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发电投资项目由于高成本、高污染、高耗能而受到行政审批、税收、融资、行业标准等多方面的投资体制约束，对企业施加了沉淀成本与强制性交易费用。在充分考虑中国行政审批制度对发电企业投资决策影响的基础上，建立了发电企业投资决策复合期权模型，对影响发电企业投资的审批参数进行了敏感性分析和实证研究，认为部分行政审批参数需要放松和行业管制参数仍需严格制定。为电力体制改革下的行政审批制度提供政策建议。