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2006年中央一号文件明确提出,“要积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织”.“十一五”规划也指出,“推进农业服务组织和机制创新,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度”.这就充分肯定了发展农民专业合作组织的重要性、必要性,因此,必须全面认识农民专业合作组织的现状,并积极寻找发展农民专业合作组织的有效对策.