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旧中国的广大农村，占农村人口不到10％的地主和富农占有全国大约70～80％的土地并借此残酷地剥削农民。而占农村人口90％以上的贫苦农民只占有20，30％的土地。他们终年辛勤劳动，却连基本的温饱也无法得到保证。“四海无闲田，农夫犹饿死”就是这种状况的真实写照。到近代，这种封建的土地所有制和封建的剥削关系越来越阻碍着社会生产力的发展，解决农民的土地问题成为中国民主革命的基本内容之一。