和企业沟通的重要方式之一,不仅向有关部门反应了员工的需求,同时企业也可从中发现自己在经营管理中存在的问题。社会正在飞速发展,企业也会在发展的道路上面临 更大的挑战,信访维稳工作也会面对越来越多的问题,做好信访维稳工作也变得越来越重要。
  关键词:企业;信访;信访维稳;对策
  引言:
  在全面深化改革的当下,一个稳定的环境是开展改革活动的基础。国有企业是我国经济发展的支柱,是壮大国力、保障国家和人民利益的重要力量,是社會发展的基础和稳定的支撑。从这点来看,国有企业的重要性不言而喻。而企业发展离不开人才的工作,更离不开内部稳定和谐的秩序。信访维稳最终落实的是人的需要,人的进步,不仅关乎企业的发展,更是推动社会进步的力量。
  一、新常态下企业信访维稳的现实意义
  信访是每个公民享有的基本权利,是公民维护自身权益的渠道之一。对企业来说,信访工作不仅可以反映企业管理上的民主和监管上的开放,也是获得员工反馈、了解员工需求的重要途径。做好信访维稳工作,解决员工问题,不仅能够发现企业在发展中存在的问题,也能赢得口碑,有利于公司长远发展。
  (一)有利于激发员工工作热情
  企业信访是企业了解员工需求、解决员工问题的重要途径。企业在现代化的道路上不断面临着转型升级和深化改革的任务,无法周全地考虑到每个员工的需求;进行人员调整时也不可避免地会影响到员工的权益。如果发生集体上访甚至越级上访的行为,势必会影响到整个企业的社会形象。部分员工只关注个人利益,考虑问题不够全面,提出过分的要求。企业在面对这些情况时,不能消极应付,要以积极的态度面对,耐心与员工沟通,了解员工诉求,解决员工问题,满足员工需要,架起员工与企业之间沟通的桥梁,加强员工的归属感和认同感,有助于员工理解企业文化和发展理念,激发员工的工作热情和积极性;信访有助于快速解决员工问题,保护员工利益,有助于企业可持续及稳定发展、提高员工的凝聚力和向心力。
  (二)有利于企业发展和稳定
  在推进改革、经济发展新常态的当下,企业内部、企业与企业之间、甚至企业与社会、企业与政策之间难免发生利益摩擦和价值观碰撞,而信访不仅可以帮助企业获取信息、反映一定程度的社会现实,也是几方相互了解的渠道。相比企业,员工获得、了解、接受新事物、新思想的方式途径更加多元,提出的问题也更激进前卫。这其中折射出的、涉及到员工利益的制度问题也更突出,企业必须顺应时代发展,完善自身机制。信访为员工提供了一个合理说出自己需求的平台,有利于避免双方产生直接冲突,有效解决员工与企业间的问题,维护企业稳定。
  二、企业信访维稳的面临的问题
  (一)企业没有意识到维持信访工作稳定的重要性
  要确保信访工作顺利进行,首先要求企业能够意识到信访工作的重要性。企业的态度决定了信访工作是否能够顺利开展;而对信访工作的认识不够则容易陷入形式主义,浪费精力,影响效益;信访质量得不到保证不仅会直接影响到员工工作的效率和积极性,也会激化企业与员工之间的矛盾。如此循环,最终影响到的还是企业自身的发展和形象。所以企业管理层必须保证信访工作有一个稳定健康的环境,真诚解决员工诉求。
  (二)信访人员可能会走进误区
  员工比企业有更多元的途径了解到外部环境的变化,不会站在企业的角度全面考虑,因此提出的要求不一定合理,可能会出现思想偏激、极端的情况,因此有些员工会选择越级上访。有些员工则会把事情闹大,最终不仅使问题得不到解决,还会影响公司的和谐、稳定。
  三、企业信访维稳工作的对策研究
  (一)建立合理的信访维稳制度
  党在十九大报告指出:“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。由此可见,一个合理、完善、健全的制度是一切机构、企业、事业单位工作的保障。信访维稳工作也是如此。信访工作不仅仅是企业问题,更是社会问题,所以有必要将其纳入法律,让员工的需求有法律保护。法制化的引导也可以有效避免不文明信访行为的发生,是对“法盲”员工进行一次教育普及的机会,可以促进信访工作有序顺利开展。通过法律途径解决问题,不仅有利于员工使用官方流程帮助解决问题,还可以在整个社会树立学法、尊法、用法的理念,弘扬法治精神,增强公民的法律意识和社会的法治氛围。
  (二)群体性上访事件的对策研究
  群体性上访行为具有以下特点:多人且具有共同目的,也就是说有共同的利益诉求。他们行动的形式有很多种,例如信访、申诉、请愿,甚至是抗议。群体性上访有演变为暴力对抗事件的可能。但有一点必须明白,群体性上访行为一般是合法的,根据《宪法》第41条规定,“ ……对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”群体性上访非常复杂,主体多种多样,诱因或者要求也大不相同,但它们都有着共同的性质。最主要也是最根本的解决方法是做好预防工作。企业在日常工作中就要做好矛盾排查的工作,及时发现问题。建议定期进行矛盾排查,对一些可能会发生的情况或敏感问题及早发现并介入解决。其次,坚持民主协商。根据相关法律的规定,信访行为一般是合法的。所以在了解到相关情况后,要及时沟通协商止损。信访至少说明对方的要求是有根据的,这就为沟通提供了可能性,不可强行阻止或胁迫。最后,如果信访人员所举报的情况属实,企业应当尽早处理解决,不应包庇或隐瞒。
  (三)农民工薪酬问题对策研究
  我国建筑业经常存在拖欠农民工工资的问题,所以极端讨薪事故时有发生,使得原本的经济问题发展为社会问题。大多数农民工缺乏必要的法律知识和意识,这就使得他们的信访变得更为复杂。面对农民工信访,要以维稳为首,防止激化矛盾进而演变成恶性事件。要了解民工诉求,尽量化解矛盾;或者主动联系劳动监察部门,说明情况。民工属于弱势群体,在上访时很容易信任劳动监察机构;由他们作为中介,会使沟通相对容易。
  (四)越级信访的对策
  越级上访主要有两种原因:一个是群众对底层政府部门的不信任,另一个是自身法制观念的淡薄。企业遇到这种问题时,要灵活处理,定期接待,感化群众。领导应当定期了解信访的工作状况,稳定群众情绪,在一些特殊时期回访,表现解决问题的诚意;加强司法援助,为员工普及法律知识,让他们“信法”而不是“信访”。与直接诉讼相比,信访不仅可以免去诉讼费用,也有可能满足自己原本不合法、不合理的要求,所以企业需要及时解决,或者把群众引导进正常的司法渠道。对于一些不法分子趁机投机的行为,要严厉打击,及时联系公安机关进行处置,遏制不正常信访行为的发生。
  三、结语
  信访工作会随着国家和社会的进步不断变化,也会随着企业自身的发展而发展。建立完善的制度,不仅保障员工的合法权益,增强对企业的认同感和企业凝聚力,从长远上看,也为企业在社会上树立良好口碑、赢得声誉起到了重要作用,符合企业的长期利益和可持续发展;同时也促进了社会进步和法律法规的完善,为企业和谐、稳定、健康发展创造了良好环境。
  参考文献:
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