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半干旱地区干旱少雨、地形破碎、土地瘠薄、资源稀少、水土流失严重,粮食、"三料"缺乏,是长期制约当地国民经济持续发展的主要因素.梯田因其所具有的控制水土流失、提高地力、从时空上合理调控雨水资源的独特功能,在农业生产和农村经济发展中发挥着越来越明显的基础配置作用,为半干旱地区社会经济可持续发展提供了基础平台.