【摘 要】
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对全国12省份的抽样调查显示,我国农村学校基于"学生数"单维指标的公用经费测算标准存在严重缺陷:理念偏移导致校际不公,技术缺陷引发供需不匹配,功能缺位迫使挤占现象严重。
【机 构】
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教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学中国农村教育发展研究院; 东北师范大学中国农村教育发展研究院;
【基金项目】
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2016年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“农村教师整体发展与体制机制综合改革研究”(项目编号:16JJD880013)研究成果
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对全国12省份的抽样调查显示,我国农村学校基于"学生数"单维指标的公用经费测算标准存在严重缺陷:理念偏移导致校际不公,技术缺陷引发供需不匹配,功能缺位迫使挤占现象严重。为此,需要转变测算理念:从"注重经济效益"过渡到"注重教育和社会效益兼顾经济效益",从"供给视角下的投入公平"过渡到"需求导向下的获得公平",从"简单的一维硬性标准"过渡到"完备的多维弹性标准",并基于"基本+拓展+机动"的支出结构模块,构建科学化的公用经费测算标准。
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