小额担保贷款有大作用

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  截至目前,伊犁州直有6400人获得了妇女小额担保贷款优惠支持,贷款资金达1.76亿元,涉及特色餐饮、家政服务、妇女手工艺品、特色林果业、设施农业、畜牧养殖业等各个方面。
  
  妇女小额担保贷款新政
  
  “今年妇女小额担保贴息贷款个人申请最高额度提高至10万元,就连贴息贷款期限也由以往的2年延长至3年。这让我们妇女更有胆量和信心创业了。”8月8日,伊犁州尼勒克县喀拉托别乡刺绣基地的刺绣能手加马西高兴地告诉记者。
  据了解,为推动妇女创业就业为重点,加大妇女小额担保贷款财政贴息政策的执行力度,切实解决妇女发展资金的瓶颈问题,使城乡各族妇女普受惠、长受惠,今年伊犁州直在《自治区关于进一步推进妇女小额担保贷款财政贴息贷款工作的实施意见》基础上,结合州直的实际情况,对妇女小额担保贷款的相关政策又做了放宽调整。其中贷款对象放宽至有创业能力,有固定住所,符合法定劳动年龄,身体健康,具有完全民事行为能力,拟从事的创业就业项目、妇女致富项目符合国家政策规定和新疆产业结构调整目标要求,诚实守信,有一定偿还能力的城乡妇女。对妇女个人小额担保最高贷款额度提高至10万元,对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的最高贷款额度提高至200万元。同时由以往的财政担保放宽至11种反担保形式,让所有想创业,有创业能力的妇女都有机会创业就业。
  加马西就是通过妇女小额担保贷款实现就业,脱贫致富的典型例子。加马西小时候跟着母亲学会了刺绣,后来在喀拉托别乡开了一家民族刺绣点,专门为顾客加工一些刺绣类的家庭装饰品,由于没有专业培训,加工的产品没有市场不受欢迎。2009年,加马西通过参加政府组织的培训班,学习专业技能,学习创业经验,在政府的帮助下获得了小额担保创业贷款,更换了高档缝纫设备,扩大场地,引进花色新鲜的布料等等。第一年加马西的加工店就实现创收3万元,靠着这家小加工店,她为家里添置了电视机、冰箱,盖起了新房。加马西说,她计划今年再贷款5万元,扩大厂房,增加设备,再吸收五六名妇女共同实现就业增收。
  记者在采访中了解到,州直像这样通过小额贷款发家致富的妇女不在少数。州妇联妇女发展部工作人员介绍,从2003年起,州直就针对城镇妇女开展了培训创业工作。2009年根据国家的要求,推进了农村妇女的就业问题。截至目前,州直有6400人获得了妇女小额担保贷款优惠支持,贷款资金达1.76亿元,涉及特色餐饮、家政服务、妇女手工艺品、特色林果业、设施农业、畜牧养殖业等各个方面。
  
  圆梦助学贷款
  
  霍城县芦草沟镇牧业村的村民托合达尔全家人不再为儿子上大学的学费发愁了,因为今年国家出台的生源地助学贷款新政策,让托合达尔安下心来。托尔达尔高兴地告诉记者,只要出具家庭贫困证明,在芦草沟镇信用社、其他商业银行都能为孩子申请上助学贷款。孩子先上学,等秋天卖一批牛羊就有钱还学费了。
  为了解决家庭经济困难学生的就学问题,国家于2007年8月推出了生源地助学贷款。但由于相关部门对政策认识不到位,工作机制建设滞后,补贴政策落实不及时等诸多原因造成州直生源地助学贷款推进缓慢。为进一步推进生源地国家助学贷款工作,今年7月自治区对这一政策进行了修订和完善。中国人民银行伊犁州中心支行货币信贷科工作人员介绍,修订后的新政策有10个方面的变化,最为突出的是由以前只有信用社一家承办现在扩大到各类金融机构,且各类金融机构不得以任何理由停办。还款方式上以前由经办金融机构单方决定,现在变为学生家庭与金融机构双方协商的方式,同时在还款期限上更为合理。家庭经济困难学生可以就近持有关证明资料到所在地金融机构办理助学贷款业务。
  伊犁师范学院负责学生国家助学贷款工作的巴哈尔了解了新的生源地助学贷款政策之后长长地舒了一口气。她告诉记者,以前她最怕每年新学期开学,一开学就会有很多学生因为交不起学费,可又申请不上助学贷款而犯难。现在有了政策上的强力支持,制度上的约束,学生们再也不为贷款发愁,可以安心读书了。
  据了解,生源地国家助学贷款,是由大学生家庭所在地的银行业金融机构向家庭经济困难的大学生家长或者其法定监护人发放的用于帮助学生完成学业的财政贴息贷款。生源地国家助学贷款方便、灵活、快捷,是国家助学贷款的重要补充形式,对进一步完善家庭经济困难学生资助体系、充分发挥政策整体效益具有十分重要的意义。2007年,州直正式启动了生源地助学贷款,对新疆籍考入自治区所属普通高校全日制普通本专科生、研究生以及第二学士学位学生(不含成人夜大、函授、自学考试学员)在其户籍所在地发放贷款,按中国人民银行规定的同期限贷款基准利率执行,最高限额为每人每学年6000元,贷款实行一次申请,一次性签订借款合同,每年秋季开学前集中发放。
  
  小额担保贷款的大作用
  
  贷款门槛的降低让更多想创业、敢创业的人不再为资金发愁了。据了解,州直的小额担保贷款工作经历了几个阶段。2003年启动之初,仅是针对国有企业的下岗失业人员,从2003年至2005年,仅放贷88笔,148.8万元,担保基金只有300万元,不良贷款率超过20%。2006年上半年由中国人民银行组成的调研组深入此项工作的各个环节,了解阻碍小额担保贷款工作发展的内在深层次原因,并研究探讨,出合《伊犁州直小额担保贷款管理办法》等措施来化解矛盾,推进工作。2006年下半年,投入担保基金1.2亿元,小额担保贷款工作迈入正规。2008年根据自治区的政策,小额担保贷款在各个方面放宽政策,使得好政策得到落实。
  伊宁市市民马兵2003年年初从企业下岗,先后开过饭馆和面条厂,但都未成功。2005年年初,参加伊宁市人事劳动和社会保障局举办的SIYB创业培训班,转变了创业思路,学习了生产技术和管理经验,并通过市场调查,发现伊宁市没有一家真正的清真豆腐店,在培训老师的帮助指导下,他坚定了做清真豆腐的信心,并制定了发展计划。2005年6月,马兵办理了小额担保贷款,伊宁市创业市场免费为他提供了门面房。马兵在原有设备的基础上,添加了磨浆机,自己买来书籍和光盘学习豆腐制作,买回别人做好的豆腐进行研究,经过多次实践,他终于做成了口感鲜美的豆腐,并注册了“回源商标”。目前,产品已成为伊犁河谷的知名品牌。他的工作由以前的夫妻作坊发展为生产人员12人,销售人员48人的企业,其中吸纳下岗职工就业12人,年产值达到280万余元。
  伊犁州直小额担保贷款除帮扶下岗失业人员实现就业外,还帮很多农民走上了致富路。新源县阿勒玛勒乡吾瑞克阿热勒村农民叶儿麦克就是个典型的例子。他参加了政府组织的免费创业培训实践活动后,有了强烈的创业意愿和创业目标。回到家乡他创办了一家哈萨克手工艺加工厂,经过几年运作,如今他带动了当地35名手工艺人就业,年收入达50万元以上,成为该乡自主创业的典范。在州直像这样通过小额担保贷款富裕起来的人不在少数。
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