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摘要：近百年世界范围内的古城保护运动也基本围绕保护与发展这两大主题。曲阜明故城在其发展过程中同样面临着这个问题，我们以明故城存在问题为导向，通过国内典型案例分析、相关规划要求，将弹性借鉴与刚性要求结合研究，探索出一条适合明故城保护与发展的“曲阜模式”。
关键词：曲阜明故城，复兴，曲阜模式
中图分类号：G273文献标识码： A
前言
古城是城市发展的烙印，是人类文明的瑰宝。在古与今、停与进的交叉路口，古城面临最为突出的问题是保护与发展。文章将结合古城存在问题，参考融合案例以及规划的要求，总结出曲阜模式，以供同行参考。
一、问题导向——明故城发展存在问题
1、用地功能
从用地分类角度，明故城用地使用性质以居住用地、文物古迹用地、商业用地为主，三类用地占总用地面积50%以上，其中居住用地占31%，明故城承担了城市较多的生活型服务业职能，外向服务性相对薄弱。
从用地布局角度，文物古迹用地主要呈南北向轴线布局，居住用地呈四周围合式布局，外向旅游服务职能主要沿鼓楼大街、半壁街呈南北轴向延伸，服务职能难以在古城内部形成网络化格局，部分地段古城识别性有待提高。
2、交通组织
交通方式上，古城现未实现交通管制，机动车、电动车穿行城区，且电动车停放比例较大，影响古城内部景观环境。古城街道铺装以柏油、水泥路为主，古城街巷氛围难以体现。
3、业态分布
古城内商业职能主要为生活型服务业为主，除餐饮点和宾馆外，其它类商业店铺缺乏个性，外向性不强。业态布局上以鼓楼大街、五马祠街为主，缺少功能定位和分区，难以形成主题鲜明的特色商业古街。
二、弹性借鉴——典型案例分析
1、丽江模式
以世界遗产保护带动旅游业，以旅游发展反哺遗产保护北成为“丽江模式”。在丽江古城发展中，丽江较好的做到了修旧如旧、保存历史真实性，同时将地方民族特色与生态环境相结合，实施了严格的建设审批制度和商业经营行为准入制度。其具体措施囊括了古建筑保护、业态重塑、规划建设无缝对接等方面，对明故城保护与发展起到了较好的借鉴意义。
2、平遥保护
联合国教科文组织这样评价平遥：“平遥古城是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，它保存了其所有特征，而且在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的文化、经济、社会及宗教发展的完整画卷”。平遥古城的发展更多采用了原真性保护的理念，在古城格局、历史文化、民俗风情三方面实施最大限度的保留与继承。
三、刚性要求——相关规划控制
1、曲阜总体规划
总体规划提出明故城的保护应坚持“整体保护、严格控制、适当恢复、协调发展”的原则。其保护的主要内容是：城市格局与城市形态、传统街区、文物古迹点及外部环境。
2、曲阜历史文化名城保护规划
以文化教育为功能核心，旅游发展为产业主导，以居住生活为社会支撑，体现中国儒学精神的文化、旅游、居住复合功能区。提出了“三加两减，完善置换”古城保护措施，即增加历史城区各种规模的开放空间，完善古城整体绿化景观體系；增加历史城区文化活动设施，完善历史城区历史文化展示体系；
增加历史城区商业服务设施，完善历史城区旅游体系。迁出历史城区内分布零散的基本荒废的工业与仓储用地，考虑置换成为居住片区中公共绿地或社区中心。
3、明故城控制性详细规划
一心：以孔庙、孔府、颜庙为精神核心。六点一带：六个功能节点形成明故城活力带。一环一轴：塑造环城墙绿色景观，强化孔庙轴线。
四、曲阜模式
曲阜模式主要在符合曲阜当地实际的框架下，解决古城存在的问题，并实现一个公众期盼的愿景，同时真正意义上实现保护与发展协调同步。
1、目标愿景
全力塑造“城在景中，人在画中，一步一景，十步生情”的古城心里认知感，建设保护严格、风貌完整、服务全面、宜居宜游的古城综合体验区。
2、保护原则
整体格局保护、古城肌理保护、历史建筑保护、传统业态保护。以“四保”原则作为古城发展禁止逾越的红线，强化倒逼机制和框架机制，在此原则下，合理恢复古城局部地段风貌，设置商业准入门槛，优化完善古城业态，增强古城服务功能。
3、推进方式
在整体保护框架下，实行“以点带线，多线成面”的建设推进模式，禁止大拆大建，同时，强化“试点”工程，每一项恢复工程启动之初，选取一处样本作为试点，校对工程优劣，确保建设科学有序。
将古城保护与曲阜市创卫、慢城建设等政府主要工作相结合，通过全市重点项目拉动古城保护与发展，以项目捆绑，环境整治等方式，借力重点项目契机，实现“一项工程多项并举”
以鼓楼大街以东区域作为名古城保护与发展的优先建设区，优先实施该区域内传统府第街区和传统居民区的恢复工作。以历史保护建筑及保留较好的传统院落为起点，对各地段进行优化提升，与古城风貌不协调的建筑应予以拆除，并根据文献资料恢复重建。对不符合古城发展的业态应予以迁出，优化古城业态格局。
4、建设措施
（1）业态优化布局
明古城由于历史遗留原因，其业态形式主要以生活型服务业为主，除餐饮、住宿外，还包括衣服、小商品、花鸟鱼虫等。其业态布局主要沿鼓楼大街呈现南北轴向布局。
通过明古城复兴建设，重新梳理古城内业态形式和布局，在业态构成方面，设置服务业转入门槛，保留具有旅游服务职能的部分业态，迁出以生活型小商品为主的传统服务业，淘汰不适宜古城业态要求的部分商业，对古城业态构成进行重新洗牌，进一步疏解古城较多的城市生活职能，腾出旅游服务职能的发展空间。同时，打破既有的业态分布格局，优化并明晰古城业态布局，全力打造主题鲜明、特色突出的曲阜老字号一条街、文化体验一条街、民俗展示一条街、购物娱乐一条街。
除常规主题街巷的业态优化，对现有民俗街区进行优化提升，提倡居民恢复传统民居建设，并强化旅游服务职能，通过居家旅社、院落式宾馆等形式，既盘活街区活力，又增加居民收入。
（2）传统府第街区
东门大街是明古城传统府第分布最为集中的区域，借助此优势，以西五府为起点，向东西两侧延伸，恢复其它5处府第建设。按照“修旧如旧，原址复建”的原则，逐步恢复历史府第原来的建筑风貌，并将住宿、餐饮、地方戏等商业元素融入院落用途中，塑造传统府第街区。在经营方式上，鼓励企业和私人购买，并严格按照规划进行建设，在满足规划刚性要求基础上，提倡企业和个人发挥主观能动性，合理装饰其外墙立面和商业牌匾，达到风貌统一又不失个性。
（3）传统民俗街区
以颜庙街35号为试点，采用政府补贴与私人出资相结合的方式，鼓励周边居民按照政府出具的设计图纸进行民居修复。为挖掘传统民居的服务竞争力，沿街进行修复的民居，政策支持沿路设置商业门头，业态形式以传统老字号为主。对于特别稀有的老字号商店，政府将提供全程入驻服务。
街巷内部民居，政府鼓励进行传统风貌恢复，并提倡以住宿为主要职能的经营行为。
5、保障措施
（1）组织保障
为了充分实现明故城复兴建设“三位一体”，即规划建设管理、政策支持、导则控制，从各职能部门抽调相关业务骨干，建立明故城复兴指挥部，专项负责明故城保护与旅游发展等事务。
（2）资金保障
以国家资金和世行贷款为主体，以企业和私人赞助为补充，通过新建项目与古城复兴建设捆绑、捐助与购买服务相结合等方式，多举措筹措资金进行街区修复。
（3）制度保障
在古城风貌、建筑形式、经营准入、日常维护等方面制定严格的规范制度，其每一项制度的运行都有专职团队进行管理和督导。
五、总结
曲阜模式在古城存在问题的基础上，融合案例的借鉴和规划的要求，结合曲阜现状而得出的，相信随着此模式的逐步展开实施，曲阜明故城会成为让人流连忘返的著名古城。
关键词：曲阜明故城，复兴，曲阜模式
中图分类号：G273文献标识码： A
前言
古城是城市发展的烙印，是人类文明的瑰宝。在古与今、停与进的交叉路口，古城面临最为突出的问题是保护与发展。文章将结合古城存在问题，参考融合案例以及规划的要求，总结出曲阜模式，以供同行参考。
一、问题导向——明故城发展存在问题
1、用地功能
从用地分类角度，明故城用地使用性质以居住用地、文物古迹用地、商业用地为主，三类用地占总用地面积50%以上，其中居住用地占31%，明故城承担了城市较多的生活型服务业职能，外向服务性相对薄弱。
从用地布局角度，文物古迹用地主要呈南北向轴线布局，居住用地呈四周围合式布局，外向旅游服务职能主要沿鼓楼大街、半壁街呈南北轴向延伸，服务职能难以在古城内部形成网络化格局，部分地段古城识别性有待提高。
2、交通组织
交通方式上，古城现未实现交通管制，机动车、电动车穿行城区，且电动车停放比例较大，影响古城内部景观环境。古城街道铺装以柏油、水泥路为主，古城街巷氛围难以体现。
3、业态分布
古城内商业职能主要为生活型服务业为主，除餐饮点和宾馆外，其它类商业店铺缺乏个性，外向性不强。业态布局上以鼓楼大街、五马祠街为主，缺少功能定位和分区，难以形成主题鲜明的特色商业古街。
二、弹性借鉴——典型案例分析
1、丽江模式
以世界遗产保护带动旅游业，以旅游发展反哺遗产保护北成为“丽江模式”。在丽江古城发展中，丽江较好的做到了修旧如旧、保存历史真实性，同时将地方民族特色与生态环境相结合，实施了严格的建设审批制度和商业经营行为准入制度。其具体措施囊括了古建筑保护、业态重塑、规划建设无缝对接等方面，对明故城保护与发展起到了较好的借鉴意义。
2、平遥保护
联合国教科文组织这样评价平遥：“平遥古城是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，它保存了其所有特征，而且在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的文化、经济、社会及宗教发展的完整画卷”。平遥古城的发展更多采用了原真性保护的理念，在古城格局、历史文化、民俗风情三方面实施最大限度的保留与继承。
三、刚性要求——相关规划控制
1、曲阜总体规划
总体规划提出明故城的保护应坚持“整体保护、严格控制、适当恢复、协调发展”的原则。其保护的主要内容是：城市格局与城市形态、传统街区、文物古迹点及外部环境。
2、曲阜历史文化名城保护规划
以文化教育为功能核心，旅游发展为产业主导，以居住生活为社会支撑，体现中国儒学精神的文化、旅游、居住复合功能区。提出了“三加两减，完善置换”古城保护措施，即增加历史城区各种规模的开放空间，完善古城整体绿化景观體系；增加历史城区文化活动设施，完善历史城区历史文化展示体系；
增加历史城区商业服务设施，完善历史城区旅游体系。迁出历史城区内分布零散的基本荒废的工业与仓储用地，考虑置换成为居住片区中公共绿地或社区中心。
3、明故城控制性详细规划
一心：以孔庙、孔府、颜庙为精神核心。六点一带：六个功能节点形成明故城活力带。一环一轴：塑造环城墙绿色景观，强化孔庙轴线。
四、曲阜模式
曲阜模式主要在符合曲阜当地实际的框架下，解决古城存在的问题，并实现一个公众期盼的愿景，同时真正意义上实现保护与发展协调同步。
1、目标愿景
全力塑造“城在景中，人在画中，一步一景，十步生情”的古城心里认知感，建设保护严格、风貌完整、服务全面、宜居宜游的古城综合体验区。
2、保护原则
整体格局保护、古城肌理保护、历史建筑保护、传统业态保护。以“四保”原则作为古城发展禁止逾越的红线，强化倒逼机制和框架机制，在此原则下，合理恢复古城局部地段风貌，设置商业准入门槛，优化完善古城业态，增强古城服务功能。
3、推进方式
在整体保护框架下，实行“以点带线，多线成面”的建设推进模式，禁止大拆大建，同时，强化“试点”工程，每一项恢复工程启动之初，选取一处样本作为试点，校对工程优劣，确保建设科学有序。
将古城保护与曲阜市创卫、慢城建设等政府主要工作相结合，通过全市重点项目拉动古城保护与发展，以项目捆绑，环境整治等方式，借力重点项目契机，实现“一项工程多项并举”
以鼓楼大街以东区域作为名古城保护与发展的优先建设区，优先实施该区域内传统府第街区和传统居民区的恢复工作。以历史保护建筑及保留较好的传统院落为起点，对各地段进行优化提升，与古城风貌不协调的建筑应予以拆除，并根据文献资料恢复重建。对不符合古城发展的业态应予以迁出，优化古城业态格局。
4、建设措施
（1）业态优化布局
明古城由于历史遗留原因，其业态形式主要以生活型服务业为主，除餐饮、住宿外，还包括衣服、小商品、花鸟鱼虫等。其业态布局主要沿鼓楼大街呈现南北轴向布局。
通过明古城复兴建设，重新梳理古城内业态形式和布局，在业态构成方面，设置服务业转入门槛，保留具有旅游服务职能的部分业态，迁出以生活型小商品为主的传统服务业，淘汰不适宜古城业态要求的部分商业，对古城业态构成进行重新洗牌，进一步疏解古城较多的城市生活职能，腾出旅游服务职能的发展空间。同时，打破既有的业态分布格局，优化并明晰古城业态布局，全力打造主题鲜明、特色突出的曲阜老字号一条街、文化体验一条街、民俗展示一条街、购物娱乐一条街。
除常规主题街巷的业态优化，对现有民俗街区进行优化提升，提倡居民恢复传统民居建设，并强化旅游服务职能，通过居家旅社、院落式宾馆等形式，既盘活街区活力，又增加居民收入。
（2）传统府第街区
东门大街是明古城传统府第分布最为集中的区域，借助此优势，以西五府为起点，向东西两侧延伸，恢复其它5处府第建设。按照“修旧如旧，原址复建”的原则，逐步恢复历史府第原来的建筑风貌，并将住宿、餐饮、地方戏等商业元素融入院落用途中，塑造传统府第街区。在经营方式上，鼓励企业和私人购买，并严格按照规划进行建设，在满足规划刚性要求基础上，提倡企业和个人发挥主观能动性，合理装饰其外墙立面和商业牌匾，达到风貌统一又不失个性。
（3）传统民俗街区
以颜庙街35号为试点，采用政府补贴与私人出资相结合的方式，鼓励周边居民按照政府出具的设计图纸进行民居修复。为挖掘传统民居的服务竞争力，沿街进行修复的民居，政策支持沿路设置商业门头，业态形式以传统老字号为主。对于特别稀有的老字号商店，政府将提供全程入驻服务。
街巷内部民居，政府鼓励进行传统风貌恢复，并提倡以住宿为主要职能的经营行为。
5、保障措施
（1）组织保障
为了充分实现明故城复兴建设“三位一体”，即规划建设管理、政策支持、导则控制，从各职能部门抽调相关业务骨干，建立明故城复兴指挥部，专项负责明故城保护与旅游发展等事务。
（2）资金保障
以国家资金和世行贷款为主体，以企业和私人赞助为补充，通过新建项目与古城复兴建设捆绑、捐助与购买服务相结合等方式，多举措筹措资金进行街区修复。
（3）制度保障
在古城风貌、建筑形式、经营准入、日常维护等方面制定严格的规范制度，其每一项制度的运行都有专职团队进行管理和督导。
五、总结
曲阜模式在古城存在问题的基础上，融合案例的借鉴和规划的要求，结合曲阜现状而得出的，相信随着此模式的逐步展开实施，曲阜明故城会成为让人流连忘返的著名古城。