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摘要：电大办学30多年来，已取得显著的成绩，要实现电大的可持续发展，必须走内涵式发展的道路。深圳电大龙岗分校在内涵式发展方面的主要做法是：一是需把握远程教育特性，科学管理，建立责任制，以机制促管理；二是规范教学管理，确保教学质量，靠优质立品牌；三是依托电大办学特性，锐意改革，逐步做大做强。
关键词：电大教育；内涵；可持续发展
中图分类号：G64
一、遵循科学管理原则，建立管理责任制，以机制促管理
龙岗电大在办学中，根据开放教育的特点，确立了"以学员为主，为学员服务"的办学思想，并把办学目标逐步细化为具体的办学策略，逐步物化为具体的办学行为。
（一）准确定位，明确任务
龙岗电大作为开展远程教育的成人高等学校，办学目标是"以发展为主题，以教学为中心，以管理为突破口，逐步把学校建成现代远程开放的成人高校"。办学定位是学历教育和继续教育，为高等教育大众化服务，为社会各类成员的终身学习服务。
龙岗电大办学任务主要有三项，一是开展远程开放教育，为行业、企业从业人员及其他社会成员提供接受高等教育的机会；二是开展岗位培训及实用技术掊训等非学历教育，为各类社会成员更新知识和掌握新的技能提供教育服务；三是利用电大教育资源，建设远程教育公共服务体系，为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务，为构建学习型社会服务。
（二）依章办事，各司其职
办好电大要从实际出发，不断探索内部体制改革，将改革深入到内部体制的深层面。通过建立健全各项规章制度，实行多种形式、多种目标的管理责任制，用制度管理，靠制度创新。
龙岗电大根据各科室主要任务和职责，设立了不同岗位，以事设岗，以岗定员，以员定责。从校领导到中层领导，再到每位教职员工，每个都有具体的工作职责。在此基础上，还需要进行全方位、多角度、多层次的建章立制，以此来规范教职工的行为。
在制度建设中电大应遵循"以人为本，科学管理"的原则，创建和谐环境，注重情感渗透，搭建成才平台；在日常生活中，关心爱护教职工，帮助他们解决工作和生活中的困难。良好的管理机制，使电大形成了个个关心学校发展、人人参与学校管理的良好氛围。
二、规范教学管理，确保教学质量，靠优质立品牌
电大办学必须紧紧抓住现代远程教育教学模式要求与新型管理模式相一致的特性，始终坚持"以教学服务学生"这一核心，逐步创建出适应学生个性化学习的教学管理体系和适应远程开放教育的质量保证体系，科学地引导学生自主学习能力。10多年来，龙岗电大在这些方面做了一些探索。
（一）因地制宜，建立了新的教育教学模式
针对远程教学中师生相对分离，教学相对异步，缺乏传统学校中教与学的密切交融的特殊性，学校确立了"以入学教育、面授辅导、网上教学、实践环节、考试考核"五个环节为重点的教育教学模式。
从教师、学生、教学媒体和学习支持服务四要素及其相互关系的研究入手，遵循现代远程开放教育的规律与特点，严抓教学准备，严抓教学组织实施，严抓教学检查，严抓教学督导，建立了一套适合电大发展的新型的教学秩序和运行机制，同时通过一系列制度、规范、流程、标准去固化这些新的教学秩序和运行机制，全面优化教学模式。
（二）顺应教学模式改革，及时建立了新的教学管理模式
在教学管理制度的改革中，电大以适应现代远程教育教学模式、管理模式和运行机制改革的需要和开放教育试点工作的要求为原则，以中央电大教学教务管理规定为依据，以深圳电大的教学管理经验的积淀为基础，结合地区的特点，以积极的态度应对在教学管理、教务管理方面出现的新问题、新情况，制定新措施、新办法。在教学管理的实践中逐步认识教学管理的规律，逐步完善教学教务管理制定，并不断有所创新，初步形成了独具特色的现代远程开放教育教学管理制度体系。
（三）注重教学环节管理，建立教学质量管理监控系统
办学中，必须抓住教学全过程，注重教学环节管理，建立教学质量管理监控系统，同时把每个部门岗位和个人责任、任务落到实处，并与考核、奖惩相挂钩。
成立教育教学督导组，加强对教学过程的全方位管理。在教学过程的督导工作中，主要抓教案备写、作业布置与评改、课堂教学、实践环节、考试风纪等五个重点环节，将督查与指导结合起来，不定期对作业、教案进行抽查，对年轻教师进行具体的指导，制定教师听课制度，规定听课任务，要求及时反馈听课意见，使教师不断改进教学。
三、依托办学特色，逐步做大做强，靠魅力促发展
（一）明确电大办学特色，转变发展观念，树立科学发展观
电大的办学特色，一是开放性，在教学对象、教学资源、教学过程等方面实行开放；二是现代性，教学手段现代化，充分利用各种远程教育平台，开展数字化、多媒体、交互式远程教学；三是丰富性，有效整合社会教育资源，实现教育资源的优化配置和综合利用；四是实用性，通过远程教育教学和教学管理网络，为地方经济建设和社会发展培养下得去、留得住、用得上的专门人才。
（二）强化"四种意识"，铸造坚强堡垒
管理是发展电大的重要部分，结合电大目标管理的要求，树立质量意识，强化责任意识，提高服務意识，加强团结合作意识。把重点放在提高教学质量上，在保质保量完成教学任务的同时，把重点放在对现代远程开放教育特色的研究上；在"管理"与"服务"的关系上，把重点放在改善服务、提高服务水平上。要进一步明晰各部门的职能，明确每个人的职责，明确各部门分工合作的协调机制。建立起完整高效严谨的工作流程。在明确责任与任务的前提下，加大执行力度。建立执行反馈系统，加大督查的力度，切实提高管理水平。
（三）锐意创新改革，打造特色品牌
电大要追求长远发，就要进一步增强改革创新意识，继续深化内部管理体制改革，以改革求发展，以创新求发展。积极开展教学研究，努力探索适合现代远程开放教育的新模式；要结合电大的实际，探讨提高学员面授积极性的方法；要开拓思路，积极运用现代信息技术，进一步完善网络教学平台，优化课件资源和网上教学环节；要面向市场，树立市场意识，在工作中了解市场，认识市场，找好定位，拓展市场，提高市场的占有率；要移植企业经营理念，把求学者当作电大的客户，建立"一切为学生着想"的办学理念，认真培养核心竞争力，创造自己的特色，走上可持续发展之路。
参考文献：
[1].彭琳.建立远程教育教学资源共享的电大可持续发展战略思考[J].成人教育，2010.12
[2].闫新年、席俊芳.试论内涵建设背景下市级电大的制度文化建设[J].山西广播电视大学学报，2012.1
[3].刘建生.新时期电大教育发展的机遇和挑战研究[J].中国远程教育（综合版），2010.5
关键词：电大教育；内涵；可持续发展
中图分类号：G64
一、遵循科学管理原则，建立管理责任制，以机制促管理
龙岗电大在办学中，根据开放教育的特点，确立了"以学员为主，为学员服务"的办学思想，并把办学目标逐步细化为具体的办学策略，逐步物化为具体的办学行为。
（一）准确定位，明确任务
龙岗电大作为开展远程教育的成人高等学校，办学目标是"以发展为主题，以教学为中心，以管理为突破口，逐步把学校建成现代远程开放的成人高校"。办学定位是学历教育和继续教育，为高等教育大众化服务，为社会各类成员的终身学习服务。
龙岗电大办学任务主要有三项，一是开展远程开放教育，为行业、企业从业人员及其他社会成员提供接受高等教育的机会；二是开展岗位培训及实用技术掊训等非学历教育，为各类社会成员更新知识和掌握新的技能提供教育服务；三是利用电大教育资源，建设远程教育公共服务体系，为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务，为构建学习型社会服务。
（二）依章办事，各司其职
办好电大要从实际出发，不断探索内部体制改革，将改革深入到内部体制的深层面。通过建立健全各项规章制度，实行多种形式、多种目标的管理责任制，用制度管理，靠制度创新。
龙岗电大根据各科室主要任务和职责，设立了不同岗位，以事设岗，以岗定员，以员定责。从校领导到中层领导，再到每位教职员工，每个都有具体的工作职责。在此基础上，还需要进行全方位、多角度、多层次的建章立制，以此来规范教职工的行为。
在制度建设中电大应遵循"以人为本，科学管理"的原则，创建和谐环境，注重情感渗透，搭建成才平台；在日常生活中，关心爱护教职工，帮助他们解决工作和生活中的困难。良好的管理机制，使电大形成了个个关心学校发展、人人参与学校管理的良好氛围。
二、规范教学管理，确保教学质量，靠优质立品牌
电大办学必须紧紧抓住现代远程教育教学模式要求与新型管理模式相一致的特性，始终坚持"以教学服务学生"这一核心，逐步创建出适应学生个性化学习的教学管理体系和适应远程开放教育的质量保证体系，科学地引导学生自主学习能力。10多年来，龙岗电大在这些方面做了一些探索。
（一）因地制宜，建立了新的教育教学模式
针对远程教学中师生相对分离，教学相对异步，缺乏传统学校中教与学的密切交融的特殊性，学校确立了"以入学教育、面授辅导、网上教学、实践环节、考试考核"五个环节为重点的教育教学模式。
从教师、学生、教学媒体和学习支持服务四要素及其相互关系的研究入手，遵循现代远程开放教育的规律与特点，严抓教学准备，严抓教学组织实施，严抓教学检查，严抓教学督导，建立了一套适合电大发展的新型的教学秩序和运行机制，同时通过一系列制度、规范、流程、标准去固化这些新的教学秩序和运行机制，全面优化教学模式。
（二）顺应教学模式改革，及时建立了新的教学管理模式
在教学管理制度的改革中，电大以适应现代远程教育教学模式、管理模式和运行机制改革的需要和开放教育试点工作的要求为原则，以中央电大教学教务管理规定为依据，以深圳电大的教学管理经验的积淀为基础，结合地区的特点，以积极的态度应对在教学管理、教务管理方面出现的新问题、新情况，制定新措施、新办法。在教学管理的实践中逐步认识教学管理的规律，逐步完善教学教务管理制定，并不断有所创新，初步形成了独具特色的现代远程开放教育教学管理制度体系。
（三）注重教学环节管理，建立教学质量管理监控系统
办学中，必须抓住教学全过程，注重教学环节管理，建立教学质量管理监控系统，同时把每个部门岗位和个人责任、任务落到实处，并与考核、奖惩相挂钩。
成立教育教学督导组，加强对教学过程的全方位管理。在教学过程的督导工作中，主要抓教案备写、作业布置与评改、课堂教学、实践环节、考试风纪等五个重点环节，将督查与指导结合起来，不定期对作业、教案进行抽查，对年轻教师进行具体的指导，制定教师听课制度，规定听课任务，要求及时反馈听课意见，使教师不断改进教学。
三、依托办学特色，逐步做大做强，靠魅力促发展
（一）明确电大办学特色，转变发展观念，树立科学发展观
电大的办学特色，一是开放性，在教学对象、教学资源、教学过程等方面实行开放；二是现代性，教学手段现代化，充分利用各种远程教育平台，开展数字化、多媒体、交互式远程教学；三是丰富性，有效整合社会教育资源，实现教育资源的优化配置和综合利用；四是实用性，通过远程教育教学和教学管理网络，为地方经济建设和社会发展培养下得去、留得住、用得上的专门人才。
（二）强化"四种意识"，铸造坚强堡垒
管理是发展电大的重要部分，结合电大目标管理的要求，树立质量意识，强化责任意识，提高服務意识，加强团结合作意识。把重点放在提高教学质量上，在保质保量完成教学任务的同时，把重点放在对现代远程开放教育特色的研究上；在"管理"与"服务"的关系上，把重点放在改善服务、提高服务水平上。要进一步明晰各部门的职能，明确每个人的职责，明确各部门分工合作的协调机制。建立起完整高效严谨的工作流程。在明确责任与任务的前提下，加大执行力度。建立执行反馈系统，加大督查的力度，切实提高管理水平。
（三）锐意创新改革，打造特色品牌
电大要追求长远发，就要进一步增强改革创新意识，继续深化内部管理体制改革，以改革求发展，以创新求发展。积极开展教学研究，努力探索适合现代远程开放教育的新模式；要结合电大的实际，探讨提高学员面授积极性的方法；要开拓思路，积极运用现代信息技术，进一步完善网络教学平台，优化课件资源和网上教学环节；要面向市场，树立市场意识，在工作中了解市场，认识市场，找好定位，拓展市场，提高市场的占有率；要移植企业经营理念，把求学者当作电大的客户，建立"一切为学生着想"的办学理念，认真培养核心竞争力，创造自己的特色，走上可持续发展之路。
参考文献：
[1].彭琳.建立远程教育教学资源共享的电大可持续发展战略思考[J].成人教育，2010.12
[2].闫新年、席俊芳.试论内涵建设背景下市级电大的制度文化建设[J].山西广播电视大学学报，2012.1
[3].刘建生.新时期电大教育发展的机遇和挑战研究[J].中国远程教育（综合版），2010.5