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医学技术高度、快速的发展，带动了医学模式新的转变，也赋予了现代护理新的理念、内涵和服务范畴，同时人们对健康的需求和病人对护理服务的质量要求也越来越高，导致了现有的护理人力资源远远不能满足医疗的发展及患者的需求。我国临床护理人力资源严重不足，已成为深化人事制度改革、推动医院发展过程中摆在人事管理人员面前的一个重要课题。