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[摘 要]“安全生产大于天”。 而对企业进行安全生产法治培训，是安全生产管理的一项最基础的工作，也是确保安全生产的重要前提。但是由于在安全生产法治培训工作存在着认识不足、投入不够、制度不完善等方面的问题，安全生产法治培训工作亟待加强。下面本文主要就安全生产法治培训工作中存在的问题进行简要分析，并针对其问题提出了解决的对策。
[关键词]安全生产；法治培训；安全培训；问题；对策
中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0237-01
引言：档案整理的质量直接关系到档案的利用价值，档案整理是一项极其重要的工作，要想真正的解决档案整理中所存在的问题，就必须从实际出发，提高文档人员的业务素质和加强档案行政部门的监督管理工作，
只有加强安全生产法治培训，不断强化全员安全法治意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。本文就提高安全生产法治意识，从观念、制度、内容、形式、考核体系方面，从根本上提高档案的质量。
一、目前安全生产法治培训中存在的问题
（一）对安全生产法治培训重要性认识不够。一些企业甚至地方领导，对安全生产法治培训工作重要性缺乏足够的认识，没有将安全生产法治培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全生产法治培训的规定，一旦出现生产安全事故，损失惨重。
（二）安全生产法治培训法规制度尚不健全。随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，尤其是面对安全生产党政同责的规定，我国现有安全生产法治培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全生产法治培训职能交叉，一定程度上加重企业负担；二是部分立法迟缓，可操作性上有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在缝隙，培训大纲和考核标准需要进一步完善。
（三）安全生产法治培训投入尚显不足。近年来，由于不少国有企业陷入经营困境，无力保证安全生产法治培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全生产法治培训方面进行投入，没有按规定提取安全生产法治培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质、安全意识偏低。
（四）监督管理机制还未健全。目前全国安全生产培训网络体系已基本形成，但是培训的监督管理考核机制相对滞后，对安全生产法治培训的组织机构约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。
二、 提升安全生产法治培训工作水平的对策
（一）切实担负起地方的监管责任。地方党委和政府要高度安全生产法治培训工作，领导的高度重视将为做好安全生产法治培训工作的顺利进行提供组织保障。坚持主要领导全面抓，分管领导亲自抓。要明确安全生产法治培训的重大意义，提高对安全生产法治培训工作的认识，把握总体目标，按照 “严格要求、严格管理、严明纪律、务求实效”的要求，由政府组织相关部门成立安全生产法治培训工作领导小组。按“一切工作具体化”的要求，明确安全生产法治培训的工作任务，详细制定学习、考评、后勤保障等各项措施，确保各个环节严格把关、层层到位，确保安全生产法治培训质量。
（二）安全生产法治培训内容应重点突出。安全生产法治培训必须根据受教育的对象的情况，安全生产法治培训的内容、层次应该有所不同，要有针对性和实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到安全生产法治培训应有的效果，还可能使受学习者产生逆反心理。因此对企业开展安全生产法治培训要在培训大纲范围内，加强培训需求判研，完善不同培训对象的培训模式，努力做到培训形式的多样化、培训对象的层次化、培训方法的多元化和培训内容的实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强安全生产法治培训的针对性。
（三）必须加大安全生产法治培训的投入力度。企业是安全生产的责任主体，职工培训经费应在安全生产保障预算中足额列支并且在实施技术改造、项目升级时要专门安排专项安全生产法治培训资金。同时，考虑到安全生产法治培训工作的重要意义，各级政府应当加大对安全生产法治教育培训的投入力度，将安全生产法治培训部分经费纳入财政保障范围，逐步建立由政府、企业有机分担的企业安全生产法治培训的投入机制，在全社会形成安全生产法治教育齐抓共管的合力。
（四）建立企业安全生产法治人才奖励制度。将培训考核结果与经济鼓励相结合，运用经济杠杆去调动学习的积极主动性。对学习成绩优秀的职工给予适当奖励，对在安全生产法治培训工作中做出成绩的人才进行表彰奖励，适时举办法治知识创新、比赛和评选活动等，都是值得推荐的好举措。这种培训效果与经济奖励动态结合的措施，最大限度地调动了企业职工的学习积极主動性，从而达到全面提高企业职工的安全素质和技能的目的，促进企业实现安全好、效益高、发展后劲足的良好局面。
（五）完善培训考核体系。培训考核体系的完善为实现安全生产法治培训工作创新提供有效的检查、监督、奖惩和激励。无论是观念、制度、内容还是形式的创新，都要以考核体系的创新为保障。应建立一套长效、科学、客观、公正、权威、方便操作的安全生产法治培训考核体系。首先，对考核体系的设定，要秉持科学精神，做到重点突出、兼顾一般、格式规范、整体协调。其次，加强日常制度建设。要检查安全生产法治培训工作的组织机构、系统规划、考核考试制度建设。最后，要以实效性为切入点，把安全生产法治培训的投入与产出进行量化对比，通过具体而实在的成效来反映所做的工作。
三、结语
总之，安全生产工作没有终点，安全生产法治培训永不下课。要切实增强做好安全生产法治培训工作的责任感、紧迫感，充分发挥安全生产法治培训工作对加强安全生产基层基础工作的夯实作用，为安全生产提供良好的法治环境。
[关键词]安全生产；法治培训；安全培训；问题；对策
中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0237-01
引言：档案整理的质量直接关系到档案的利用价值，档案整理是一项极其重要的工作，要想真正的解决档案整理中所存在的问题，就必须从实际出发，提高文档人员的业务素质和加强档案行政部门的监督管理工作，
只有加强安全生产法治培训，不断强化全员安全法治意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。本文就提高安全生产法治意识，从观念、制度、内容、形式、考核体系方面，从根本上提高档案的质量。
一、目前安全生产法治培训中存在的问题
（一）对安全生产法治培训重要性认识不够。一些企业甚至地方领导，对安全生产法治培训工作重要性缺乏足够的认识，没有将安全生产法治培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全生产法治培训的规定，一旦出现生产安全事故，损失惨重。
（二）安全生产法治培训法规制度尚不健全。随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，尤其是面对安全生产党政同责的规定，我国现有安全生产法治培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全生产法治培训职能交叉，一定程度上加重企业负担；二是部分立法迟缓，可操作性上有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在缝隙，培训大纲和考核标准需要进一步完善。
（三）安全生产法治培训投入尚显不足。近年来，由于不少国有企业陷入经营困境，无力保证安全生产法治培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全生产法治培训方面进行投入，没有按规定提取安全生产法治培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质、安全意识偏低。
（四）监督管理机制还未健全。目前全国安全生产培训网络体系已基本形成，但是培训的监督管理考核机制相对滞后，对安全生产法治培训的组织机构约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。
二、 提升安全生产法治培训工作水平的对策
（一）切实担负起地方的监管责任。地方党委和政府要高度安全生产法治培训工作，领导的高度重视将为做好安全生产法治培训工作的顺利进行提供组织保障。坚持主要领导全面抓，分管领导亲自抓。要明确安全生产法治培训的重大意义，提高对安全生产法治培训工作的认识，把握总体目标，按照 “严格要求、严格管理、严明纪律、务求实效”的要求，由政府组织相关部门成立安全生产法治培训工作领导小组。按“一切工作具体化”的要求，明确安全生产法治培训的工作任务，详细制定学习、考评、后勤保障等各项措施，确保各个环节严格把关、层层到位，确保安全生产法治培训质量。
（二）安全生产法治培训内容应重点突出。安全生产法治培训必须根据受教育的对象的情况，安全生产法治培训的内容、层次应该有所不同，要有针对性和实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到安全生产法治培训应有的效果，还可能使受学习者产生逆反心理。因此对企业开展安全生产法治培训要在培训大纲范围内，加强培训需求判研，完善不同培训对象的培训模式，努力做到培训形式的多样化、培训对象的层次化、培训方法的多元化和培训内容的实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强安全生产法治培训的针对性。
（三）必须加大安全生产法治培训的投入力度。企业是安全生产的责任主体，职工培训经费应在安全生产保障预算中足额列支并且在实施技术改造、项目升级时要专门安排专项安全生产法治培训资金。同时，考虑到安全生产法治培训工作的重要意义，各级政府应当加大对安全生产法治教育培训的投入力度，将安全生产法治培训部分经费纳入财政保障范围，逐步建立由政府、企业有机分担的企业安全生产法治培训的投入机制，在全社会形成安全生产法治教育齐抓共管的合力。
（四）建立企业安全生产法治人才奖励制度。将培训考核结果与经济鼓励相结合，运用经济杠杆去调动学习的积极主动性。对学习成绩优秀的职工给予适当奖励，对在安全生产法治培训工作中做出成绩的人才进行表彰奖励，适时举办法治知识创新、比赛和评选活动等，都是值得推荐的好举措。这种培训效果与经济奖励动态结合的措施，最大限度地调动了企业职工的学习积极主動性，从而达到全面提高企业职工的安全素质和技能的目的，促进企业实现安全好、效益高、发展后劲足的良好局面。
（五）完善培训考核体系。培训考核体系的完善为实现安全生产法治培训工作创新提供有效的检查、监督、奖惩和激励。无论是观念、制度、内容还是形式的创新，都要以考核体系的创新为保障。应建立一套长效、科学、客观、公正、权威、方便操作的安全生产法治培训考核体系。首先，对考核体系的设定，要秉持科学精神，做到重点突出、兼顾一般、格式规范、整体协调。其次，加强日常制度建设。要检查安全生产法治培训工作的组织机构、系统规划、考核考试制度建设。最后，要以实效性为切入点，把安全生产法治培训的投入与产出进行量化对比，通过具体而实在的成效来反映所做的工作。
三、结语
总之，安全生产工作没有终点，安全生产法治培训永不下课。要切实增强做好安全生产法治培训工作的责任感、紧迫感，充分发挥安全生产法治培训工作对加强安全生产基层基础工作的夯实作用，为安全生产提供良好的法治环境。