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[摘 要] 自上个世纪八十年代以来，农村人口流动无论在人数规模还是流动区域上呈不断扩大趋势，农村人口流动给乡村社会带来发展的机遇，也给乡村治理带来困境。本文基于村庄调查，认为当前人口流动背景下村庄治理的出路是，要强化农业保护政策，保障农村农业的发展；要发展非农产业，增强农村经济的内生能力，就地消化剩余劳动力；并要重视流动人口的人力、社会资本，鼓励农村能人参与村庄治理。
[关键词] 人口流动 农村 治理
[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）09-0012-01
基层党员思想教育工作是党的思想建设的重要内容，是党的建设的一项基础工作，是全面提高党员队伍素质、从严治党的重要环节。在新的形势下，发挥党的基层战斗堡垒作用，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视基层党员思想理论教育工作。
1 加强基层党员思想理论教育工作的重要意义
思想建设是党的建设的基础和灵魂，基层党员的思想教育是党的思想建设的重要组成部分，加强基层党员思想教育工作对于党的思想建设意义重大。
1.1 高度重视从思想上建党，坚持对党员进行思想理论教育。我们党自成立起，就十分重视对基层党员的思想理论教育工作，始终坚持用马克思主义教育和武装党员，要求党员不仅在组织上入党，而且首先在思想上入党，自觉地为实现党的纲领和任务而奋斗。
1.2 加强基层党员思想教育，是保持党的先进性，巩固党的执政地位的迫切需要。目前，我们正是整体性新老交替阶段，面对国际国内形势的新变化，能否保持党的先进性，不断巩固执政地位，永远立于不败之地，是新时期党面临的重大考验。
1.3 加强基层党员思想教育，是我党全面实践“三个代表”，担负起新时期历史重任的必然要求。我们已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，正在实施“十五”计划、向第三步战略目标迈进。面对着世界经济和科技前所未有的大发展，面对前所未有的国际竞争，抓住机遇，加快发展，奋力在这一竞争中取得主动，实现新世纪的三大任务，是我们党对国家、对民族肩负的历史责任。
2 加强基层党员思想教育工作的重要途径
2.1 明确责任，建立健全制度，并严格执行。
每个基层党组织要制定好党员教育计划，整个思想教育工作要有计划、有部署、有检查、有总结，将基层党员思想教育工作列入支部目标考核之中，将具体的思想教育任务落实到各党小组。党支部书记要做好各党小组的教育活动的指导工作，并随时掌握各党小组工作进展情况。
建立健全基层党员教育制度，是搞好党员教育工作的重要保证。各单位党组织根据各自的工作性质的特点和党员干部职工的工作特点制定具有行业特点和符合自己实际、又方便开展活动的教育制度，有利于党员教育工作的顺利开展，取到事半功倍的作用。
2.2 基层党员教育应用“人格力量”去感化人、去影响人。
孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。要做好基层党员思想教育工作，我们党员干部特别是领导干部必须塑造自身的人格形象，以身作则，做到“言出于己，己必先行”，用良好的品行、情操和人格去影响人、教育人。在现实生活中，有些党员干部不注意自身言行，不注重加强自身修养，严格要求自己，教育党员要大公无私，自己却以权谋私；要求党员艰苦创业，自己却挥霍浪费，损害了自身形象，更给党员思想政治教育工作带来了负效应。 要完成党的思想政治教育工作的重任，就要把言教和身教、育人与律己统一起来，出色的思想教育工作者，既应是真理的传播者，更应是真理的实践者，这样，才能让人见贤思齐、心悦诚服。我们在工作中常会遇到这样的情况：有的党员干部尽管是有一定理论水平，能说会道，但由于只说不做，或言行不一，其说话份量不足，工作实效不强。反之，有些人的理论功底虽不算太高，表达能力也不强，但由于以身作则、真抓实干，群众却很信服，这就是“喊破嗓子，不如做出样子”的道理。由此看来，切实加强和改进思想政治教育工作，充分调动基层党员工作的积极性，党员干部的人格力量显得尤为重要。
2.3 基层党员教育应坚持理论与实践相结合、情与理相结合，提高教育的效果。
对基层党员教育要坚持理论与实践相结合。基层党员的教育离不开理论学习，但在教育过程中要结合本地区、本行业、本单位的特点，联系工作的实际来对教育的内容进行演绎、阐述，会更容易被党员理解、吸收，并能很快地用来指导自己的行动和工作。同时，我们在对基层党员教育过程中还要注意注入情与理，思想教育工作既是说理的工作，又是做人的工作，这就要求我们在工作中做到寓理于情，情理交融。我们有些同志在工作中，一说“情”，就用感情代替一切，搞“哥们义气”那一套，不敢坚持原则，以理服人；一说“理”，就居高临下，对着条条框框训人，对情与理对立统一辩证关系缺乏正确认识。殊不知，情是理的基础，理是情的灵魂；重情轻理，其理则不真；重理轻情，其理则不达。只有动之以情，晓之以理，情理相融，才能使思想教育工作牵人之心，启人之志。
2.4 基层党员思想教育在共性的前提下，应有针对性，侧重点。
在一个单位中，党员所从事的工作岗位和行政职务不同，经历不同，因而，看问题的角度不同，产生的思想问题也不完全相同。这就要求党员教育工作在共性教育的基础上需有针对性地提出不同要求，思想教育内容多角化，教育形式多元化，从而提高教育效果。
2.5 基层党员思想教育工作应善于运用典型。
榜样的力量是无穷的，在教育中运用正反面典型，对基层党员干部进行思想教育。一是充分运用多媒体、电教设施、板报、宣传板面等各种形式正面宣传党员干部的先进事迹，引导党员向他们学习。通过学习可以使党员找出差距，向典型人物看齐。二是应用反面教材对基层党员干部进行思想教育。在平时要经常播放违法违纪违章的党员行为，用他们犯错误的事实教育党员，使他们能引以为戒。运用典型帮助党员干部树立起一个“三有一好”（有理想、有责任、有能力、形象好）的新时代先锋典型，为人民群众树立良好的党员形象。
2.6 在加强党员政治思想教育同时，应注重党员干部的“过硬本领”的培训。
古人云：“工欲善其事，必先利其器”。 基层党员干部要成为人民群众率先垂范的楷模，在实际工作中起模范带头作用，就必须练就过硬专业本领，才能技高一筹，为人导航。因此，在加强对基层党员思想教育的同时， 还应时刻注意对党员工作性质的研究，加强对党员干部专业技能的培训，培养他们过硬的本领，这样，才能在实际工作中起带头作用。 克服以往在党员思想教育工作中，只把基层党员教育局限于政治思想理论方面的学习，而忽略了党员的专业技能素质培训。作为新时期基层党员，不但要用党的思想来武装自己的头脑，还要练就一身过硬的专业技能好本领，跟上时代的步伐，与时俱进。毛主席说过：“我们要善于创造一个世界，同时要善于建设一个新世界”。只有我们基层党员的全面素质提高了，共产党员才能成为群众的领头羊，我们党才能真正肩负起建设社会主义现代化国家的历史重任。
[关键词] 人口流动 农村 治理
[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）09-0012-01
基层党员思想教育工作是党的思想建设的重要内容，是党的建设的一项基础工作，是全面提高党员队伍素质、从严治党的重要环节。在新的形势下，发挥党的基层战斗堡垒作用，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视基层党员思想理论教育工作。
1 加强基层党员思想理论教育工作的重要意义
思想建设是党的建设的基础和灵魂，基层党员的思想教育是党的思想建设的重要组成部分，加强基层党员思想教育工作对于党的思想建设意义重大。
1.1 高度重视从思想上建党，坚持对党员进行思想理论教育。我们党自成立起，就十分重视对基层党员的思想理论教育工作，始终坚持用马克思主义教育和武装党员，要求党员不仅在组织上入党，而且首先在思想上入党，自觉地为实现党的纲领和任务而奋斗。
1.2 加强基层党员思想教育，是保持党的先进性，巩固党的执政地位的迫切需要。目前，我们正是整体性新老交替阶段，面对国际国内形势的新变化，能否保持党的先进性，不断巩固执政地位，永远立于不败之地，是新时期党面临的重大考验。
1.3 加强基层党员思想教育，是我党全面实践“三个代表”，担负起新时期历史重任的必然要求。我们已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，正在实施“十五”计划、向第三步战略目标迈进。面对着世界经济和科技前所未有的大发展，面对前所未有的国际竞争，抓住机遇，加快发展，奋力在这一竞争中取得主动，实现新世纪的三大任务，是我们党对国家、对民族肩负的历史责任。
2 加强基层党员思想教育工作的重要途径
2.1 明确责任，建立健全制度，并严格执行。
每个基层党组织要制定好党员教育计划，整个思想教育工作要有计划、有部署、有检查、有总结，将基层党员思想教育工作列入支部目标考核之中，将具体的思想教育任务落实到各党小组。党支部书记要做好各党小组的教育活动的指导工作，并随时掌握各党小组工作进展情况。
建立健全基层党员教育制度，是搞好党员教育工作的重要保证。各单位党组织根据各自的工作性质的特点和党员干部职工的工作特点制定具有行业特点和符合自己实际、又方便开展活动的教育制度，有利于党员教育工作的顺利开展，取到事半功倍的作用。
2.2 基层党员教育应用“人格力量”去感化人、去影响人。
孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。要做好基层党员思想教育工作，我们党员干部特别是领导干部必须塑造自身的人格形象，以身作则，做到“言出于己，己必先行”，用良好的品行、情操和人格去影响人、教育人。在现实生活中，有些党员干部不注意自身言行，不注重加强自身修养，严格要求自己，教育党员要大公无私，自己却以权谋私；要求党员艰苦创业，自己却挥霍浪费，损害了自身形象，更给党员思想政治教育工作带来了负效应。 要完成党的思想政治教育工作的重任，就要把言教和身教、育人与律己统一起来，出色的思想教育工作者，既应是真理的传播者，更应是真理的实践者，这样，才能让人见贤思齐、心悦诚服。我们在工作中常会遇到这样的情况：有的党员干部尽管是有一定理论水平，能说会道，但由于只说不做，或言行不一，其说话份量不足，工作实效不强。反之，有些人的理论功底虽不算太高，表达能力也不强，但由于以身作则、真抓实干，群众却很信服，这就是“喊破嗓子，不如做出样子”的道理。由此看来，切实加强和改进思想政治教育工作，充分调动基层党员工作的积极性，党员干部的人格力量显得尤为重要。
2.3 基层党员教育应坚持理论与实践相结合、情与理相结合，提高教育的效果。
对基层党员教育要坚持理论与实践相结合。基层党员的教育离不开理论学习，但在教育过程中要结合本地区、本行业、本单位的特点，联系工作的实际来对教育的内容进行演绎、阐述，会更容易被党员理解、吸收，并能很快地用来指导自己的行动和工作。同时，我们在对基层党员教育过程中还要注意注入情与理，思想教育工作既是说理的工作，又是做人的工作，这就要求我们在工作中做到寓理于情，情理交融。我们有些同志在工作中，一说“情”，就用感情代替一切，搞“哥们义气”那一套，不敢坚持原则，以理服人；一说“理”，就居高临下，对着条条框框训人，对情与理对立统一辩证关系缺乏正确认识。殊不知，情是理的基础，理是情的灵魂；重情轻理，其理则不真；重理轻情，其理则不达。只有动之以情，晓之以理，情理相融，才能使思想教育工作牵人之心，启人之志。
2.4 基层党员思想教育在共性的前提下，应有针对性，侧重点。
在一个单位中，党员所从事的工作岗位和行政职务不同，经历不同，因而，看问题的角度不同，产生的思想问题也不完全相同。这就要求党员教育工作在共性教育的基础上需有针对性地提出不同要求，思想教育内容多角化，教育形式多元化，从而提高教育效果。
2.5 基层党员思想教育工作应善于运用典型。
榜样的力量是无穷的，在教育中运用正反面典型，对基层党员干部进行思想教育。一是充分运用多媒体、电教设施、板报、宣传板面等各种形式正面宣传党员干部的先进事迹，引导党员向他们学习。通过学习可以使党员找出差距，向典型人物看齐。二是应用反面教材对基层党员干部进行思想教育。在平时要经常播放违法违纪违章的党员行为，用他们犯错误的事实教育党员，使他们能引以为戒。运用典型帮助党员干部树立起一个“三有一好”（有理想、有责任、有能力、形象好）的新时代先锋典型，为人民群众树立良好的党员形象。
2.6 在加强党员政治思想教育同时，应注重党员干部的“过硬本领”的培训。
古人云：“工欲善其事，必先利其器”。 基层党员干部要成为人民群众率先垂范的楷模，在实际工作中起模范带头作用，就必须练就过硬专业本领，才能技高一筹，为人导航。因此，在加强对基层党员思想教育的同时， 还应时刻注意对党员工作性质的研究，加强对党员干部专业技能的培训，培养他们过硬的本领，这样，才能在实际工作中起带头作用。 克服以往在党员思想教育工作中，只把基层党员教育局限于政治思想理论方面的学习，而忽略了党员的专业技能素质培训。作为新时期基层党员，不但要用党的思想来武装自己的头脑，还要练就一身过硬的专业技能好本领，跟上时代的步伐，与时俱进。毛主席说过：“我们要善于创造一个世界，同时要善于建设一个新世界”。只有我们基层党员的全面素质提高了，共产党员才能成为群众的领头羊，我们党才能真正肩负起建设社会主义现代化国家的历史重任。