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2012年底，虽然美国国会民主和共和两党就税收达成协议，最终有惊无险地避免了坠入“财政悬崖”的尴尬，但却未就削减政府开支达成协议，紧随“财政悬崖”后的债务违约风险便成为美国脚下最现实的陡峭悬崖。事实上，去年年底美国举债额度已触及16，4万亿美元上限，美国财政部不得不采取技术上的临时措施，为避免政府债务违约留出缓冲空间。