一、必须有明确的办学指导思想
　　
　　“十一五”规划须对成教发展进行科学定位和合理规划，明确成教的发展方向和目标。明确普通高校的成教是学校教育的重要组成部分，要坚持“两条腿”走路方针、坚持“教学是中心，质量是生命线”指导思想，确立质量是立校之本、是强校之路、是扩校之策的观念。
　　
　　二、成人教育的办学模式必须适应市场经济的需要
　　
　　研究成人教育或从事成人教育实践，必须研究和熟悉市场、认识市场、利用市场、适应市场，不断更新教育观念，同时不断在教育思想、内容和方法方面进行相应改革和调整。改革传统模式，跟上时代步伐，是成教可持续发展方向。要摒弃狭隘观念和传统思维定势，善于从当前经济发展趋势中研究服务对象、寻求需求、检验效果、研究与经济接轨问题。比如，融入区域经济，大胆、及时、果断地调整专业，克服单一的学历教育模式，大力开展高水平岗位培训和继续教育，充分发挥成教的综合功能，增强办学活力。
　　
　　三、成人教育的运行机制必须适应成人特点
　　
　　普通高校的成人教育主要是由管学、办学、上学和教学几个主要环节构成，通过各个环节的有机联系，构成有机运行的整体，为成人学习创造一个良好的学习环境，保证各教学环节顺利进行。对考试管理进行改革，采取多种考核形式。生源的多样性和人事制度改革激化了工学矛盾，是制约提高成人教学质量的瓶颈，实施和完善学分制是发展的需要和必然。解决工学矛盾还应与积极推进远程教育有机结合；要加快教学和管理的远程网络化，为学分制实行提供便捷高效的平台。
　　
　　四、必须牢固树立质量是成人教育的生命线意识
　　
　　规模与质量是互相制约的，要正确看待和处理规模与质量的关系。成人教育要始终坚持质量先行的指导思想，坚持正确的办学方向，完善和规范教学和管理，培养实用、应用型人才。质量是可持续发展的基础，提高质量的关键是教风、学风、考风建设。要提高教师的工作积极性和责任感，教师队伍应相对稳定，知识及时更新，分配要向教师倾斜；要不断完善竞争机制和教学评估制度；不断优化教师队伍。要纠正学生片面的文凭观，解决真学问题。考风关系到成教的质量和信誉，直接影响到学风建设，是关键环节和社会关注的焦点。抓住关键环节，规范管理，完善制约机制，杜绝考试作弊，维护成人学历教育的严肃性，积极探索科学的考核机制。
　　
　　五、正确解决成人教育办学层次问题，注意树立终身教育理念
　　
　　终身教育已经成为当今国际社会教育发展的潮流。目前成人教育办学层次一般为本专科和研究生，研究生教育是继续教育发展的方向。目前本、专科学历在职人员积极要求提高自身的知识含量，更新知识结构，“十一五”规划应重点考虑这部分人学习要求，依托本体资源，举办层次适宜的学历教育，高扬服务旗帜，为终身教育体系的构建，提供优质服务，不断拓展发展空间。
　　
　　六、要全方位拓宽培训领域
　　
　　为适应经济需要，要重点研究在职人员的岗位培训。要以高级岗位培训为重点，通过加强与企业、行业协会等的合作，积极开展培训，不断开发专业性和针对性较强的培训领域，使之成为成人教育新的增长点。
　　
　　七、应积极探讨“模块式”培养模式
　　
　　“模块式”培养的基本要求是以知识为基础、职业素质为本位、职业能力为重点；改革教学、课程、方法、考试等；以振兴经济、服务企业为特色；以推进素质教育，培养创新精神为宗旨，最大限度地开发和利用资源及设备，使办学既符合经济规律，又符合教育规律，创造最佳的质量和效益。因此要积极探索“模块式”培养模式，打造管理、教育、教学、经营、服务一体化的专业实体，实现为区域经济和社会发展服务的办学目的。
　　■作者单位：徐州建筑学院
　　[责任编辑：张彦庆]