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从2003年起，国家不断的出台房地产宏观调控政策，规范房地产市场。房地产价格逐年攀升是政府和老百姓都十分关心的一大主题，同时房地产的需求结构和供应结构矛盾有逐渐扩大化的趋势，如何实现大部分中等收入的居民买得起房、有房住是关系国计民生的重要问题。另外，土地作为房地产的基本，其市场混乱直接和间接的影响了房地产产业的健康发展。新形势下，房价继续高涨，大部分中等收入的居民仍然面临买房住房难的问题。