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采用文献研究法,对我国各省"两票制"政策的实施方案、意见、细则及相关文件进行归纳总结。全国除港澳台以外的31个省份中已有25个出台了"两票制"实施文件;各省对"两票制"的界定总体上向国家版《实施意见》靠拢,但也存在个性化界定;"两票制"的实施尚停留在药品领域。完善"两票制"政策需要细化执行细节,组建省际联盟、扩大实施领域;落实"两票制"政策要加强多部门协作和票据管理,同时循序渐进。