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建设平潭综合实验区，是党中央、国务院在两岸关系和平发展的新形势下，为进一步加强对台交流合作作出的重大战略部署。为了贯彻落实中央部署、加快推进平潭综合实验区开放开发、建设两岸人民的共同家园，福建省按照先行先试的要求，根据平潭综合实验区的特殊功能定位，积极探索实践有利于两岸和平发展、互利共赢的管理新模式。