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摘 要:近年来,我国农村经济发展迅速,告别了过去的马车、牛车或人工的体力劳动,农村机械化生产得到了迅猛发展,农户更多的选择购买机械,但是,农民没有得到较好的技术培训,相对而来的黑车非驾现象明显增多,大多数都是私自在车辆没有办理手续的情况下作业。这些潜在的因素导致事故频繁的发生,所以时下最重要的任务就是确保农机安全生产和人民的生命财产的安全,这是各地农机监理部门不可忽视的问题。根据调查数据显示,每年发生的农机道路事故给国家和人民造成了极其严重的损失,高达十几亿元,这直接影响了农业发展和农村经济的建设。本文就根据农业机械事故的相关特点,对事故进行深入的讨论,主要包括事故的原因和预防对策。
关键词:农机事故;经济损失;事故原因;预防对策
中图分类号:S232.7 文献标识码:A
前言
2012年,全国累计报告农机道路外事故2091起,死亡692人,受伤943人,直接经济损失2240.64万元,同比下降2.65%、33.9%、14.12%、3.24%。其中:拖拉机事故1226起、死亡599人、受伤600人,占事故起数、死亡人数和受伤人数的58.6%、86.6%和63.6%;联合收割机事故664起、死亡51人、受伤221人,占事故起数、死亡人数和受伤人数的31.8%、7.4%和23.5%;其他农业机械事故201起、死亡42人、受伤122人,占事故起数、死亡人数和受伤人数的9.6%、6%和12.9%。这些数据都表明,预防农机事故,完善事故的处理方案是时下的热题。
1 农机事故的原因
1.1 人为因素
1.1.1 个体户的人为因素
农村的通讯设备不完善,信息不发达,也无法得到相关机构的技术培训。任何一项事故几乎都与人有关联。很多农机的使用者没有进入驾校学习或自学,通过多方面的认知和技能获得驾驶农机的资格证书。在安全方面,没有充分的意识,经常是违章操作。农村的受教育水平更是偏低,自然影响其文化素质的培养。在安全意识,法律常识方面的了解极其浅薄,对于牌照管理制度更是陌生。在农机的维护方面没有经验,比如超重和超载现象严重,尤其在秋收时节,为了节省时间和财力,都是超出农机本省所能承受的重量,这是造成重大事故的隐患。针对超载而言,当危险发生时,驾驶者容易逃生,但是乘坐的人却不宜逃脱,导致人员伤亡严重。最后一个重要的人为因素就是酒驾,醉酒后人往往冲动,意志不清醒,对突发事故的反映迟缓,甚至在濒临死亡那一刻,都不知道自己酒驾所承受的代价。所以,对酒驾的行为是要严格惩罚的。
1.1.2 政府等相关部门的管理因素
每项农机事故的发生都不能脱离政府等相关部门的关注。农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分,必须引起政府的足够重视,但是一些部门存有侥幸心理,在道路建设上粗心大意,往往在事故发生后才能唤醒意识,后知后觉。在事故后的处理方面,不能准确的找出根本原因,掌握的数据资料不完全,大量的事故都被逐渐的遗忘,这种安全意识存在严重的不足。当然,一些相关的农机监理部门因为不能保障员工的基本工资而使相应的管理工作不能顺利的开展。国家应该在这方面合理的进行投资规划,可以避免国家蒙受不必要的损失,加快经济的发展步伐。农机事故发生的外在原因是法律不健全,责权不统一。国家法律没有授予农机监理机构对乡村道路的检查权和违章处罚权,更没有对拖拉机、联合收割机等农机以及配套农机的安全管理方面做出具体的规定,导致事故发生的几率增加。
2 农机自身安全性能的因素
首先,农机从设计制造到最后生产使用的每个环节,都直接影响着事故发生的严重性。所以,对于生产的过程要严格把关。就我国目前的规定,只对一些大型农机纳入了检验和牌证的行列,例如用于道路运输的拖拉机、联合收割机,除此以外的其他机械没有强制检验的规定。在农机检测这方面,技术并不先进,所以,造成一些存在安全隐患的机器投入使用。其次,国家没有界定农机使用年限,使用到什么程度应该报废。再加上农民的收入水平不高,更换机器对于他们是一项沉重的经济负担,所以很多农机已经打到甚至超过了报废水平仍然继续使用,极其容易引发事故。
3 自然因素
农机作业环境多为土路、丘壑、道路陡坡而且狭窄弯曲,地形复杂,这些都能导致事故频发。但是很难人为性的去改变这种环境。每当遇到恶劣的天气,道路的泥泞导致农机无法正常行驶。这些都是会引起事故发生。
4 农机事故的预防工作
综上介绍可知,加强农机事故的预防工作是必要的,做好安全方面的教育宣传工作和监督管理是可行的。现针对以上的问题,提出以下3种措施。
4.1 发挥国家和政府的力量,出台全国性的农机管理条例,并严格执行
组织专门的农机驾驶员的培训机构,多方面培养驾驶人员的技术水平和安全管理水平。授权给各个地方的管理机构,给与相应的投资,使管理方面的工作有序的进行。对于农机的制造商,严格做好质量把关,实行农机产品报废补贴制度。降低农民的经济负担和心里压力。
4.2 针对农村信息不发达的缺陷
建立农村安全生产综合信息管理制度,在第一时间掌握农机事故的最新消息,准确的统计出伤亡数据,从中总结出经验,强化预防工作,确保人身财产安全。而政府对信息管理执行认真的信息员执行嘉奖制度,激发工作人员对工作的热情和责任心。
4.3 发挥保险部门的作用,对于大型农机参加三责险
可以解决农民因为农机事故造成的经济负担;为政府提供最真实的基础数据,使政府详细的掌握相关资料,并进行相应的责任追究。
参考文献
[1] 姚建松,朱张才.农机安全知识读本[M].中国农业科学技术出版社,2006.
[2] 刘司法.农机安全手册[M].中国农业科学技术出版社,2006.
作者简介:赵文慧(1980-),女,汉族,吉林白城人,任职于吉林白城市农业机械化技术推广站。研究方向:农业机械。
关键词:农机事故;经济损失;事故原因;预防对策
中图分类号:S232.7 文献标识码:A
前言
2012年,全国累计报告农机道路外事故2091起,死亡692人,受伤943人,直接经济损失2240.64万元,同比下降2.65%、33.9%、14.12%、3.24%。其中:拖拉机事故1226起、死亡599人、受伤600人,占事故起数、死亡人数和受伤人数的58.6%、86.6%和63.6%;联合收割机事故664起、死亡51人、受伤221人,占事故起数、死亡人数和受伤人数的31.8%、7.4%和23.5%;其他农业机械事故201起、死亡42人、受伤122人,占事故起数、死亡人数和受伤人数的9.6%、6%和12.9%。这些数据都表明,预防农机事故,完善事故的处理方案是时下的热题。
1 农机事故的原因
1.1 人为因素
1.1.1 个体户的人为因素
农村的通讯设备不完善,信息不发达,也无法得到相关机构的技术培训。任何一项事故几乎都与人有关联。很多农机的使用者没有进入驾校学习或自学,通过多方面的认知和技能获得驾驶农机的资格证书。在安全方面,没有充分的意识,经常是违章操作。农村的受教育水平更是偏低,自然影响其文化素质的培养。在安全意识,法律常识方面的了解极其浅薄,对于牌照管理制度更是陌生。在农机的维护方面没有经验,比如超重和超载现象严重,尤其在秋收时节,为了节省时间和财力,都是超出农机本省所能承受的重量,这是造成重大事故的隐患。针对超载而言,当危险发生时,驾驶者容易逃生,但是乘坐的人却不宜逃脱,导致人员伤亡严重。最后一个重要的人为因素就是酒驾,醉酒后人往往冲动,意志不清醒,对突发事故的反映迟缓,甚至在濒临死亡那一刻,都不知道自己酒驾所承受的代价。所以,对酒驾的行为是要严格惩罚的。
1.1.2 政府等相关部门的管理因素
每项农机事故的发生都不能脱离政府等相关部门的关注。农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分,必须引起政府的足够重视,但是一些部门存有侥幸心理,在道路建设上粗心大意,往往在事故发生后才能唤醒意识,后知后觉。在事故后的处理方面,不能准确的找出根本原因,掌握的数据资料不完全,大量的事故都被逐渐的遗忘,这种安全意识存在严重的不足。当然,一些相关的农机监理部门因为不能保障员工的基本工资而使相应的管理工作不能顺利的开展。国家应该在这方面合理的进行投资规划,可以避免国家蒙受不必要的损失,加快经济的发展步伐。农机事故发生的外在原因是法律不健全,责权不统一。国家法律没有授予农机监理机构对乡村道路的检查权和违章处罚权,更没有对拖拉机、联合收割机等农机以及配套农机的安全管理方面做出具体的规定,导致事故发生的几率增加。
2 农机自身安全性能的因素
首先,农机从设计制造到最后生产使用的每个环节,都直接影响着事故发生的严重性。所以,对于生产的过程要严格把关。就我国目前的规定,只对一些大型农机纳入了检验和牌证的行列,例如用于道路运输的拖拉机、联合收割机,除此以外的其他机械没有强制检验的规定。在农机检测这方面,技术并不先进,所以,造成一些存在安全隐患的机器投入使用。其次,国家没有界定农机使用年限,使用到什么程度应该报废。再加上农民的收入水平不高,更换机器对于他们是一项沉重的经济负担,所以很多农机已经打到甚至超过了报废水平仍然继续使用,极其容易引发事故。
3 自然因素
农机作业环境多为土路、丘壑、道路陡坡而且狭窄弯曲,地形复杂,这些都能导致事故频发。但是很难人为性的去改变这种环境。每当遇到恶劣的天气,道路的泥泞导致农机无法正常行驶。这些都是会引起事故发生。
4 农机事故的预防工作
综上介绍可知,加强农机事故的预防工作是必要的,做好安全方面的教育宣传工作和监督管理是可行的。现针对以上的问题,提出以下3种措施。
4.1 发挥国家和政府的力量,出台全国性的农机管理条例,并严格执行
组织专门的农机驾驶员的培训机构,多方面培养驾驶人员的技术水平和安全管理水平。授权给各个地方的管理机构,给与相应的投资,使管理方面的工作有序的进行。对于农机的制造商,严格做好质量把关,实行农机产品报废补贴制度。降低农民的经济负担和心里压力。
4.2 针对农村信息不发达的缺陷
建立农村安全生产综合信息管理制度,在第一时间掌握农机事故的最新消息,准确的统计出伤亡数据,从中总结出经验,强化预防工作,确保人身财产安全。而政府对信息管理执行认真的信息员执行嘉奖制度,激发工作人员对工作的热情和责任心。
4.3 发挥保险部门的作用,对于大型农机参加三责险
可以解决农民因为农机事故造成的经济负担;为政府提供最真实的基础数据,使政府详细的掌握相关资料,并进行相应的责任追究。
参考文献
[1] 姚建松,朱张才.农机安全知识读本[M].中国农业科学技术出版社,2006.
[2] 刘司法.农机安全手册[M].中国农业科学技术出版社,2006.
作者简介:赵文慧(1980-),女,汉族,吉林白城人,任职于吉林白城市农业机械化技术推广站。研究方向:农业机械。