四个“正视”推动审计工作科学发展

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  今年以来,西峡县审计局认真贯彻中央、省、市、县审计工作会议精神,部署2018年审计工作任务,统一思想,正视目标,凝心聚力,努力推动审计工作科学发展。
  一、正视形势
  2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总体目标,把审计监督列为党和国家监督体系的重要方面,党的十九大提出“奪取反腐败斗争压倒性胜利”,这些要求赋予了审计工作新的历史使命,把审计地位提升到了一个新的高度。但我们清醒地看到,审计监督是把双刃剑。审计机关在依法监督他人的同时,也要接受各方面的监督。
  一是人大法律监督。每年审计机关接受政府委托,做关于上年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,接受人大代表的审议。 二是巡视(察)监督。巡视(察)监督是依据党内监督法规,落实党委主体责任的一项重大决策。巡要覆盖,察要清楚,督要到位。当前从巡察工作来看,审计项目档案资料已成为巡查工作的参考之一,这是对审计执法和质量水平的再检验、再考量。三是检察监督。行政执法监督工作持续开展,近年,通过检察院的行政执法监督平台,检察院每年组织对部分行政执法部门的行政执法监督活动进行监督,追究失职渎职责任。四是纪检监察监督。随着落实“两个责任”力度的不断加大,失责必问、问责必严已成为常态。纪检监察力度越来越大,追责越来越严。 五是政府法制监督。政府法制部门每年组织开展服务型行政执法建设推进工作,持续开展评选行政政法优秀案卷活动,对行政执法进行再监督。 六是群众监督。当前社会各界的法治意识普遍增强,人民群众的知情权和监督权得到广泛尊重。审计机关因审计质量等问题引发的行政复议、行政诉讼不断出现,必须引起我们的高度重视。
  因此,审计干部更加清醒地认识到当前面临的新形势、新要求。要时刻保持谦虚谨慎的态度,时刻强化自警自律意识,时刻规范审计监督行为,秉持忧患,居安思危。把审计工作更好地融入反腐倡廉大局,更好地融入改革开放大局,更好地融入服务县域经济大局。
  二、正视任务
  要结合审计工作实际, 制订切实可行的审计项目计划,年度审计计划安排要兼顾中央、省、市、县政府安排的各类审计项目,坚持统筹兼顾,综合平衡,量力而行,留有余地,聚焦质量,明确责任的原则,以实现提高审计效率,提升审计质量的目的。要不折不扣地抓好落实:一是要按期完成审计任务。按照各级要求,项目已经确定,必须夯实责任,不折不扣完成。二是要注重统筹协调。审计机关要对照任务分解,从年初起即对审计项目、计算机典型案例等列出关键节点和完成时限,量化工作指标,及时解决审计工作中存在的困难和问题,保质保量完成每个审计项目。三是要强化跟踪问效。要加强对项目完成情况的督察和跟踪落实,注重跟踪问效,将项目计划执行作为重要考核指标纳入日常绩效考核和年终评优体系,把审计项目完成情况作为评价工作的硬杠杠,年度审计计划项目没有按期完成的,评先评优实行一票否决。
  三、正视问题
  近年来,上级审计机关对审计工作的要求越来越严,各级党委对审计工作的重视程度越来越高,社会公众对审计工作的期望越来越高。审计工作形势逼人,审计创先争优意识增强,整体工作如逆水行舟,不进则退,如果不查找问题、不正视问题、不整改问题,审计工作在全省、全市业务考核中、横向比较中,就会差距越来越大,处于落后位次,陷于被动挨打局面。因此要从以下几方面查找薄弱环节:一是查找审计项目质量存在的问题。在审计机关营造“人人讲质量”的氛围,把质量控制贯穿于审计计划、审计实施、审计处理落实各个环节,力求做到审计方案具体细致,审计建议科学合理,案卷管理规范有序,形成审计质量建设的长效机制。二是查找审计整改方面存在的问题。要加强审计整改的跟踪督导,提升审计整改效率和质量,列出整改落实清单,列出任务时间,明确责任单位、责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实现审计整改工作督察督导全覆盖。三是查找审计结果运用方面存在的问题。充分发挥审计反腐的利剑作用,加大对严重违法违纪和经济案件线索的查处力度,与相关部门建立健全经济案件移送与协查、信息交流与情况通报等工作机制,进一步加大问责追责力度。四是查找审计信息化建设存在的问题。强化计算机审计典型案例的编写实用,提高计算机审计应用实战能力,全力推进审计模式、审计手段“两个转变”,审计模式由传统的人工审计向智能化审计转变,审计手段由手工处理向自动化处理转变。五是查找“一审双报告”制度落实方面存在的问题。做好“审计后半篇文章”。六是查找优秀审计项目打造方面存在的问题。要从揭露违法违纪案件线索、查出主要问题金额、揭露体制机制制度问题、维护国家经济安全、完善体制机制制度、审计创新六个方面精心打造优秀审计项目。针对存在的问题,要高度警觉,居安思危,凝心聚力,迎头赶上。
  四、正视目标
  一是要树立创先争优目标意识。一方面要在全省全市全县创先。要做好国家、省级文明单位、卫生先进单位创建基础工作,要确保“目标管理先进单位”“优秀班子”“社会治安综合治理先进单位”等荣誉年年榜上有名。要从自身做起,像保护自己的荣誉一样爱护审计机关。另一方面要在审计系统争优。要按照年度审计业务计划及审计业务工作年度考核办法要求,抓好审计机关各项考核指标的逐一落实,实现有为有位,力争取得先进位次,不断提升审计形象。
  二是要树立审计质量意识。做到审计质量管理更加精细,审计程序更加合法,审计管理体制更加完善,审计成果运用机制更加健全,提高审计监督专业化、科学化水平,确保查处问题深、原因分析透、措施建议实、成果运用好。
  三是要树立审计精品意识。要以质量标杆审计项目为目标,开展审计质量“对标争先”活动,要树立“审计精品”意识,营造“审计创精品、岗位学先进”的良好氛围。
  四是要树立审计整改意识。要紧扣审计监督和保障两大功能,力争使一批审计项目审计整改率达到100%,力争使一批审计成果(审计要情)获得党委、政府领导批示,力争移送一批成案率高的案件线索,力争推动一项制度或政策的“废改立”,力争推动一个体制或机制的创新优化,力争推动一些热难点问题的解决或妥善处理。推进审计监督服务作用有效发挥。
  五是要树立终身学习意识。要以作风整顿年为契机,克服坐井观天、故步自封、意志消退、软懒散庸、无所作为的不良风气,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,通过审计质量提升行动,提高审计干部说、写、查、用四种技能,不断提升审计干部审计职业胜任能力。
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