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随着人口老年化高峰的到来和老年人口赡养率的不断提高 ,我国传统的职工养老保险制度已不适应市场经济的要求 ,于 1991年开始了从现收现付制向部分积累制的转轨 ,在转轨过程中最棘手的问题便是如何解决养老保险债务即制度转换成本。作者分别从如何减少未来的隐性债务及如何消解过去的养老金债务两方面入手提出了自己的思路。