依法治国 释放公平正义

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  10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
  冤假错案有待消弭
  2014年10月30日,轰动全国的内蒙“呼格吉勒图冤杀案”即将启动重审程序,被以“故意杀人罪”枪决13年后,当年的杀人犯呼格吉勒图面临无罪判决的可能。据悉1996年4月,年仅18岁的毛织厂职工呼格吉勒图,在女厕看到遭奸杀的女尸后,即前往附近警亭报警,却被当时的公安局局长认定为杀人凶手,仅仅61天后,法院竟然在没有任何充分证据支持下,判处呼格吉勒图死刑,并立即执行。朗朗乾坤,昭昭明日,如此草菅人命的事件实在有违现行法治国家的主旨核心。而在时间的过往中,不知还会有多少这样蒙尘已久的冤案错案,我们都期待着,对所有可能存在的冤假错案予以重申,昭示惩恶扬善的法律公正。
  刑事冤假错案事关公民的名誉、财产、自由乃至生命,事关国家安全和社会稳定,所以必须高度重视。纵观古今中外,冤假错案都难以完全被根除。形成冤假错案的原因很多,曾以强奸罪被误叛十年的安徽省农民张高平叔侄案等冤假错案的根本原因,在于司法作风不正、工作马虎、责任心不强等方面,当然也有一味追求破案率、批捕率、起诉率、定罪率的问题。同时,部分受诉法院在面临一些事实不清、证据不足、存在合理怀疑、内心不确信的案件,特别是存在非法证据的案件时,法院在放与不放、判与不判、轻判与重判问题上往往面临巨大压力,而不得不作出“留有余地”的判决。这种“留有余地”的判决,不仅严重违背罪刑法定、程序公正原则,更为关键的是,经不起事实与法律的检验。
  张高平认为把依法治国放到这样高度是件非常好的事情,一个国家应该做到有法必依,推进司法体制改革,确保司法公正。他说:“如果大家都依法办事,社会就会多一些公平公正,少一些冤假错案。如果当初执法人员依法办案,我们叔侄俩就不会冤枉在牢中呆了十年。所以说依法治国、依法办事不仅对国家很重要,对每个公民来说都很重要。”
  建人民陪审团制度
  从根本上讲,程序公正是实体公正的有效保障。完备的程序制度,能在最大程度上为防范冤假错案提供制度保障。全国政协委员、香港江胜集团股份有限公司董事长陈晓颖在接受和讯网与汉网联合访谈时指出,在多年前我就提出,法院应该建立人民陪审员制度,我认为这非常重要,法院法庭作为法律最后执行当局量刑,要让人民参与到法律执行里去,建立人民陪审员制度,我认为可以有效降低和减少冤假错案的发生,减少社会对一些案件判决结果的不满。我认为这是有效的方法,现在西方、香港人民陪审员制度还是有效的。关于检察院,我认为其最主要的职能还是发挥起诉的作用。
  河南省商丘市柘城县老王集乡的农民赵作海,2002年因一起杀人碎尸案被关押了八年,2010年被宣告无罪。法院同时启动了追责机制,赵作海以公民代理人的身份重新出现在公众视野中,获得了国家赔偿。对于推进依法治国,赵作海和他的老伴李素兰最大的期待就是人人懂法。法律不仅仅是出现在条文里更要落到实处。他说:“依法治国就是人人都得懂法律,都得学会法律。法律不是一个人的法律,而是大家的法律,法律要真正落到实处,维护人民的权益。”
  因而,加强群众监督是防范冤假错案的有效举措,坚持司法群众路线,积极争取广大群众支持,合理借助群众力量、智慧,可以有效弥补专业法官认识的局限和能力的不足。要在坚持依法独立公正审判基础上,广泛听取各界意见和建议,积极争取人大代表、政协委员以及新闻媒体的理解支持,充分重视专家学者的积极作用,一些重大、疑难、争议较大案件的审判,可以考虑组织人大代表、政协委员、律师代表、媒体代表、基层群众代表组成观审团旁听观审,并以适当方式听取他们对案件处理的意见;可以组织专家学者进行研究论证、提供咨询意见。
  除法律规定保密的情况外,要把司法依据、程序、流程、结果及时公之于众,确保司法权在阳光下运行,让“暗箱操作”没有空间,共同为守住公正司法底线创造宽松、理性的环境,让司法腐败无处藏身。
  法制保障社会公正
  冤假错案的影响绝不限于个案,其对社会生活方方面面所产生的危害不容低估,既伤害了当事人,又伤害了司法形象与司法权威等。由于人的认识的局限性、技术发展水平的相对性、程序制度的疏漏性以及其他许多可知或不可知的因素,冤假错案的发生仍然存在极大可能性。特别是在目前有罪推定思想尚未完全根除、无罪推定思想尚未真正树立的情况下,冤假错案发生概率甚至可以说还比较大。
  中央财经大学法学院教授,著名的法律学者尹飞表示,早在2010年我国的社会主义法律体系就已经基本建立,这个庞大的体系之下包括许多具体性的法律法规。而如今明确提出要健全宪法实施和监督制度以及完善全国人大及其常委会的宪法监督制度,意味着宪法将在我们社会生活中进一步发挥最高权威的作用。
  而我们也都期待着法制能够真正的保护每一个人的权力,给人们带来安全。法律实现分配正义的时候会更加全面的顾及各个阶层人民群众的利益,尽量让社会公平正义。另一方面,科学立法、严格执法的提出,标志着未来的执法机制和执法体制也可能会有所变化,司法机构将会更加公正,司法的权威性也会得到增强,然后我们的社会将会更加和谐。
  (编辑:文心雅)
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