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摘 要 派出所作为公安机关基层综合执法单位，工作内容庞杂、涉及广泛，派出所民警既要和违法犯罪分子作斗争，也要为人民服务救助群众危难，在一定程度上既代表着执行法律的威严，又代表着职能部门全心全意为人民服务的形象，其职责特殊而重要，其工作压力也可想而知，本文利用Likert 5分量表形成职业压力调查问卷，对派出所民警进行数据采集，分析数据探析职业压力影响因素，讨论相应对策建议，希望为缓解民警的职业压力和民警的管理决策提供参考作用。
关键词 基层 派出所 民警 职业压力
基金项目：贵州省教育厅高等学校人文社会科学项目研究成果，项目编号：2017qn31。
作者简介：戴黔，贵州警察学院治安系任教，研究方向：社会学。
中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.189
相关研究已经表明，警察（民警）职业属于高风险高应激职业，并且所承受的心理压力指数在高应激职业中属于最高。正因如此，关注警察职业这一职业本身所带来的压力，已然成为众学者研究的热点。之前以警察职业压力为研究内容，有以区域划分，将城区，城郊，郊区警察作为研究对象，也有以业务划分，将监狱警察、交警、派出所民警等作为研究对象。此文认为派出所民警作为执行公共政策，提供公共服务的职业，日常工作中，大多数直接面对广大群众，广大群众日常生活中能接触最多的也是派出所民警，如果派出所民警职业压力过大而又得不到有效排遣，如将职业压力负面情绪转移到广大群众上，甚至与群众发生误解引发矛盾，或者被好事者拍摄视频掐头去尾上传网络制造谣言，都将会大大影响政府形象和执法权威，所以研究警察的职业压力有着更为深远的社会意义。
一、对象
以派出所民警为调查对象，共发放问卷255份，剔除无效问卷23份（未作答、未完全作答等），在剩余227份中随机选取200份问卷进行统计学分析。本次派出所选择既有城区派出所，也有城郊派出所，在一定程度也可反映该区域派出所民警职业压力的真实评价。
二、方法
（一）研究工具
利用现有文献结合此次调查目的，采用Likert 5分量表制定《基层民警职业压力调查问卷》，本问卷分为基本情况调查和职业压力状况表调查，基本情况调查涵盖有人口基本信息（性别、年龄、文化程度、婚姻状况、警龄、自我认为工作压力等），职业压力状况表调查分为个人能力、人际关系、社会环境、组织关系、职业发展、工作本身等六个方面共40个问题，每个问题有5个选项，选项完全符合为5分，完全不符合为1分，以此类推。40个问题因篇幅所限不一一累述。通过展开最广泛的问卷调查，从而获取目前派出所民警职业压力的状况。
（二）统计分析
采SPSS17.0进行统计分析；基于调查目的是分析研究职业压力现状，分析人口学统计与职业压力的相互关系，故采用因素分析法统计分析模型。
三、调查
（一）调查对象基本情况
本文调查对象为200位，从性别上看有165位是男性，35位为女性；从年龄来看，25岁以下有48位，26岁至35岁有92位，36岁至45岁有37位，46岁至55岁有23位；从文化程度上看大专有84位，本科有113位，硕士及以上有3位；从婚姻状况上看未婚有45位，已婚有150位，丧偶有5位；从警龄上看5年以下有88位，6至10年有38位，11年至15年有39位，16年至20年有11位，21年至25年有13位，26年至30年有11位。
（二）职业压力调查情况
职业压力状况表调查分为个人能力、人际关系、社会环境、组织关系、职业发展、工作本身，经过SPSS统计分析各组成维度得分如表1所示：
工作本身（均值4.62）、社会环境（均值为4.05）、组织关系（均值为3.94）、職业发展（均值3.65）、个人能力（均值为3.43）、人际关系（均值为3.18）。可知本次调查派出所民警职业压力得分属于中上水平（均值3.81），此分值与之前类似的研究结论一致即派出所民警职业压力属于高分位。而具体到40个问题中，“工作责任大”和“工作完成时间紧迫”得分最高为4.66，“新闻媒体关于警察的负面报道，给我带来了很大困扰”、“工作任务十分繁重，休息时间很少”和“承担非警务工作，这给我带来很大压力”得分也相对较高分别为4.22、4.58、4.49，“和同事之间关系有压力”得分最低为3.1。
（三）职业压力对比情况
从调查得到的基本情况数据，本文采用单因素方差分析在职业压力构成维度上是否有显著性差异。
1.性别。不同性别在职业压力各构成维度上没有显著性差异（P>0.05）。通常人们可能会认为，在派出所中女民警要比男民警相对轻松一些，比如安排女民警大多是从事内勤，户政等工作，可是作为基层单位派出所工作不像其它职业工作，自身工作具有特殊性和复杂性，工作内容庞杂，涉及广泛已是共识，虽然女性大多数从事行政事务等工作，但是在某些派出所工作环节上，需要女性经常参与其中，因此不同性别在职业压力上基本没有差异。
2.年龄。不同年龄在职业发展和组织关系上有显著性差异（P<0.05），在其他维度上没有显著性差异。从数据上看，随着年龄增加与职业发展和组织关系呈正相关，即年龄越大，在职业发展和组织关系上越来越有压力，派出所民警常常调侃自己会得“副科病”，这虽然是一种自嘲与调侃，但是也从一定程度上反映出，民警在晋升渠道上的曲折和困难，调查问卷最后的留言，也有多位民警提到“希望落实从优待警，提高各种待遇”、“需要营养力，更需要强大的支撑力和保护力”、“工作成绩能得到肯定”等等，可见派出所民警强烈期望在职业发展上能有更好的突破和保障。特别是随着年龄的增大，没有享有应有的待遇时，难以避免落入“干和不干一个样，干多干少一个样”的怪圈之中，更难以给年轻民警树立良好榜样。 3.婚姻状况。不同婚姻状况在职业压力各构成维度上没有显著性差異（P>0.05），调查问卷最后一位民警写道：“一入所里深似海，从此家人是路人”，可见派出所工作繁杂，民警时常牺牲家庭时间，保证完成工作，却与家庭生活、社会生活长期隔绝，适婚民警成立家庭时间一拖再拖，已婚民警甚至可能由于长期无法顾忌家庭，家人逐渐不理解不支持，也导致离异情况的时有发生；民警们也一致在呼吁保障休息时间，休息时间除却自身机能需要休息补充外，休息时间其实也是对参与社会生活，维护家庭和谐的一种保障。诚然婚姻，不仅是时间就能保证发展和稳定，但也是重要因素之一。
4.文化程度。不同文化程度在个人发展和社会环境上有统计学差异（P<0.05），在其他维度上没有显著性差异。随着学历的增高，人的认知与能力有了进一步提升，自我认识比较明晰，自我学习与调整能力也较强。从数据表现可知，随着文化程度上升，人对自身发展的个人发展和社会环境方面的压力感受较低，可能是文化程度较高的民警，在其警能、法律、心理等方面有其较好学习能力及运用能力，面对社会环境压力有较好的解决途径，面对个人发展压力也能以较好的以平常心对待。近年来面向社会招考警察的学历要求上越来越多要求是本科以上学历，可以设想当时间足够长到一定程度后，从数据上可能显现出派出所民警在个人发展和社会环境上评分会逐渐趋于一致的结论。
5.警龄。不同警龄在职业压力各构成维度上没有显著性差异（P>0.05）。派出所是综合性的战斗堡垒，年轻民警在这样的条件下得到历练，能迅速成为一名身兼数任的“老兵”，但是在派出所里从上到下没有人可以以“老人”自居，每个人都身兼重任，在派出所工作面对着同样的职业压力。如仅从均值上看，26年至30年警龄的职业压力最大。
四、讨论
综上所述，派出所民警职业压力是多源的，本文仅从个人能力、人际关系、社会环境、组织关系、职业发展、工作本身进行测量，派出所职业压力评价较高，从人口因素上来看，本文认为人口因素在派出所职业压力上差异性并不是很大，仅有不同文化程度在个人发展和社会环境上有统计学差异，不同年龄在职业发展和组织关系上有显著性差异，仅有的差异性也使得我们可以侧重性的提出相应的对策建议以此缓解其职业压力。
（一）合理增添警力，合理调配警力
派出所民警普遍反映的休息时间能以保障、工作响应多，其根本原因是警力严重不足。公安机关应与人事部门协调沟通，科学规划、增添警察编制，将警力视为不可多得的“资源”，在确保社会治安稳定的前提下，合理、科学、人性地使用警力，逐渐减少非警务活动。目前各地在不能解决编制的情况下，也在加强对警务辅助人员的使用，都是在“警力”上起到一定补充和缓解作用。同时重新建立起多方单位组成的报警机制，接线员将不属于警察业务的报警分流到所归属的部门去，减少非警务出警，避免警力浪费；群众百姓也要逐渐树立有危难才找警察的理念，使得警力用在解决保障社会稳定、保护人民生命财产安全的根本问题上。
（二）落实从优待警，工资待遇对等
从优待警从来都是多方面的一个系统工程和政策，要从警力、经费、健康、职级、抚恤等方面多管齐下，力图从政策上缓解民警的实际困难，真正为基层民警减负；本文仅从调查过程所知内容上探讨工资待遇，贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”原则，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系已经提倡和推行很多年，可是付出与收入仍然不成正比也是基层民警的心声，特别是超负荷运转，超时间工作已然成为常态，这样的常态却得不到相应回报，对职业的埋怨和压力难免增多，工资待遇如何达到符合社会公平和工作效益的平衡，需要更多深入研究制定。
（三） 维护警察荣誉，严惩暴力袭警
警察是和平年代最危险的职业，但绝大多数人对警察的关注焦点不是警察的辛苦和正当权益，而是仅关注处理案件是否到位，是否得当上，诚然处理案件上的程序合法，法律适用合法固然重要，可是警察的执法权威同样重要。近年频出“暴力袭警”事件，警察面对扇耳光、踢裆部、指脸辱骂时，不敢于第一时间进行反制却只敢抱头鼠窜、忍气吞声，虽然事后不少案件中的当事人也会受到法律严惩，可警察没有第一时间进行反制，严重损坏了警察威严和不可侵犯的形象。这就需要各级公安机关要拿起法律武器，做执法民警的坚强后盾，维护正常执法民警的合法权益，维护警察荣誉。
参考文献：
[1]郑锟.派出所民警的职业压力问题探究——以广州市为例.吉林大学.2017.
[2]童泽.基层交警职业压力及其影响因素研究——基于台州市交警局的实证分析.云南财经大学.2017.
关键词 基层 派出所 民警 职业压力
基金项目：贵州省教育厅高等学校人文社会科学项目研究成果，项目编号：2017qn31。
作者简介：戴黔，贵州警察学院治安系任教，研究方向：社会学。
中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.189
相关研究已经表明，警察（民警）职业属于高风险高应激职业，并且所承受的心理压力指数在高应激职业中属于最高。正因如此，关注警察职业这一职业本身所带来的压力，已然成为众学者研究的热点。之前以警察职业压力为研究内容，有以区域划分，将城区，城郊，郊区警察作为研究对象，也有以业务划分，将监狱警察、交警、派出所民警等作为研究对象。此文认为派出所民警作为执行公共政策，提供公共服务的职业，日常工作中，大多数直接面对广大群众，广大群众日常生活中能接触最多的也是派出所民警，如果派出所民警职业压力过大而又得不到有效排遣，如将职业压力负面情绪转移到广大群众上，甚至与群众发生误解引发矛盾，或者被好事者拍摄视频掐头去尾上传网络制造谣言，都将会大大影响政府形象和执法权威，所以研究警察的职业压力有着更为深远的社会意义。
一、对象
以派出所民警为调查对象，共发放问卷255份，剔除无效问卷23份（未作答、未完全作答等），在剩余227份中随机选取200份问卷进行统计学分析。本次派出所选择既有城区派出所，也有城郊派出所，在一定程度也可反映该区域派出所民警职业压力的真实评价。
二、方法
（一）研究工具
利用现有文献结合此次调查目的，采用Likert 5分量表制定《基层民警职业压力调查问卷》，本问卷分为基本情况调查和职业压力状况表调查，基本情况调查涵盖有人口基本信息（性别、年龄、文化程度、婚姻状况、警龄、自我认为工作压力等），职业压力状况表调查分为个人能力、人际关系、社会环境、组织关系、职业发展、工作本身等六个方面共40个问题，每个问题有5个选项，选项完全符合为5分，完全不符合为1分，以此类推。40个问题因篇幅所限不一一累述。通过展开最广泛的问卷调查，从而获取目前派出所民警职业压力的状况。
（二）统计分析
采SPSS17.0进行统计分析；基于调查目的是分析研究职业压力现状，分析人口学统计与职业压力的相互关系，故采用因素分析法统计分析模型。
三、调查
（一）调查对象基本情况
本文调查对象为200位，从性别上看有165位是男性，35位为女性；从年龄来看，25岁以下有48位，26岁至35岁有92位，36岁至45岁有37位，46岁至55岁有23位；从文化程度上看大专有84位，本科有113位，硕士及以上有3位；从婚姻状况上看未婚有45位，已婚有150位，丧偶有5位；从警龄上看5年以下有88位，6至10年有38位，11年至15年有39位，16年至20年有11位，21年至25年有13位，26年至30年有11位。
（二）职业压力调查情况
职业压力状况表调查分为个人能力、人际关系、社会环境、组织关系、职业发展、工作本身，经过SPSS统计分析各组成维度得分如表1所示：
工作本身（均值4.62）、社会环境（均值为4.05）、组织关系（均值为3.94）、職业发展（均值3.65）、个人能力（均值为3.43）、人际关系（均值为3.18）。可知本次调查派出所民警职业压力得分属于中上水平（均值3.81），此分值与之前类似的研究结论一致即派出所民警职业压力属于高分位。而具体到40个问题中，“工作责任大”和“工作完成时间紧迫”得分最高为4.66，“新闻媒体关于警察的负面报道，给我带来了很大困扰”、“工作任务十分繁重，休息时间很少”和“承担非警务工作，这给我带来很大压力”得分也相对较高分别为4.22、4.58、4.49，“和同事之间关系有压力”得分最低为3.1。
（三）职业压力对比情况
从调查得到的基本情况数据，本文采用单因素方差分析在职业压力构成维度上是否有显著性差异。
1.性别。不同性别在职业压力各构成维度上没有显著性差异（P>0.05）。通常人们可能会认为，在派出所中女民警要比男民警相对轻松一些，比如安排女民警大多是从事内勤，户政等工作，可是作为基层单位派出所工作不像其它职业工作，自身工作具有特殊性和复杂性，工作内容庞杂，涉及广泛已是共识，虽然女性大多数从事行政事务等工作，但是在某些派出所工作环节上，需要女性经常参与其中，因此不同性别在职业压力上基本没有差异。
2.年龄。不同年龄在职业发展和组织关系上有显著性差异（P<0.05），在其他维度上没有显著性差异。从数据上看，随着年龄增加与职业发展和组织关系呈正相关，即年龄越大，在职业发展和组织关系上越来越有压力，派出所民警常常调侃自己会得“副科病”，这虽然是一种自嘲与调侃，但是也从一定程度上反映出，民警在晋升渠道上的曲折和困难，调查问卷最后的留言，也有多位民警提到“希望落实从优待警，提高各种待遇”、“需要营养力，更需要强大的支撑力和保护力”、“工作成绩能得到肯定”等等，可见派出所民警强烈期望在职业发展上能有更好的突破和保障。特别是随着年龄的增大，没有享有应有的待遇时，难以避免落入“干和不干一个样，干多干少一个样”的怪圈之中，更难以给年轻民警树立良好榜样。 3.婚姻状况。不同婚姻状况在职业压力各构成维度上没有显著性差異（P>0.05），调查问卷最后一位民警写道：“一入所里深似海，从此家人是路人”，可见派出所工作繁杂，民警时常牺牲家庭时间，保证完成工作，却与家庭生活、社会生活长期隔绝，适婚民警成立家庭时间一拖再拖，已婚民警甚至可能由于长期无法顾忌家庭，家人逐渐不理解不支持，也导致离异情况的时有发生；民警们也一致在呼吁保障休息时间，休息时间除却自身机能需要休息补充外，休息时间其实也是对参与社会生活，维护家庭和谐的一种保障。诚然婚姻，不仅是时间就能保证发展和稳定，但也是重要因素之一。
4.文化程度。不同文化程度在个人发展和社会环境上有统计学差异（P<0.05），在其他维度上没有显著性差异。随着学历的增高，人的认知与能力有了进一步提升，自我认识比较明晰，自我学习与调整能力也较强。从数据表现可知，随着文化程度上升，人对自身发展的个人发展和社会环境方面的压力感受较低，可能是文化程度较高的民警，在其警能、法律、心理等方面有其较好学习能力及运用能力，面对社会环境压力有较好的解决途径，面对个人发展压力也能以较好的以平常心对待。近年来面向社会招考警察的学历要求上越来越多要求是本科以上学历，可以设想当时间足够长到一定程度后，从数据上可能显现出派出所民警在个人发展和社会环境上评分会逐渐趋于一致的结论。
5.警龄。不同警龄在职业压力各构成维度上没有显著性差异（P>0.05）。派出所是综合性的战斗堡垒，年轻民警在这样的条件下得到历练，能迅速成为一名身兼数任的“老兵”，但是在派出所里从上到下没有人可以以“老人”自居，每个人都身兼重任，在派出所工作面对着同样的职业压力。如仅从均值上看，26年至30年警龄的职业压力最大。
四、讨论
综上所述，派出所民警职业压力是多源的，本文仅从个人能力、人际关系、社会环境、组织关系、职业发展、工作本身进行测量，派出所职业压力评价较高，从人口因素上来看，本文认为人口因素在派出所职业压力上差异性并不是很大，仅有不同文化程度在个人发展和社会环境上有统计学差异，不同年龄在职业发展和组织关系上有显著性差异，仅有的差异性也使得我们可以侧重性的提出相应的对策建议以此缓解其职业压力。
（一）合理增添警力，合理调配警力
派出所民警普遍反映的休息时间能以保障、工作响应多，其根本原因是警力严重不足。公安机关应与人事部门协调沟通，科学规划、增添警察编制，将警力视为不可多得的“资源”，在确保社会治安稳定的前提下，合理、科学、人性地使用警力，逐渐减少非警务活动。目前各地在不能解决编制的情况下，也在加强对警务辅助人员的使用，都是在“警力”上起到一定补充和缓解作用。同时重新建立起多方单位组成的报警机制，接线员将不属于警察业务的报警分流到所归属的部门去，减少非警务出警，避免警力浪费；群众百姓也要逐渐树立有危难才找警察的理念，使得警力用在解决保障社会稳定、保护人民生命财产安全的根本问题上。
（二）落实从优待警，工资待遇对等
从优待警从来都是多方面的一个系统工程和政策，要从警力、经费、健康、职级、抚恤等方面多管齐下，力图从政策上缓解民警的实际困难，真正为基层民警减负；本文仅从调查过程所知内容上探讨工资待遇，贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”原则，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系已经提倡和推行很多年，可是付出与收入仍然不成正比也是基层民警的心声，特别是超负荷运转，超时间工作已然成为常态，这样的常态却得不到相应回报，对职业的埋怨和压力难免增多，工资待遇如何达到符合社会公平和工作效益的平衡，需要更多深入研究制定。
（三） 维护警察荣誉，严惩暴力袭警
警察是和平年代最危险的职业，但绝大多数人对警察的关注焦点不是警察的辛苦和正当权益，而是仅关注处理案件是否到位，是否得当上，诚然处理案件上的程序合法，法律适用合法固然重要，可是警察的执法权威同样重要。近年频出“暴力袭警”事件，警察面对扇耳光、踢裆部、指脸辱骂时，不敢于第一时间进行反制却只敢抱头鼠窜、忍气吞声，虽然事后不少案件中的当事人也会受到法律严惩，可警察没有第一时间进行反制，严重损坏了警察威严和不可侵犯的形象。这就需要各级公安机关要拿起法律武器，做执法民警的坚强后盾，维护正常执法民警的合法权益，维护警察荣誉。
参考文献：
[1]郑锟.派出所民警的职业压力问题探究——以广州市为例.吉林大学.2017.
[2]童泽.基层交警职业压力及其影响因素研究——基于台州市交警局的实证分析.云南财经大学.2017.