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【摘要】工程造价贯穿于整个工程各个阶段，尤其是在工程施工阶段的时候更为重要。在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本文对建筑工程造价管理的原则进行了阐述，探讨了建筑工程造价中各个阶段的合理控制措施。
【关键词】建筑；工程造价；控制；措施
随着我国经济的快速发展，工程造价行业在工程建设领域步步稳进。根据工程项目的特点，其服务范围是从项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段至项目的竣工验收。在各阶段的服务内容，都围绕合理有效控制投资这一目标进行，也对合同实施管理，利用信息技术对工程进行中的情况加以整理分析，为业主各阶段的决策提供技术支持服务。
一、我国目前建筑工程造价控制与管理的现状
随着全球建筑业的发展，在发达国家的建筑工程造价控制管理，已科学化、程序化、规范化的运行了，建立有比较科学、完善、严谨的管理制度。通过制定有效的方法，使工程造价从投标到中标后的实施过程中，得到了全面的控制与管理。与此同时，他们也将价值理论带入到了建筑业，取得了良好的成绩。我国现阶段建筑工程造价管理，引用了英国的计价方式，由“全过程造价管理”向“全生命周期造价管理”转化，逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调、监督与国际惯例接轨的管理。我们应借鉴发达国家先进的管理模式，让我国的建筑工程造价管理上升到一个新的高度。
二、建筑工程造价中各个阶段的合理控制措施
1、投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段和设计阶段是整个工程造价控制的重点在以往的工程实践中，往往只是片面地强调施工阶段的造价控制，而轻视决策和设计阶段的造价控制，造成工程的总造价得不到有效控制。要做好决策阶段工程造价的控制，应做好以下几方面的工作：
（1）切实做好建设项目可行性研究
首先应对建设项目的技术、市场、经济效益分析等方面进行深入的调研分析，确定合理的建设规模，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，然后运用多种学科手段综合论证建设工程项目方案的技术经济的合理性，选择技术上先进、经济上合理的方案并进行优化，为投资决策提供科学的依据，为搞好工程项目的投资估算打好基础。
（2）搞好建设工程项目的经济评价
在优选出技术上可行、经济上合理的方案的基础上，对项目投资进行经济评价，依照社会主义特色市场经济法则，实事求是地对项目投入产出关系进行分析、对比、求证，并对项目的前景作出合理的判断。
（3）合理确定投资估算
投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能做到工程造价的宏观控制，对此必须建立对项目的科学决策和合理的投资估算指标。科学的决策应有一个含有完善经济评价参数的科学决策体系和决策责任制；合理的投资估算应有完整的投资估算指标和计算方法，并加强对投资估算的评审，确定工程投资估算是否准确，是否符合工程实际需要，在源头上把好工程造价关。
2、设计阶段工程造价的控制
（1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。
（2）推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过分加大设计安全系数，提高工程造价。
（3）造价和监理工程师要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，及时发现或减少设计中的错误、漏项、缺项等前后矛盾等问题，并加以解决，并要注意设计深度、保证设计图纸的质量，加强设计前期准备工作如勘察钻探等，尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更。
（4）业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边更改的“三边工程”。
3、招投标阶段工程造价控制
做好招标文件、招标控制价和工程量清单的审核工作，合理进行标段的划分，制定切实可行的招标流程，为项目的顺利进行打下良好的基础。
（1）招标文件审查：招标文件作为合同的组成部分，要求细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。在审查过程中注重研究好工程量清单计价模式下工程造价的确定方式，各项合同通用条款、专用条款、补充条款、评标方法等内容之间的有机结合。
（2）招标控制价和工程量清单的审查：根据设计图、现行计价依据、工程造价信息、计价规范等，对招标控制价和工程量清单进行审查，保证招标控制价的合理性，重点对工程量清单的数量、单位、项目特征描述进行项目审查，保证清单的准确性和完善性。
成立专业小组对施工图中，出现的主要材料及设备、新技术给予论证和提出相关建议，比如主要材料和设备的详细品牌、类型、规格、质量等级、产地等，预测新工艺、新技术的可行性及风险性等，尽可能避免投标单位因理解不同出现盲目报价，最大限度地减少合同签订和项目实施过程中的经济纠纷的出现。
通过上述工作，择优选择了信誉好、履约能力强的施工单位，保证了项目的顺利实施。
4.施工阶段的造价控制
如果在施工阶段发生设计变更，就必须拆除或更改已施工的工程，相关设备和材料有可能重新购买，这样会造成重大损失，不符合造价控制的原则。在施工阶段，要对每个工程的清单和单价入手，严格按照进度实施拨款计划。对设计的修改、价格的调整、无法预计的情况等进行及时、详细的记录，并分清甲乙方责任为索赔做准备。在项目建设的全过程中，施工阶段以后对投资增减的影响只占20%以下，80%以上影响到投资多少的因素来自施工阶段前的各个设计阶段，所以造价控制管理要从优化设计入手，对设计变更进行严格控制和管理，并充分挖掘工程设计的潜力，努力克服设计保守的思想，严禁通过设计变更扩大建设规模，有效控制工程造价。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，对工程造价控制的有效与否同样起着关键作用，直接对工程造价产生影响。这一阶段在对工程造价进行确定的过程中，预算人员应严格按照合同要求，在现行工程造价管理规定的基础上，根据甲方核实后的联系单、现场签证、隐蔽签证以及设计变更等进行认真的审核计算，同时要深入现场，对照竣工图对施工过程中是否按图纸、合同规定及工程变更工作全部完成与否进行审查，把好工程造价合理控制的最后一关。
总之，建筑工程造价管理几乎贯穿于整个施工周期，因此在管理与控制过程中，造价工程师必须严格遵守相关法律和本身的职业道德，秉公办事、坚持原则，充分运用自身的专业知识和工作经验，做好每一项造价工作，认真处理工程造价工作中存在的问题，同时审计人员必须要严格要求自己，坚持审计原则，从严把关，为工程造价工作保驾护航。
参考文献：
[1]南川，工程造价对建设工程过程控制的重要作用[J].建筑技术开发.2005.2
[2] 王冬、刘立， 浅谈建筑工程造价控制[J]. 河南建材，2008（05）
[3]赵俊英. 工程造价管理存在的问题及改革措施[J].科技咨询，2011（08）
[4] 陈建. 试论建筑工程全过程造价的控制措施[J]. 价值工程.2011（09）
【关键词】建筑；工程造价；控制；措施
随着我国经济的快速发展，工程造价行业在工程建设领域步步稳进。根据工程项目的特点，其服务范围是从项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段至项目的竣工验收。在各阶段的服务内容，都围绕合理有效控制投资这一目标进行，也对合同实施管理，利用信息技术对工程进行中的情况加以整理分析，为业主各阶段的决策提供技术支持服务。
一、我国目前建筑工程造价控制与管理的现状
随着全球建筑业的发展，在发达国家的建筑工程造价控制管理，已科学化、程序化、规范化的运行了，建立有比较科学、完善、严谨的管理制度。通过制定有效的方法，使工程造价从投标到中标后的实施过程中，得到了全面的控制与管理。与此同时，他们也将价值理论带入到了建筑业，取得了良好的成绩。我国现阶段建筑工程造价管理，引用了英国的计价方式，由“全过程造价管理”向“全生命周期造价管理”转化，逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调、监督与国际惯例接轨的管理。我们应借鉴发达国家先进的管理模式，让我国的建筑工程造价管理上升到一个新的高度。
二、建筑工程造价中各个阶段的合理控制措施
1、投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段和设计阶段是整个工程造价控制的重点在以往的工程实践中，往往只是片面地强调施工阶段的造价控制，而轻视决策和设计阶段的造价控制，造成工程的总造价得不到有效控制。要做好决策阶段工程造价的控制，应做好以下几方面的工作：
（1）切实做好建设项目可行性研究
首先应对建设项目的技术、市场、经济效益分析等方面进行深入的调研分析，确定合理的建设规模，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，然后运用多种学科手段综合论证建设工程项目方案的技术经济的合理性，选择技术上先进、经济上合理的方案并进行优化，为投资决策提供科学的依据，为搞好工程项目的投资估算打好基础。
（2）搞好建设工程项目的经济评价
在优选出技术上可行、经济上合理的方案的基础上，对项目投资进行经济评价，依照社会主义特色市场经济法则，实事求是地对项目投入产出关系进行分析、对比、求证，并对项目的前景作出合理的判断。
（3）合理确定投资估算
投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能做到工程造价的宏观控制，对此必须建立对项目的科学决策和合理的投资估算指标。科学的决策应有一个含有完善经济评价参数的科学决策体系和决策责任制；合理的投资估算应有完整的投资估算指标和计算方法，并加强对投资估算的评审，确定工程投资估算是否准确，是否符合工程实际需要，在源头上把好工程造价关。
2、设计阶段工程造价的控制
（1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。
（2）推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过分加大设计安全系数，提高工程造价。
（3）造价和监理工程师要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，及时发现或减少设计中的错误、漏项、缺项等前后矛盾等问题，并加以解决，并要注意设计深度、保证设计图纸的质量，加强设计前期准备工作如勘察钻探等，尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更。
（4）业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边更改的“三边工程”。
3、招投标阶段工程造价控制
做好招标文件、招标控制价和工程量清单的审核工作，合理进行标段的划分，制定切实可行的招标流程，为项目的顺利进行打下良好的基础。
（1）招标文件审查：招标文件作为合同的组成部分，要求细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。在审查过程中注重研究好工程量清单计价模式下工程造价的确定方式，各项合同通用条款、专用条款、补充条款、评标方法等内容之间的有机结合。
（2）招标控制价和工程量清单的审查：根据设计图、现行计价依据、工程造价信息、计价规范等，对招标控制价和工程量清单进行审查，保证招标控制价的合理性，重点对工程量清单的数量、单位、项目特征描述进行项目审查，保证清单的准确性和完善性。
成立专业小组对施工图中，出现的主要材料及设备、新技术给予论证和提出相关建议，比如主要材料和设备的详细品牌、类型、规格、质量等级、产地等，预测新工艺、新技术的可行性及风险性等，尽可能避免投标单位因理解不同出现盲目报价，最大限度地减少合同签订和项目实施过程中的经济纠纷的出现。
通过上述工作，择优选择了信誉好、履约能力强的施工单位，保证了项目的顺利实施。
4.施工阶段的造价控制
如果在施工阶段发生设计变更，就必须拆除或更改已施工的工程，相关设备和材料有可能重新购买，这样会造成重大损失，不符合造价控制的原则。在施工阶段，要对每个工程的清单和单价入手，严格按照进度实施拨款计划。对设计的修改、价格的调整、无法预计的情况等进行及时、详细的记录，并分清甲乙方责任为索赔做准备。在项目建设的全过程中，施工阶段以后对投资增减的影响只占20%以下，80%以上影响到投资多少的因素来自施工阶段前的各个设计阶段，所以造价控制管理要从优化设计入手，对设计变更进行严格控制和管理，并充分挖掘工程设计的潜力，努力克服设计保守的思想，严禁通过设计变更扩大建设规模，有效控制工程造价。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，对工程造价控制的有效与否同样起着关键作用，直接对工程造价产生影响。这一阶段在对工程造价进行确定的过程中，预算人员应严格按照合同要求，在现行工程造价管理规定的基础上，根据甲方核实后的联系单、现场签证、隐蔽签证以及设计变更等进行认真的审核计算，同时要深入现场，对照竣工图对施工过程中是否按图纸、合同规定及工程变更工作全部完成与否进行审查，把好工程造价合理控制的最后一关。
总之，建筑工程造价管理几乎贯穿于整个施工周期，因此在管理与控制过程中，造价工程师必须严格遵守相关法律和本身的职业道德，秉公办事、坚持原则，充分运用自身的专业知识和工作经验，做好每一项造价工作，认真处理工程造价工作中存在的问题，同时审计人员必须要严格要求自己，坚持审计原则，从严把关，为工程造价工作保驾护航。
参考文献：
[1]南川，工程造价对建设工程过程控制的重要作用[J].建筑技术开发.2005.2
[2] 王冬、刘立， 浅谈建筑工程造价控制[J]. 河南建材，2008（05）
[3]赵俊英. 工程造价管理存在的问题及改革措施[J].科技咨询，2011（08）
[4] 陈建. 试论建筑工程全过程造价的控制措施[J]. 价值工程.2011（09）