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[摘 要］建筑工程造价管理是建设单位管理的核心部分，它贯穿于工程建设的全过程。做好工程造价的管理工作，达到合理使用投资，才能取得最佳投资效益，达到预期目的。文章首先指出工程造价管理存在的问题，阐述了加强工程造价管理的重要意义。
[关键词］建设单位 工程造价 存在问题 控制
工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于招标投标、项目设计、工程施工和竣工结算各个阶段。建筑工程造价管理是建设单位管理的核心部分。要做好工程造价管理工作，必须从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，切实抓好全过程、全方位的工程造价管理工作。在科技迅猛发展的今天，充分利用网络资源创造有利条件，保证实现对工程造价各阶段的动态监督、管理十分必要。
一、工程造价管理存在的问题
工程造价管理水平的高低，决定着建筑企业的前途和命运。它在整个管理工作中占有举足轻重的作用。加强工程造价管理意义深远。但在实际工作实践中，建设工程造价无论是体制上还是思想观念、人员素质等方面还存在着许多亟待解决的问题。
1、工程造价管理观念落后
目前，影响工程造价的因素很多，工程造价管理缺乏科学、完善的报价决策机制。工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，工程造价不是建立在科学测算、科学分析基础上的科学决策。由于受政府定额的影响“三超”现象极为普遍。尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术的飞速发展，新产品新材料新工艺不断涌入建筑市场，冲击政府定额。政府定额在时间上滞后和在内容上呆板，很难达到科学、合理的造价标准。
２、不规范的市场竞争，影响工程造价
市场经济体制不断深化的今天，在宏观政策调控的基础上，市场在资源配置方面发挥主要作用，随着经济的发展，我国建筑企业市场前景可观，从事建筑施工的队伍也在大幅度增加，这种供求关系使得本己激烈的市场竞争更加惨烈。一些施工企业为了能承揽工程，采用不正当的竞争手段，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，不惜以损害国家和业主的利益为代价，这种不规范的市场竞争，造成工程造价管理的被动局面。
3、缺乏对工程全过程造价管理
所谓全过程造价管理就是要求工程造价咨询单位对可研立项阶段、投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程监控。由于大多数造价人员对招标文件研究不透彻，现场调查不深人，对施工技术规范了解不细致，基础工作薄弱，致使工程数量漏列、错列；直接导致报价结果缺乏准确性，甚至出入较大。尤其是对设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的项目，造价专业人员由于自身的经验积累不足，市场调研不够，补充单价缺乏科学分析、综合分析，导致偏差加大。
4、对造价机构管理力度不够
近年来，为适应建筑市场快速发展的需求，造价机构迅速崛起。他们直接参与一些建设工程的初步设计、概算审核过程。对工程造价影响很大。但由于目前我们国家建设部门相应的管理制度还不够完善，对从业人员资格认定门槛较低，素质良莠不齐。造价机构还没有建立起与其他相关产业连接的信息接口，不能充分发挥市场的调节作用，结合市场变化对工程造价实行动态管理。同时因中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，有些责任心不强的从业人员，常常错算、漏算，严重影响了工程造价。
二、各阶段工程造价管理的重要意义
完善工程造价管理，提高成本核算水平，降低成本，提高效益是一项综合性管理工作。加强工程造价管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必然选择。
1、工程造价管理全过程控制的必要性
工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，任何一个环节出现差错，都直接影响整个工程的造价。以最小的投入获得最大的产出，这是建设单位梦寐以求的目标。这就要求相关部门必须建立科学、合理的工程造价管理制度，以保证项目管理目标的实现，提高工程造价管理水平，取得较好的投资效益和社会效益。以适应建筑企业与国际接轨的需要
2、投资决策阶段工程造价控制的重要性
工程投资决策阶段造价人员的估算为投资的可行性研究提供参考。对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是控制建设工程造价的开始。这一阶段造价管理人员编制的建立可行性研究、经济评价、技术分析基础上编制的高质量的项目投资估算能起到控制项目总投资的作用。一个建设项目若出现前期投资决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
3、设计阶段工程造价控制的重要性
概预算工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计。设计阶段是全过程造价控制的关键。造价人员对工程设计的理解、工程经验的积累、造价理念是否市场化直接影响设计估算。有人分析过：只相当于建设工程全寿命费用的1%以下的设计费用，对工程造价的影响度占75%以上。同一建设项目，可以有不同的设计方案，从而有不同的造价，因此有必要建立设计竞争机制，选择有优势的单位和人员来承担造价工作。他们对各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行科学分析，并做出分析意见报告，这个分析报告对投资者调整计划起着重要的参考作用，是施工图设计的一个依据。
4、工程预算阶段工程造价控制的重要性
预算造价的准确性，是成本控制的一项重要措施。是编制预算和结算的依据，是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据，是建设方与施工方签定承包合同造价的依据。因此，预算工作要求细致、准确。这就要求造价人员根据施工图纸计算出准确的工程量，参照相关文件，材料指导价计算费用。
5、施工阶段工程造价控制的重要性
施工过程中由于现场施工环境的变化、施工技术的革新而产生的设计变更，进而引起工程量的变化，这就带来工程造价的变化，处理不好会带来许多纠纷，直接影响建筑企业的经济效益和社会形象。因此在施工过程中，要严格遵守设计规范，如出现了必须变更的情况，应当尽快变更，避免因返工造成不必要的浪费。落实变更后应尽快对工程变更的影响作进一步分析并形成报告，将工程造价控制在合理的范围内。另外，在施工阶段，造价控制人员要经常深入施工现场，当施工过程中需要变更设计时，科学变更设计方案。尽量避免因方案的变更而带来的造价失控。
6、工程竣工结算阶段工程造价管理的重要性
工程竣工结算是以施工图预算为基础，根据实际施工情况由施工单位编制。全面汇集在工程建设过程中花费的费用。工程竣工结算，实际上是因实际施工过程中的改变对工程预算的调整。工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行最后确定。工程结算直接关系到建设单位的经济效益。
结束语
工程造价管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，克服管理上存在的问题和薄弱环节，通过管理提高投资效果，节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
参考文献：
[1] 傅先斌. 试论建筑工程造价管理的重要性[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(18) .
[2] 崔思楠,王璐洋. 浅谈工程造价管理重要性[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(06) .
[3] 邓惠琴. 浅议全方位工程造价管理的重要性[J]. 山西建筑, 2003,(16) .
[4] 李艳. 浅谈工程造价管理重要性[J]. 建材与装饰(中旬刊), 2008,(01) .
[关键词］建设单位 工程造价 存在问题 控制
工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于招标投标、项目设计、工程施工和竣工结算各个阶段。建筑工程造价管理是建设单位管理的核心部分。要做好工程造价管理工作，必须从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，切实抓好全过程、全方位的工程造价管理工作。在科技迅猛发展的今天，充分利用网络资源创造有利条件，保证实现对工程造价各阶段的动态监督、管理十分必要。
一、工程造价管理存在的问题
工程造价管理水平的高低，决定着建筑企业的前途和命运。它在整个管理工作中占有举足轻重的作用。加强工程造价管理意义深远。但在实际工作实践中，建设工程造价无论是体制上还是思想观念、人员素质等方面还存在着许多亟待解决的问题。
1、工程造价管理观念落后
目前，影响工程造价的因素很多，工程造价管理缺乏科学、完善的报价决策机制。工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，工程造价不是建立在科学测算、科学分析基础上的科学决策。由于受政府定额的影响“三超”现象极为普遍。尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术的飞速发展，新产品新材料新工艺不断涌入建筑市场，冲击政府定额。政府定额在时间上滞后和在内容上呆板，很难达到科学、合理的造价标准。
２、不规范的市场竞争，影响工程造价
市场经济体制不断深化的今天，在宏观政策调控的基础上，市场在资源配置方面发挥主要作用，随着经济的发展，我国建筑企业市场前景可观，从事建筑施工的队伍也在大幅度增加，这种供求关系使得本己激烈的市场竞争更加惨烈。一些施工企业为了能承揽工程，采用不正当的竞争手段，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，不惜以损害国家和业主的利益为代价，这种不规范的市场竞争，造成工程造价管理的被动局面。
3、缺乏对工程全过程造价管理
所谓全过程造价管理就是要求工程造价咨询单位对可研立项阶段、投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程监控。由于大多数造价人员对招标文件研究不透彻，现场调查不深人，对施工技术规范了解不细致，基础工作薄弱，致使工程数量漏列、错列；直接导致报价结果缺乏准确性，甚至出入较大。尤其是对设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的项目，造价专业人员由于自身的经验积累不足，市场调研不够，补充单价缺乏科学分析、综合分析，导致偏差加大。
4、对造价机构管理力度不够
近年来，为适应建筑市场快速发展的需求，造价机构迅速崛起。他们直接参与一些建设工程的初步设计、概算审核过程。对工程造价影响很大。但由于目前我们国家建设部门相应的管理制度还不够完善，对从业人员资格认定门槛较低，素质良莠不齐。造价机构还没有建立起与其他相关产业连接的信息接口，不能充分发挥市场的调节作用，结合市场变化对工程造价实行动态管理。同时因中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，有些责任心不强的从业人员，常常错算、漏算，严重影响了工程造价。
二、各阶段工程造价管理的重要意义
完善工程造价管理，提高成本核算水平，降低成本，提高效益是一项综合性管理工作。加强工程造价管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必然选择。
1、工程造价管理全过程控制的必要性
工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，任何一个环节出现差错，都直接影响整个工程的造价。以最小的投入获得最大的产出，这是建设单位梦寐以求的目标。这就要求相关部门必须建立科学、合理的工程造价管理制度，以保证项目管理目标的实现，提高工程造价管理水平，取得较好的投资效益和社会效益。以适应建筑企业与国际接轨的需要
2、投资决策阶段工程造价控制的重要性
工程投资决策阶段造价人员的估算为投资的可行性研究提供参考。对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是控制建设工程造价的开始。这一阶段造价管理人员编制的建立可行性研究、经济评价、技术分析基础上编制的高质量的项目投资估算能起到控制项目总投资的作用。一个建设项目若出现前期投资决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
3、设计阶段工程造价控制的重要性
概预算工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计。设计阶段是全过程造价控制的关键。造价人员对工程设计的理解、工程经验的积累、造价理念是否市场化直接影响设计估算。有人分析过：只相当于建设工程全寿命费用的1%以下的设计费用，对工程造价的影响度占75%以上。同一建设项目，可以有不同的设计方案，从而有不同的造价，因此有必要建立设计竞争机制，选择有优势的单位和人员来承担造价工作。他们对各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行科学分析，并做出分析意见报告，这个分析报告对投资者调整计划起着重要的参考作用，是施工图设计的一个依据。
4、工程预算阶段工程造价控制的重要性
预算造价的准确性，是成本控制的一项重要措施。是编制预算和结算的依据，是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据，是建设方与施工方签定承包合同造价的依据。因此，预算工作要求细致、准确。这就要求造价人员根据施工图纸计算出准确的工程量，参照相关文件，材料指导价计算费用。
5、施工阶段工程造价控制的重要性
施工过程中由于现场施工环境的变化、施工技术的革新而产生的设计变更，进而引起工程量的变化，这就带来工程造价的变化，处理不好会带来许多纠纷，直接影响建筑企业的经济效益和社会形象。因此在施工过程中，要严格遵守设计规范，如出现了必须变更的情况，应当尽快变更，避免因返工造成不必要的浪费。落实变更后应尽快对工程变更的影响作进一步分析并形成报告，将工程造价控制在合理的范围内。另外，在施工阶段，造价控制人员要经常深入施工现场，当施工过程中需要变更设计时，科学变更设计方案。尽量避免因方案的变更而带来的造价失控。
6、工程竣工结算阶段工程造价管理的重要性
工程竣工结算是以施工图预算为基础，根据实际施工情况由施工单位编制。全面汇集在工程建设过程中花费的费用。工程竣工结算，实际上是因实际施工过程中的改变对工程预算的调整。工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行最后确定。工程结算直接关系到建设单位的经济效益。
结束语
工程造价管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，克服管理上存在的问题和薄弱环节，通过管理提高投资效果，节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
参考文献：
[1] 傅先斌. 试论建筑工程造价管理的重要性[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(18) .
[2] 崔思楠,王璐洋. 浅谈工程造价管理重要性[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(06) .
[3] 邓惠琴. 浅议全方位工程造价管理的重要性[J]. 山西建筑, 2003,(16) .
[4] 李艳. 浅谈工程造价管理重要性[J]. 建材与装饰(中旬刊), 2008,(01) .