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摘 要：文章阐述了党风建设在基层工作中的重要意义，并针对现阶段造成基层违纪现象频发的原因进行分析，提出了加强政治思想教育、提升党员为人民服务意识的策略，制定完善的领导干部管理体系。深入探讨违纪问题发生的原因并在管理方案中不断改进，有利于廉政建设的全面展开。
关键词：党风廉政;基层建设;对策研究
一、加强基层党风廉政建设的重要性
中国共产党领导全国人民进行社会主义现代化建设是历史的必然选择，因为我们党做到了“三个代表”，做到了立党为公、以人为本、执政为民的要求，始终保持了党的先进性和纯洁性。加强党风廉政建设是锻炼党性修养、发挥党员先锋模范作用的重要保障。基层党组织和政府部门是党的伟大事业的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，广大基层党员干部是党在基层执政的骨干力量。基层党组织面向最广大的人民群众，是贯彻执行党的方针政策的“桥梁”，是密切党群干群关系的纽带，是展示党和政府形象的“窗口”，是引领广大人民群众进行社会主义现代化建设的“龙头”。
二、当前基层党风廉政建设中存在的问题及原因分析
我们党始终把反腐败当作关系到党的兴衰存亡的大事常抓不懈，党的十八大以后把加强基层党风廉政建设，解决发生在群众身边的腐败问题提上重要位置。比如安徽省黄山市不少地方通过标本兼治，大力实行党务、政务公开，推进“阳光村务”，实行廉政防控，弘扬廉政文化;还通过加大案件查处力度等一系列措施，进一步规范基层党员、干部的行为，基层党风廉政建设取得了良好效果，人民群众的满意度有了较大幅度提升。
（一）基层违纪现象存在易发多发趋势
据调查显示，党员违纪现象多数出现在基层工作岗位中，在部分偏远地区，基层干部普遍存在知识水平低，思想观念陈腐的情况。且违纪案件有着参与人员多、涉案资金大、持续周期长的特点，严重影响地方和谐发展。底层群众维权意识差，发现官员违纪现象不知通过何种途径举报揭发，因此基层贪腐情况较为
严重。
（二）损害群众利益的行为仍呈多发态势
基层党员服务意识差，只注重工作中的经济收益，申请岗位调动只为更高的薪水和可利用职权，并不重视工作中个人价值的体现。从事管理工作的党员干部薪水是固定的，为获取更多钱财利用工作特殊性变向收取群众费用，侵犯群众合法权益。并存在多个部门党员领导共同蒙蔽事情真相，给违纪审查工作带来了阻碍。基层工作复杂而繁琐，涉及到多种民生问题，使反腐纠风工作面临巨大挑战。
1.思想教育不深入
基层干部在上岗前没有接受过系统的思想政治引导，对工作的理解单纯停留在内容层次，并不能在工作中找到自身存在价值，缺少精神文明建设。常以发展地方经济为首要任务，设定计划不符合人文特点，这种主观思想中的弊端常常会引发违纪现象出现。思想引导是一项长期性任务，在党员任职的初始阶段，上级政工部门根据其从事项目会进行相应的政治教育，但针对工作时间久的老干部在教育引导中存在松散现象，思想教育只停留在表面过于形式化，并没有真正落实到实处。此类思想政治工作中存在的弊端为违纪现象埋下了隐患，是党风建设中的不稳定因素。
2.监管机制不健全
没有监督的权力必然产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败，可以看到确实有少数单位存在监督不力的问题，“一把手”权力过于集中，难以监督，少数基层在监督上存在“上级监督太远、同级监督太弱、群众监督太难”的尴尬局面，使各项监督制度往往成为摆设，监督流于形式，权力的运行不透明、不公开。
三、关于进一步加强基层党风廉政建设的对策思考
（一）大力开展思想教育工作，锻造干部队伍
不少省市创办的廉政警示教育中心，使教育深入人心，起到了很好的警示教育效果。此外还可让领导干部参观监狱或旁听犯罪庭审现场，帮助广大党员干部算好人生的几笔账，自觉筑牢思想防线，努力锻造出一支思想纯洁、作风过硬的干部队伍。加强思想政治教育和理想信念教育是提高基层干部廉洁自律意识，增加拒腐防变能力的基本途径，也是遏制基层干部腐败行为产生的治本之策。
（二）不断加强基层党员干部管理，纯洁干部队伍
加强基层党风廉政建设，关键在于基层各级领导干部，抓好干部队伍管理，就是抓住了关键，应把从严管理的要求贯穿于基层干部的培养、使用、监督的全过程，真正做到干部能上能下，要充分发挥群众在干部评价机制中的作用，干部工作好与坏，要让群众说了算，引导广大党员干部树立正确的政绩观，增强群众监督意识。纠正干部工作中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为，要充分发挥党风廉政建设责任制的作用，各级领导干部要切实履行一岗双责的职责，要加大问责制度。对违纪行为，不仅要追究当事人的法纪责任，同时要追究领导者监管不力、用人失察的责任，不能姑息手软。实践表明，基层干部廉洁自律要着眼防范，见微知著，对有苗头的不廉洁行为要尽早进行纠正和规范，力争把问题解决在萌芽状态。
（三）始终坚持完善各项监督制度，监管干部队伍
“阳光是最好的消毒剂”，要大力做好党务公开、政务公开和基层事务公开工作，除涉及国家秘密外，只要是群众关心的，就要及时公开，让群众知晓，接受群众监督。认真推行“三重一大”集体决策制度和公开公示制度，避免“一把手”说了算。要进一步加强公共权力规范运行预警机制建设，采用“制度+科技”的手段，加强公共权力运行过程中的风险防范，进一步理清行政执法项目，规范自由裁量权，通过“亮权示险”，切实让基层各项权力在群众监督下运行，同时充分发挥群众的监督作用，健全群众监督机制，注重运用网络等舆论媒体，形成监督合力，确保广大基层干部依法依纪行政。
四、小结
基层党风廉政建设是执政基础，基层反腐败斗争是一项长期的艰巨工作，需要不断从制度、体制上探索新的模式，做到标本兼治，加大预防腐败力度，才能从根本上消除腐败现象。
参考文献：
[1]李益杰.以科学发展观为指导，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争[J].地方政府发展研究，2011（07）.
[2]张迪.新时期高校党风廉政制度建设研究[j].首都师范大学，2013（05）.
关键词：党风廉政;基层建设;对策研究
一、加强基层党风廉政建设的重要性
中国共产党领导全国人民进行社会主义现代化建设是历史的必然选择，因为我们党做到了“三个代表”，做到了立党为公、以人为本、执政为民的要求，始终保持了党的先进性和纯洁性。加强党风廉政建设是锻炼党性修养、发挥党员先锋模范作用的重要保障。基层党组织和政府部门是党的伟大事业的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，广大基层党员干部是党在基层执政的骨干力量。基层党组织面向最广大的人民群众，是贯彻执行党的方针政策的“桥梁”，是密切党群干群关系的纽带，是展示党和政府形象的“窗口”，是引领广大人民群众进行社会主义现代化建设的“龙头”。
二、当前基层党风廉政建设中存在的问题及原因分析
我们党始终把反腐败当作关系到党的兴衰存亡的大事常抓不懈，党的十八大以后把加强基层党风廉政建设，解决发生在群众身边的腐败问题提上重要位置。比如安徽省黄山市不少地方通过标本兼治，大力实行党务、政务公开，推进“阳光村务”，实行廉政防控，弘扬廉政文化;还通过加大案件查处力度等一系列措施，进一步规范基层党员、干部的行为，基层党风廉政建设取得了良好效果，人民群众的满意度有了较大幅度提升。
（一）基层违纪现象存在易发多发趋势
据调查显示，党员违纪现象多数出现在基层工作岗位中，在部分偏远地区，基层干部普遍存在知识水平低，思想观念陈腐的情况。且违纪案件有着参与人员多、涉案资金大、持续周期长的特点，严重影响地方和谐发展。底层群众维权意识差，发现官员违纪现象不知通过何种途径举报揭发，因此基层贪腐情况较为
严重。
（二）损害群众利益的行为仍呈多发态势
基层党员服务意识差，只注重工作中的经济收益，申请岗位调动只为更高的薪水和可利用职权，并不重视工作中个人价值的体现。从事管理工作的党员干部薪水是固定的，为获取更多钱财利用工作特殊性变向收取群众费用，侵犯群众合法权益。并存在多个部门党员领导共同蒙蔽事情真相，给违纪审查工作带来了阻碍。基层工作复杂而繁琐，涉及到多种民生问题，使反腐纠风工作面临巨大挑战。
1.思想教育不深入
基层干部在上岗前没有接受过系统的思想政治引导，对工作的理解单纯停留在内容层次，并不能在工作中找到自身存在价值，缺少精神文明建设。常以发展地方经济为首要任务，设定计划不符合人文特点，这种主观思想中的弊端常常会引发违纪现象出现。思想引导是一项长期性任务，在党员任职的初始阶段，上级政工部门根据其从事项目会进行相应的政治教育，但针对工作时间久的老干部在教育引导中存在松散现象，思想教育只停留在表面过于形式化，并没有真正落实到实处。此类思想政治工作中存在的弊端为违纪现象埋下了隐患，是党风建设中的不稳定因素。
2.监管机制不健全
没有监督的权力必然产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败，可以看到确实有少数单位存在监督不力的问题，“一把手”权力过于集中，难以监督，少数基层在监督上存在“上级监督太远、同级监督太弱、群众监督太难”的尴尬局面，使各项监督制度往往成为摆设，监督流于形式，权力的运行不透明、不公开。
三、关于进一步加强基层党风廉政建设的对策思考
（一）大力开展思想教育工作，锻造干部队伍
不少省市创办的廉政警示教育中心，使教育深入人心，起到了很好的警示教育效果。此外还可让领导干部参观监狱或旁听犯罪庭审现场，帮助广大党员干部算好人生的几笔账，自觉筑牢思想防线，努力锻造出一支思想纯洁、作风过硬的干部队伍。加强思想政治教育和理想信念教育是提高基层干部廉洁自律意识，增加拒腐防变能力的基本途径，也是遏制基层干部腐败行为产生的治本之策。
（二）不断加强基层党员干部管理，纯洁干部队伍
加强基层党风廉政建设，关键在于基层各级领导干部，抓好干部队伍管理，就是抓住了关键，应把从严管理的要求贯穿于基层干部的培养、使用、监督的全过程，真正做到干部能上能下，要充分发挥群众在干部评价机制中的作用，干部工作好与坏，要让群众说了算，引导广大党员干部树立正确的政绩观，增强群众监督意识。纠正干部工作中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为，要充分发挥党风廉政建设责任制的作用，各级领导干部要切实履行一岗双责的职责，要加大问责制度。对违纪行为，不仅要追究当事人的法纪责任，同时要追究领导者监管不力、用人失察的责任，不能姑息手软。实践表明，基层干部廉洁自律要着眼防范，见微知著，对有苗头的不廉洁行为要尽早进行纠正和规范，力争把问题解决在萌芽状态。
（三）始终坚持完善各项监督制度，监管干部队伍
“阳光是最好的消毒剂”，要大力做好党务公开、政务公开和基层事务公开工作，除涉及国家秘密外，只要是群众关心的，就要及时公开，让群众知晓，接受群众监督。认真推行“三重一大”集体决策制度和公开公示制度，避免“一把手”说了算。要进一步加强公共权力规范运行预警机制建设，采用“制度+科技”的手段，加强公共权力运行过程中的风险防范，进一步理清行政执法项目，规范自由裁量权，通过“亮权示险”，切实让基层各项权力在群众监督下运行，同时充分发挥群众的监督作用，健全群众监督机制，注重运用网络等舆论媒体，形成监督合力，确保广大基层干部依法依纪行政。
四、小结
基层党风廉政建设是执政基础，基层反腐败斗争是一项长期的艰巨工作，需要不断从制度、体制上探索新的模式，做到标本兼治，加大预防腐败力度，才能从根本上消除腐败现象。
参考文献：
[1]李益杰.以科学发展观为指导，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争[J].地方政府发展研究，2011（07）.
[2]张迪.新时期高校党风廉政制度建设研究[j].首都师范大学，2013（05）.