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【摘 要】 随着我国经济的快速发展,建筑业也呈现出高速增长的趋势。与此同时,在市场经济的作用下,建筑业的竞争也变得越来越激烈,成本的控制成了工程建设中大家所关注的问题,如何控制工程造价,显得尤其重要。
【关键词】 建筑安装;工程造价;造价管理
一、影响安装工程造价的因素
1.人员的因素
人是建筑安装工程的主要构成部分,安装工程施工中的人主要指施工人员和管理人员。目前建筑行业从业人员整体来讲较为混乱,对于作业工人的监管力度不够。有的施工单位为了节约成本或抢工期,在市场上雇临时工人。而安装工程本身技术难度要高于其他工种,这些专业素质差的工人在作业过程中势必效率低,质量差,从而影响到工程整体进度和质量,最后遭殃的还是施工单位,不但没有节约成本反而增加了造价。因此,对于安装工程来讲,从业人员一定要选择专业人员,且每组作业队伍中至少要有1~2名“成手”,以保证工程的顺利进行。管理人员是现场工程质量的监督人员,他们虽然不直接参与安装,但管理人员更应该做到“心里有活”,清楚每一步工序和其中应注意的细节问题,并且协调好施工材料和作业面等,以提高工程效率,节约造价。
.2.材料的因素
建筑工程中材料是重要的一项内容,安装工程材料主要涉及到质量和进场时间。首先,质量是建筑工程的生命。安装工程要严格控制质量问题,以避免事后返工或维修带来的成本增加。安装工程保质期一般较长,如室内给排水安装工程要质保1~2年,暖气工程要质保最少1个采暖周期,此过程中最容易暴露出一些材料的质量问题,从而影响工程造价问题。另外,安装工程尤其是水暖件,材料复杂且数量、型号多样,需要由专门负责人组织材料有序进场,避免材料耽误而增加造价。
3.环境及其他因素
環境通常是指建筑安装工程的施工条件,室内安装工程多交叉作业,施工作业面也有一定限度。因此,在实际操作中需要和其他工种协调、配合好,在适当的时间内施工,否则容易出现返工或者局部拆除的情况,而影响工程造价。此外,在施工过程中,工具的效率、成品的保护情况等因素,也都会影响到建筑安装工程的造价,需要在操作中进行严格管理。
二、当前建筑安装工程造价管理中存在的主要问题
1、工程设计不规范,设计深度没有达到要求
目前我国处于经济建设的高速发展时期,建设项目多,在设计上出现了卖方市场,个别设计单位片面追求经济效益,赶时间、抢任务,设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出,无法准确计算工程量。
2、安装产品以次充好,价格不实
新型建筑安装产品层出不穷,由于信息不灵,调查的价格不能真实反映市场行情,大部分安装产品定价偏高,严重影响了工程造价。一些地方购货发票管理混乱,随意性很大,真实性差,不能反映实际发生的产品价格,对购货发票的审核和认定十分困难,不仅工作量大,而且容易引起纠纷,致使以购货发票为依据按实结算也不能很好地控制工程造价。由于劣质产品价格便宜,施工单位购买这样的材料用到工程上去其利润可观。
3、装饰施工队伍技术力量薄弱,施工管理不严
由于建筑安装施工队伍盲目发展,使得施工队伍技术力量薄弱,素质差,有的不顾国家利益,一方面漫天要价,质量低劣;另一方面低价格抢标,结算扯皮现象时有发生。由于施工图纸不齐全,施工隐蔽项目检查不及时,施工记录不全,使得实际消耗量难以核实,从而造成工程造价的水分过多。
4、在签订的合同中留有漏洞
施工单位在合同订立时,不惜采取各种办法,使合同条款欠缺细致规范,如对施工条件、周围环境条件、工程变更、索赔条件、安全措施、工程设备材料和工艺的实施方式、合同价格与支付、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约责任及赔偿等等方面不做明确的约定,给施工单位预先留下许多漏洞,最终导致工程造价结算严重突破工程预算。
5、曲解定额工程量计算规则、重复报量和超进度报量
取费标准不按照“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套用,而是将安装工程类别跟着土建工程类别走,往往导致低类高套,增加安装工程造价。在施工过程中,施工方重复计量,把施工合同(预算)内的工作内容拿出来,单独办理经济手续,同样的工作内容,改头换面或稍加修饰,重复多次向建设单位报量。
6、利用管理漏洞套取材料
由建设单位供应材料的工程,在施工末期,个别施工单位利用建设单位管理上的漏洞,采用尽量多报材料计划,材料到场后易地串换,套成资金;或利用建设单位的资金或材料为其所承担的其他工程垫材料,无形之中增大了建设单位及业主的工程造价,造成基建规模越来越大。
三、完善建筑安装工程造价管理的措施
1.加强建筑安装工程设计管理
众所周知,建筑安装工程设计决定建筑安装工程造价,其设计的越详细、越规范,就越能够较好的控制造价。为此,在安装工程设计施工时,首先主管部门要对从事建筑安装设计的单位严格审查,评定出相应的级别,具有相应设计资质等级方可设计;其次设计人员要深入实际调查研究,对所设计的方案必须进行经济分析,优化设计,积极采用新工艺、新产品。同时也要反对一味追求“高、新”的攀比倾向;最后要强调凡是有较高安装要求的建筑工程,没有经过相应程序审定的建筑安装施工图,一律不许进行施工。
2.有效地加强安装工程造价信息化管理
工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境,建立和完善相应的工作机制,坚持以改革为动力,紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的,从实际出发,统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效。首先,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象;其次,以统一标准和格式为基础,开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点。最后,采取多种有效形式,培养大量的各类层次的适应安装工程造价管理信息化发展的,既懂信息技术,又懂建筑安装工程造价业务的人才,建立一支强大的信息技术开发与应用专业队伍。
3.加强对建筑安装施工队伍及施工合同的管理
建筑安装工程开始前,要严把建筑安装施工队伍资质审查管,这是提高建筑安装工程控制施工造价的前提。还要对哄抬标价、压低标价的要取消其在一定时期内的投标资格。另外,施工合同将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要加强对施工合同的管理。加强合同管理应树立合同意识,不管是单位的决策者、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关。结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
四、结束语
建筑安装工程具有一定的复杂性,这就增加了建筑安装工程造价管理的难度,要真正的做好安装工程的造价管理,保证安装工程的造价科学合理,除了要在设计方案的选取上,进行严格的把握,慎选慎用;在预算上注重整体预算和细化预算紧密结合,同时以市场为导向,随时考虑到市场的变动外,还必须从各方面进行考虑,综合各种数据进行评定。
【关键词】 建筑安装;工程造价;造价管理
一、影响安装工程造价的因素
1.人员的因素
人是建筑安装工程的主要构成部分,安装工程施工中的人主要指施工人员和管理人员。目前建筑行业从业人员整体来讲较为混乱,对于作业工人的监管力度不够。有的施工单位为了节约成本或抢工期,在市场上雇临时工人。而安装工程本身技术难度要高于其他工种,这些专业素质差的工人在作业过程中势必效率低,质量差,从而影响到工程整体进度和质量,最后遭殃的还是施工单位,不但没有节约成本反而增加了造价。因此,对于安装工程来讲,从业人员一定要选择专业人员,且每组作业队伍中至少要有1~2名“成手”,以保证工程的顺利进行。管理人员是现场工程质量的监督人员,他们虽然不直接参与安装,但管理人员更应该做到“心里有活”,清楚每一步工序和其中应注意的细节问题,并且协调好施工材料和作业面等,以提高工程效率,节约造价。
.2.材料的因素
建筑工程中材料是重要的一项内容,安装工程材料主要涉及到质量和进场时间。首先,质量是建筑工程的生命。安装工程要严格控制质量问题,以避免事后返工或维修带来的成本增加。安装工程保质期一般较长,如室内给排水安装工程要质保1~2年,暖气工程要质保最少1个采暖周期,此过程中最容易暴露出一些材料的质量问题,从而影响工程造价问题。另外,安装工程尤其是水暖件,材料复杂且数量、型号多样,需要由专门负责人组织材料有序进场,避免材料耽误而增加造价。
3.环境及其他因素
環境通常是指建筑安装工程的施工条件,室内安装工程多交叉作业,施工作业面也有一定限度。因此,在实际操作中需要和其他工种协调、配合好,在适当的时间内施工,否则容易出现返工或者局部拆除的情况,而影响工程造价。此外,在施工过程中,工具的效率、成品的保护情况等因素,也都会影响到建筑安装工程的造价,需要在操作中进行严格管理。
二、当前建筑安装工程造价管理中存在的主要问题
1、工程设计不规范,设计深度没有达到要求
目前我国处于经济建设的高速发展时期,建设项目多,在设计上出现了卖方市场,个别设计单位片面追求经济效益,赶时间、抢任务,设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出,无法准确计算工程量。
2、安装产品以次充好,价格不实
新型建筑安装产品层出不穷,由于信息不灵,调查的价格不能真实反映市场行情,大部分安装产品定价偏高,严重影响了工程造价。一些地方购货发票管理混乱,随意性很大,真实性差,不能反映实际发生的产品价格,对购货发票的审核和认定十分困难,不仅工作量大,而且容易引起纠纷,致使以购货发票为依据按实结算也不能很好地控制工程造价。由于劣质产品价格便宜,施工单位购买这样的材料用到工程上去其利润可观。
3、装饰施工队伍技术力量薄弱,施工管理不严
由于建筑安装施工队伍盲目发展,使得施工队伍技术力量薄弱,素质差,有的不顾国家利益,一方面漫天要价,质量低劣;另一方面低价格抢标,结算扯皮现象时有发生。由于施工图纸不齐全,施工隐蔽项目检查不及时,施工记录不全,使得实际消耗量难以核实,从而造成工程造价的水分过多。
4、在签订的合同中留有漏洞
施工单位在合同订立时,不惜采取各种办法,使合同条款欠缺细致规范,如对施工条件、周围环境条件、工程变更、索赔条件、安全措施、工程设备材料和工艺的实施方式、合同价格与支付、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约责任及赔偿等等方面不做明确的约定,给施工单位预先留下许多漏洞,最终导致工程造价结算严重突破工程预算。
5、曲解定额工程量计算规则、重复报量和超进度报量
取费标准不按照“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套用,而是将安装工程类别跟着土建工程类别走,往往导致低类高套,增加安装工程造价。在施工过程中,施工方重复计量,把施工合同(预算)内的工作内容拿出来,单独办理经济手续,同样的工作内容,改头换面或稍加修饰,重复多次向建设单位报量。
6、利用管理漏洞套取材料
由建设单位供应材料的工程,在施工末期,个别施工单位利用建设单位管理上的漏洞,采用尽量多报材料计划,材料到场后易地串换,套成资金;或利用建设单位的资金或材料为其所承担的其他工程垫材料,无形之中增大了建设单位及业主的工程造价,造成基建规模越来越大。
三、完善建筑安装工程造价管理的措施
1.加强建筑安装工程设计管理
众所周知,建筑安装工程设计决定建筑安装工程造价,其设计的越详细、越规范,就越能够较好的控制造价。为此,在安装工程设计施工时,首先主管部门要对从事建筑安装设计的单位严格审查,评定出相应的级别,具有相应设计资质等级方可设计;其次设计人员要深入实际调查研究,对所设计的方案必须进行经济分析,优化设计,积极采用新工艺、新产品。同时也要反对一味追求“高、新”的攀比倾向;最后要强调凡是有较高安装要求的建筑工程,没有经过相应程序审定的建筑安装施工图,一律不许进行施工。
2.有效地加强安装工程造价信息化管理
工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境,建立和完善相应的工作机制,坚持以改革为动力,紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的,从实际出发,统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效。首先,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象;其次,以统一标准和格式为基础,开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点。最后,采取多种有效形式,培养大量的各类层次的适应安装工程造价管理信息化发展的,既懂信息技术,又懂建筑安装工程造价业务的人才,建立一支强大的信息技术开发与应用专业队伍。
3.加强对建筑安装施工队伍及施工合同的管理
建筑安装工程开始前,要严把建筑安装施工队伍资质审查管,这是提高建筑安装工程控制施工造价的前提。还要对哄抬标价、压低标价的要取消其在一定时期内的投标资格。另外,施工合同将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要加强对施工合同的管理。加强合同管理应树立合同意识,不管是单位的决策者、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关。结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
四、结束语
建筑安装工程具有一定的复杂性,这就增加了建筑安装工程造价管理的难度,要真正的做好安装工程的造价管理,保证安装工程的造价科学合理,除了要在设计方案的选取上,进行严格的把握,慎选慎用;在预算上注重整体预算和细化预算紧密结合,同时以市场为导向,随时考虑到市场的变动外,还必须从各方面进行考虑,综合各种数据进行评定。