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【内容提要】联系实际发现，2016年我国舆论场中频繁发生反转新闻，这明显暴露出新闻媒体和政府在舆论监督和引导方面的不足。本文以“哈尔滨天价鱼”事件为例，来谈反转新闻产生的原因以及造成的负面影响。最后提出，在传播格局发生巨大变化的情况下，以及在我国社会处于急速变革的转型期的背景下，新闻媒体和政府应该如何改进新闻舆论工作的方法，以期构建一个良性有序的公共舆论环境。
【关键词】舆情反转舆论引导哈尔滨天价鱼
2016年2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作。有关舆论的研究，长期以来都是新闻传播学界的热门话题。本文认为，我国当前的社会环境日益复杂，媒介生态逐渐恶化，还出现了反转新闻的现象。因此，舆论的问题更加值得关注。本文将围绕反转新闻的成因及如何规避的议题，试图给出进一步提升新闻媒体与政府的舆论监督和引导能力的对策。
一、反转新闻的相关背景
从2016年的情况来看，舆情反转剧目频频上演，已成为网民普遍关注的热点话题。例如，1月17日，江苏一位中学女教师在监考中猝死，而学生们却在一旁平静地答卷，这一现象引起了公众对应试教育背景下学生道德品质的质疑；2月6日，一名网友发帖称想分手，说自己是上海女孩，春节前去男友的家乡江西过年，被第一顿饭吓到后立马逃离江西，这一事件引发了人们对城乡差异、地域歧视、婚恋观念等问题的讨论。另外还有“城里媳妇掀桌子”“河南抹香香”等事件，具体剖析来看，这些新闻事件的发生和发展都经历了一个相似的故事情节多次反转的过程。
如今，人们从媒体上看到、听到的未必都是事情的真相。即便是一开始言辞凿凿的新闻报道，也完全存在被真相颠覆的可能。于是，人们面对新闻报道越来越变得无所适从。然而，“反转新闻”在学术上并没有一个统一的概念界定，到目前为止还只能算是一种媒介现象。本文试图给这一概念下定義：反转新闻，又可称为舆情反转。这一现象是指那些引发社会广泛关注的热点突发事件，一经媒体报道先是出现舆论一边倒的情形，在经过一段时间的舆论发酵后，尤其当政府和新闻媒体公布的官方调查结果披露出真相时，显示某些细节与事实全貌不符，或是事件主体出现截然相反的说法，导致部分或完全推翻了之前已初步达成共识的公众意见，于是发生了舆论逆转。
下面本文列举“哈尔滨天价鱼”事件来具体说明反转新闻的现象。在这一事件中总共出现4次舆情反转点。2016年2月12日，来自江苏常州的陈岩，网名“@Jack光头”，在新浪微博上发帖称，自己春节时前往哈尔滨过年，2月9日21时许，在导游的带领下，其一行人在哈尔滨市松北区北岸野生渔村餐厅就餐后被宰1万多元。由于对所点鳇鱼的价格和称重产生怀疑，陈岩一行人在结账时与店家发生争执，当时还拨打110叫来了警察。《常州日报》未经证实便引用社交媒体上的信息对此事进行了报道。起初社会上出现几乎一边倒的对这家饭店责骂和对陈岩同情的声音，大众普遍认为这是一家漫天要价的黑心店。这里出现了第一个舆情阶段。2月14日，松北区市场监督管理局成立调查组。2月15日，哈尔滨官方公布“关于网友反映与北岸野生渔村存在消费争端问题”的调查情况通报，否认该饭店在斤数上造假，还否认其远超市场价的价格违规行为，称该饭店遵守明码标价。虽然这份松北区政府发布的调查结果仅取证于商家一方，对消费者一方并未取证，但是《黑龙江晨报》和《生活报》对官方出具的调查结果并未表示质疑。此时，社会大众又把这一事件视为纯粹的一桩网友虚假爆料。这是第二个舆情阶段。同日，黑龙江官媒报道称陈岩是到哈尔滨公款吃喝。随后，常州市地税局澄清，陈岩不是地税局职工。因为这时陈岩恰巧因为受不了舆论压力在公众视线内消失了几天，就引发人们认为他心虚的种种猜测。这成为第三个舆情阶段。在接受媒体采访时，饭店老板晒出了点菜单上陈岩的签名。2月16日，陈岩要求哈尔滨有关部门公布事发时的视频，店家这才承认签名是服务员代签的。2月17日，该饭店被停业。2月19日，该饭店老板失踪，警方介入调查。2月20日，税务部门也介入调查，老板终于被找到，调查结果显示该饭店存在代签发票的问题。2月21日，哈尔滨政府成立的专项调查组表示，该饭店存在欺诈消费者、不以真实名称提供服务、餐饮许可证过期的问题，须被吊销营业执照并罚款50万元。同一天，哈尔滨市松北区政府对松北区市场监督管理局、城市管理局、公安分局太阳岛派出所负责人和相关工作人员启动问责程序。终于进入了第四个舆情阶段。至此这一事件才真相大白。
二、反转新闻的成因
通过分析“哈尔滨天价鱼”的案例，本文找出造成新闻媒体和政府在舆论监督和引导方面缺位的原因有以下4个方面：第一，在对信息发布具有严苛时间要求的情况下，新闻工作者为了抢独家新闻，不事先核实消息来源的可靠性，容易产生假新闻。一旦信源数量增多，就会让整个故事的情节变得扑朔迷离。第二，新闻媒体为了吸引受众眼球，故意代入传播者的主观情绪，将某些事实进行模糊化处理，诱导受众进入简单臆测的情境，产生先入为主的假设，一开始就立场鲜明地站在某一方的观点上。新闻报道误导受众套用常识来解读新闻事件，将新闻事实与受众自身的某些根本不相关的经验相勾连，以此引起受众的共鸣。第三，新闻工作者表现出新闻功利主义的心态。夸张的描述虽然可以激发受众丰富的想象力，可是过度的煽情会促使新闻报道的叙事框架发生游移。在报道新闻时故意捕捉敏感的社会焦虑点会刺激到受众原本脆弱的情绪。第四，当下传媒业的传播格局发生转变，原先由新闻媒体和政府主导的局面早已改变。舆情反转的大量涌现反映出新媒体和社交媒体野蛮生长下传媒生态的病态化发展趋势。
从受众身上查找原因可以发现：第一，受众以往细致、深度的阅读习惯被快餐式、碎片化的阅读节奏取代，造成受众在没彻底搞明白事情原委前便急于进行评论和转发。第二，网络的快速发展为民间舆论的自由表达提供了广阔的空间。不过很多时候，在新闻媒体介入之前，信息早已在网上扩散，形成了喧嚣的舆论场。加上惯性思维和预设立场的畸形心态，受众越来越偏好戴有色眼镜看待事物，网络暴力盛行。 从整个社会的氛围来讲，第一，公众越来越热衷给人或事贴上标签，标签思维的片面性使得事情的进展失去了原有的全面和客观。当刻板印象起作用时，涉及到许多人切身利益的社会事件容易刺激公众头脑中原有的价值认同，促使信息快速扩张。尤其是带明显歧视性的符号象征，容易激化冲突和矛盾。第二，舆论嘈杂的主要原因是混乱的社会秩序，这映照了乌尔里希·贝克提出的风险社会的概念，正处于社会转型期的当下中国，社会改革所带来的制度调整必然导致利益结构的变化，社会上冲突对立、阶层分化的现象变得日趋严重，公众根据各自的利益诉求发出不同的声音。整个社会人心浮躁，一旦发生情绪失控，便引爆早想发泄的暴躁情绪。
从政府的层面来看，当一些突发事件发生时，政府没能做出及时、有效的回应。政府相关部门应针对矛盾突出点，特别是面对具有专业知识背景的质疑时，给出有理有据、严谨准确、思路清晰的解释，绝不能草草提供依据单薄的定论，因为受众和新闻媒体极有可能对争议焦点缺乏常识。政府千万不能等到形成强大的舆论压力后再出面平息社会不安。
三、做好新形势下的舆论引导
习近平总书记在“2·19”讲话中指出：“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向。”①这段话说明新闻媒体在舆论监督和引导方面的重大職责。同时，习近平总书记提到：“各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”②这段话突出政府在舆论监督和引导方面的领导责任。
由以上分析得出，舆情反转已经成为一个严重的社会问题，不仅污染舆论环境，而且威胁社会稳定。在当前媒介生态发生深刻变革的情况下，想要改善舆论监督和引导的效果，至少需要做到以下两点：
对于新闻媒体而言，必须成为值得受众依赖的社会瞭望者，做好新闻信息的把关人。第一，新媒体时代呼唤新闻专业主义的回归。新闻媒体需要坚持新闻自律，重建受众对新闻报道的信任。新闻线索一定要得到多方信源的反复印证后再去传播。新闻工作者应该遵循理性、中立的报道立场。第二，既要把握好主流媒体的正音，也要处置好新媒体的杂音。党报党刊、广播电台、电视台要讲舆论导向，都市类报刊杂志、网站、新媒体也要讲舆论导向。各种媒体，其主办单位、经营机制、技术手段可以有所不同，但不能在舆论导向上有区别，不能出现舆论特区。特别是主流媒体，更应赢得话语权。第三，新闻工作者需要改进报道方式。舆论引导要讲究艺术，要增强新闻报道的亲和力和感染力。新闻媒体需要提高设置议题的能力。如果新闻事件涉及到某些专业性问题，致使大众判断失误，调查团队和政府职能部门应当马上介入，主动充当舆情反转的主体。因为受众需要听到权威的声音来消解心中的疑惑，负责任的报道能够向受众传达事件进展的真实图景。
对于政府来说，应该把解决受众的认识问题放在首位。第一，政府必须善于直面问题，处理好日趋复杂的社会矛盾和多元多变的社会思潮。影响人民团结、削弱大众凝聚力的主要原因是社会风气不正、公众的思想受到污染、社会上流言疯传等因素，这些都会导致人们看待现实问题的态度形成错位。政府应该做到化解矛盾、疏导情绪，消除杂音和噪声。第二，政府要第一时间发布真相，不能在关键时刻失语。政府要健全信息发布机制，先声夺人，尽力挤压谣言传播的空间。
古斯塔夫·勒庞将公众视为“群氓”。所以，需要反思的还有受众，在信息爆炸时代，当碰到反常规的新闻事件时，受众需要多一些理性思考，培养自身的质疑意识。需要引起注意的还有，反转新闻会损害新闻当事人的形象和权益，使其受到舆论攻击，破坏其正常的生活状态。总之，减少反转新闻，在第一时间最大限度地还原事实真相，营造健康的舆情环境，构建良好的舆论秩序，需要新闻媒体、政府、受众的共同努力。
注释：
①②杜尚泽.习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力 刘云山出席[N].人民日报，2016-2-20（1）.
作者简介：吴怡敏，上海大学上海电影学院新闻传播学2014级硕士研究生
编辑：孟凌霄
【关键词】舆情反转舆论引导哈尔滨天价鱼
2016年2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作。有关舆论的研究，长期以来都是新闻传播学界的热门话题。本文认为，我国当前的社会环境日益复杂，媒介生态逐渐恶化，还出现了反转新闻的现象。因此，舆论的问题更加值得关注。本文将围绕反转新闻的成因及如何规避的议题，试图给出进一步提升新闻媒体与政府的舆论监督和引导能力的对策。
一、反转新闻的相关背景
从2016年的情况来看，舆情反转剧目频频上演，已成为网民普遍关注的热点话题。例如，1月17日，江苏一位中学女教师在监考中猝死，而学生们却在一旁平静地答卷，这一现象引起了公众对应试教育背景下学生道德品质的质疑；2月6日，一名网友发帖称想分手，说自己是上海女孩，春节前去男友的家乡江西过年，被第一顿饭吓到后立马逃离江西，这一事件引发了人们对城乡差异、地域歧视、婚恋观念等问题的讨论。另外还有“城里媳妇掀桌子”“河南抹香香”等事件，具体剖析来看，这些新闻事件的发生和发展都经历了一个相似的故事情节多次反转的过程。
如今，人们从媒体上看到、听到的未必都是事情的真相。即便是一开始言辞凿凿的新闻报道，也完全存在被真相颠覆的可能。于是，人们面对新闻报道越来越变得无所适从。然而，“反转新闻”在学术上并没有一个统一的概念界定，到目前为止还只能算是一种媒介现象。本文试图给这一概念下定義：反转新闻，又可称为舆情反转。这一现象是指那些引发社会广泛关注的热点突发事件，一经媒体报道先是出现舆论一边倒的情形，在经过一段时间的舆论发酵后，尤其当政府和新闻媒体公布的官方调查结果披露出真相时，显示某些细节与事实全貌不符，或是事件主体出现截然相反的说法，导致部分或完全推翻了之前已初步达成共识的公众意见，于是发生了舆论逆转。
下面本文列举“哈尔滨天价鱼”事件来具体说明反转新闻的现象。在这一事件中总共出现4次舆情反转点。2016年2月12日，来自江苏常州的陈岩，网名“@Jack光头”，在新浪微博上发帖称，自己春节时前往哈尔滨过年，2月9日21时许，在导游的带领下，其一行人在哈尔滨市松北区北岸野生渔村餐厅就餐后被宰1万多元。由于对所点鳇鱼的价格和称重产生怀疑，陈岩一行人在结账时与店家发生争执，当时还拨打110叫来了警察。《常州日报》未经证实便引用社交媒体上的信息对此事进行了报道。起初社会上出现几乎一边倒的对这家饭店责骂和对陈岩同情的声音，大众普遍认为这是一家漫天要价的黑心店。这里出现了第一个舆情阶段。2月14日，松北区市场监督管理局成立调查组。2月15日，哈尔滨官方公布“关于网友反映与北岸野生渔村存在消费争端问题”的调查情况通报，否认该饭店在斤数上造假，还否认其远超市场价的价格违规行为，称该饭店遵守明码标价。虽然这份松北区政府发布的调查结果仅取证于商家一方，对消费者一方并未取证，但是《黑龙江晨报》和《生活报》对官方出具的调查结果并未表示质疑。此时，社会大众又把这一事件视为纯粹的一桩网友虚假爆料。这是第二个舆情阶段。同日，黑龙江官媒报道称陈岩是到哈尔滨公款吃喝。随后，常州市地税局澄清，陈岩不是地税局职工。因为这时陈岩恰巧因为受不了舆论压力在公众视线内消失了几天，就引发人们认为他心虚的种种猜测。这成为第三个舆情阶段。在接受媒体采访时，饭店老板晒出了点菜单上陈岩的签名。2月16日，陈岩要求哈尔滨有关部门公布事发时的视频，店家这才承认签名是服务员代签的。2月17日，该饭店被停业。2月19日，该饭店老板失踪，警方介入调查。2月20日，税务部门也介入调查，老板终于被找到，调查结果显示该饭店存在代签发票的问题。2月21日，哈尔滨政府成立的专项调查组表示，该饭店存在欺诈消费者、不以真实名称提供服务、餐饮许可证过期的问题，须被吊销营业执照并罚款50万元。同一天，哈尔滨市松北区政府对松北区市场监督管理局、城市管理局、公安分局太阳岛派出所负责人和相关工作人员启动问责程序。终于进入了第四个舆情阶段。至此这一事件才真相大白。
二、反转新闻的成因
通过分析“哈尔滨天价鱼”的案例，本文找出造成新闻媒体和政府在舆论监督和引导方面缺位的原因有以下4个方面：第一，在对信息发布具有严苛时间要求的情况下，新闻工作者为了抢独家新闻，不事先核实消息来源的可靠性，容易产生假新闻。一旦信源数量增多，就会让整个故事的情节变得扑朔迷离。第二，新闻媒体为了吸引受众眼球，故意代入传播者的主观情绪，将某些事实进行模糊化处理，诱导受众进入简单臆测的情境，产生先入为主的假设，一开始就立场鲜明地站在某一方的观点上。新闻报道误导受众套用常识来解读新闻事件，将新闻事实与受众自身的某些根本不相关的经验相勾连，以此引起受众的共鸣。第三，新闻工作者表现出新闻功利主义的心态。夸张的描述虽然可以激发受众丰富的想象力，可是过度的煽情会促使新闻报道的叙事框架发生游移。在报道新闻时故意捕捉敏感的社会焦虑点会刺激到受众原本脆弱的情绪。第四，当下传媒业的传播格局发生转变，原先由新闻媒体和政府主导的局面早已改变。舆情反转的大量涌现反映出新媒体和社交媒体野蛮生长下传媒生态的病态化发展趋势。
从受众身上查找原因可以发现：第一，受众以往细致、深度的阅读习惯被快餐式、碎片化的阅读节奏取代，造成受众在没彻底搞明白事情原委前便急于进行评论和转发。第二，网络的快速发展为民间舆论的自由表达提供了广阔的空间。不过很多时候，在新闻媒体介入之前，信息早已在网上扩散，形成了喧嚣的舆论场。加上惯性思维和预设立场的畸形心态，受众越来越偏好戴有色眼镜看待事物，网络暴力盛行。 从整个社会的氛围来讲，第一，公众越来越热衷给人或事贴上标签，标签思维的片面性使得事情的进展失去了原有的全面和客观。当刻板印象起作用时，涉及到许多人切身利益的社会事件容易刺激公众头脑中原有的价值认同，促使信息快速扩张。尤其是带明显歧视性的符号象征，容易激化冲突和矛盾。第二，舆论嘈杂的主要原因是混乱的社会秩序，这映照了乌尔里希·贝克提出的风险社会的概念，正处于社会转型期的当下中国，社会改革所带来的制度调整必然导致利益结构的变化，社会上冲突对立、阶层分化的现象变得日趋严重，公众根据各自的利益诉求发出不同的声音。整个社会人心浮躁，一旦发生情绪失控，便引爆早想发泄的暴躁情绪。
从政府的层面来看，当一些突发事件发生时，政府没能做出及时、有效的回应。政府相关部门应针对矛盾突出点，特别是面对具有专业知识背景的质疑时，给出有理有据、严谨准确、思路清晰的解释，绝不能草草提供依据单薄的定论，因为受众和新闻媒体极有可能对争议焦点缺乏常识。政府千万不能等到形成强大的舆论压力后再出面平息社会不安。
三、做好新形势下的舆论引导
习近平总书记在“2·19”讲话中指出：“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向。”①这段话说明新闻媒体在舆论监督和引导方面的重大職责。同时，习近平总书记提到：“各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”②这段话突出政府在舆论监督和引导方面的领导责任。
由以上分析得出，舆情反转已经成为一个严重的社会问题，不仅污染舆论环境，而且威胁社会稳定。在当前媒介生态发生深刻变革的情况下，想要改善舆论监督和引导的效果，至少需要做到以下两点：
对于新闻媒体而言，必须成为值得受众依赖的社会瞭望者，做好新闻信息的把关人。第一，新媒体时代呼唤新闻专业主义的回归。新闻媒体需要坚持新闻自律，重建受众对新闻报道的信任。新闻线索一定要得到多方信源的反复印证后再去传播。新闻工作者应该遵循理性、中立的报道立场。第二，既要把握好主流媒体的正音，也要处置好新媒体的杂音。党报党刊、广播电台、电视台要讲舆论导向，都市类报刊杂志、网站、新媒体也要讲舆论导向。各种媒体，其主办单位、经营机制、技术手段可以有所不同，但不能在舆论导向上有区别，不能出现舆论特区。特别是主流媒体，更应赢得话语权。第三，新闻工作者需要改进报道方式。舆论引导要讲究艺术，要增强新闻报道的亲和力和感染力。新闻媒体需要提高设置议题的能力。如果新闻事件涉及到某些专业性问题，致使大众判断失误，调查团队和政府职能部门应当马上介入，主动充当舆情反转的主体。因为受众需要听到权威的声音来消解心中的疑惑，负责任的报道能够向受众传达事件进展的真实图景。
对于政府来说，应该把解决受众的认识问题放在首位。第一，政府必须善于直面问题，处理好日趋复杂的社会矛盾和多元多变的社会思潮。影响人民团结、削弱大众凝聚力的主要原因是社会风气不正、公众的思想受到污染、社会上流言疯传等因素，这些都会导致人们看待现实问题的态度形成错位。政府应该做到化解矛盾、疏导情绪，消除杂音和噪声。第二，政府要第一时间发布真相，不能在关键时刻失语。政府要健全信息发布机制，先声夺人，尽力挤压谣言传播的空间。
古斯塔夫·勒庞将公众视为“群氓”。所以，需要反思的还有受众，在信息爆炸时代，当碰到反常规的新闻事件时，受众需要多一些理性思考，培养自身的质疑意识。需要引起注意的还有，反转新闻会损害新闻当事人的形象和权益，使其受到舆论攻击，破坏其正常的生活状态。总之，减少反转新闻，在第一时间最大限度地还原事实真相，营造健康的舆情环境，构建良好的舆论秩序，需要新闻媒体、政府、受众的共同努力。
注释：
①②杜尚泽.习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力 刘云山出席[N].人民日报，2016-2-20（1）.
作者简介：吴怡敏，上海大学上海电影学院新闻传播学2014级硕士研究生
编辑：孟凌霄