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2006年12月11日，我国履行入世承诺，银行业对外资全面开放。就在13天之后，首批获银监会批准改制的外资银行名单出炉，包括渣打银行、花旗银行在内的9家外资银行将把其在中国境内的分行改制筹建为法人银行。这一举措验证了银监会主席助理王兆星此前所做出的承诺，全面开放后外资银行的转制申请享受“绿色通道”待遇，监管部门全力配合，加快审批程序，争取让这些外资银行在三个月内完成转制。