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公诉程序滥用指公诉机关及其工作人员在公诉过程中,违反法律规定的正当程序,错误地或有害地行使公诉权力并作出一定的决定,推动、阻碍或终止诉讼的行为。公诉程序滥用主要表现：起诉程序的滥用、公诉变更程序的滥用、不起诉程序的滥用等。为实现司法公正、保障被追诉人权利、提高诉讼效率和节约司法资源,提出完善公诉审查制度、确定合理的公诉标准、确立滥用不起诉程序的救济制度等。