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摘要：随着时代的发展，作为现代水利施工企业，必须培养和选派高素质的项目经理，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，加强进度管理，确保施工安全，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。本文分析了水利工程的施工项目管理的特点，探讨了水利工程建设与管理措施。
关键词：水利工程；建设；管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利工程建设作为我国的一项基础性建设，工程质量受多种因素的影响，加强水利工程建设管理，保证工程质量必须从多个方面抓起。在施工过程中，全面分析自身因素，根据现在的高新技术采取相应的措施，加强施工管理。通过安全施工，各个过程做好质量管理，完善施工要求，保证水利工程建设管理工程质量。
一、水利工程建设管理的特点
1、水利工程建设管理是一项复杂的工作
往往一个施工项目是由多个分部分项工程组成，工作跨越多个组织，需要运用多种学科的知识来解决问题；项目工作通常没有或很少有以往的经验可以借鉴，执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性还需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的组织内，在技术性能成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等等。这些因素都决定了项目管理是一项很复杂的工作，甚至其复杂性远远高于一般的生产管理。
2、每个项目具有特定的管理程序和管理步骤
水利工程施工项目的一次性、单件性决定了每个项目都有其特定的目标，而项目管理的内容和方法要针对项目目标而定，项目目标的不同，决定了每个项目都有自己的管理程序和步骤。
3、水利工程建设管理是以项目经理为中心的管理
由于水利工程建设管理具有较大的风险和责任，其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为力更好地进行计划、组织、指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为中心的管理模式，在项目实施过程中应授予项目经理较大的权力，以使其能及时处理项目实施过程中出现的各种问题。
4、应用现代管理方法和技术手段进行项目管理
现代项目的大多数属于先进科学的产物或者是一种涉及多学科的系统工程，要使项目圆满地完成，就必须综合运用现代化管理方法和科学技术，如决策技术、价值工程、系统工程、目标管理、看板管理等等。
5、管理过程中实施动态控制
水利工程建设项目周期长，在各个阶段都有特定的任务和目标，为了保证项目目标的实现，在项目的实施过程中采用动态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定的新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。
二、水利工程建设与管理措施
1、水利工程建设的质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：（1）编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。（2）实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。（3）成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责旅工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
2、加强施工合同管理
水利工程施工包括多个环节，其中施工合同管理是一项重要任务。签订施工合同要严格控制合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等。加强施工合同管理从招标文件的编制做起，要求招标文件技术合理，商务要求严谨、公平，整体规划必须科学、可靠。加强合同管理必须严格合同签订程序，签订合同前合同文本必须经过各职能部门进行评审把关，严格遵守双方平等协商、双方问题意见一致的原则。合同在执行的过程中，合同双方必须遵守合同条款，对工程质量、进度、安全、造价的管理符合合同条款，做到文明安全施工。合同双方是平等关系，所有的事务处理必须以合同为准，监理单位和设计代表以及其他服务单位都要在合同规定的范围内履行职责。对于工程设计过程中，由于自然条件等其他因素产生的设计变更或者成本变更都必须依照合同条款规定，坚持合同双方公平公正的原则。施工验收以及工程结算都必须按照合同要求，双方对决算结果都要签字认可。
3、水利工程建设的进度管理
水利工程建设的进度控制是按照施工合同确定项目的开工和竣工日期; 分部分项工程的进度整体目标建立施工进度的具体计划。从而实现了按照计划的目标实现了施工进度的控制和管理。在具体的 水利 施工过程中，应按照工程项目的整体控制和管理实现施工计划的编制。并在编制后经过项目经理的审批和通过。当前施工工程项目的进度计划可通过横道图和网络图表示，通过张贴的方式实现了进度的通告。而相应的工程项目技术人员应按照总进度计划实现对工程项目中的人员、原材料和资金的使用计划的制定，实际上也是对工程项目中的资源进行有效地配置。具体的施工过程中还应仔细做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成 水利工程项目的建设。
4、水利工程建设成本管理
水利工程建设成本控制可以从以下几个方面入手：首先要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理;人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合;材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量;机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率;其次要实施内部承包制，在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。再次，要严格过程控制，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。
5、水利工程建设安全管理
企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。
总之，在水利工程建设中必须加强施工质量、进度、成本和安全的管理，在確保工程质量、进度和安全的前提下做好施工成本的管理，为实现企业经济效益最大化奠定坚实的基础，在提高企业核心竞争力的同时促进我国水利事业的发展，为实现企可持续的发展铺平道路。
参考文献：
[1]那音太, 桑旭东. 水利施工项目管理影响因素分析及对策研究[J]. 中国西部科技, 2011,(19)
[2]买买提努尔•吾仁别克. 水利 工程项目管理综述[J].民营科技，2009，(12).
关键词：水利工程；建设；管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利工程建设作为我国的一项基础性建设，工程质量受多种因素的影响，加强水利工程建设管理，保证工程质量必须从多个方面抓起。在施工过程中，全面分析自身因素，根据现在的高新技术采取相应的措施，加强施工管理。通过安全施工，各个过程做好质量管理，完善施工要求，保证水利工程建设管理工程质量。
一、水利工程建设管理的特点
1、水利工程建设管理是一项复杂的工作
往往一个施工项目是由多个分部分项工程组成，工作跨越多个组织，需要运用多种学科的知识来解决问题；项目工作通常没有或很少有以往的经验可以借鉴，执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性还需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的组织内，在技术性能成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等等。这些因素都决定了项目管理是一项很复杂的工作，甚至其复杂性远远高于一般的生产管理。
2、每个项目具有特定的管理程序和管理步骤
水利工程施工项目的一次性、单件性决定了每个项目都有其特定的目标，而项目管理的内容和方法要针对项目目标而定，项目目标的不同，决定了每个项目都有自己的管理程序和步骤。
3、水利工程建设管理是以项目经理为中心的管理
由于水利工程建设管理具有较大的风险和责任，其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为力更好地进行计划、组织、指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为中心的管理模式，在项目实施过程中应授予项目经理较大的权力，以使其能及时处理项目实施过程中出现的各种问题。
4、应用现代管理方法和技术手段进行项目管理
现代项目的大多数属于先进科学的产物或者是一种涉及多学科的系统工程，要使项目圆满地完成，就必须综合运用现代化管理方法和科学技术，如决策技术、价值工程、系统工程、目标管理、看板管理等等。
5、管理过程中实施动态控制
水利工程建设项目周期长，在各个阶段都有特定的任务和目标，为了保证项目目标的实现，在项目的实施过程中采用动态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定的新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。
二、水利工程建设与管理措施
1、水利工程建设的质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：（1）编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。（2）实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。（3）成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责旅工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
2、加强施工合同管理
水利工程施工包括多个环节，其中施工合同管理是一项重要任务。签订施工合同要严格控制合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等。加强施工合同管理从招标文件的编制做起，要求招标文件技术合理，商务要求严谨、公平，整体规划必须科学、可靠。加强合同管理必须严格合同签订程序，签订合同前合同文本必须经过各职能部门进行评审把关，严格遵守双方平等协商、双方问题意见一致的原则。合同在执行的过程中，合同双方必须遵守合同条款，对工程质量、进度、安全、造价的管理符合合同条款，做到文明安全施工。合同双方是平等关系，所有的事务处理必须以合同为准，监理单位和设计代表以及其他服务单位都要在合同规定的范围内履行职责。对于工程设计过程中，由于自然条件等其他因素产生的设计变更或者成本变更都必须依照合同条款规定，坚持合同双方公平公正的原则。施工验收以及工程结算都必须按照合同要求，双方对决算结果都要签字认可。
3、水利工程建设的进度管理
水利工程建设的进度控制是按照施工合同确定项目的开工和竣工日期; 分部分项工程的进度整体目标建立施工进度的具体计划。从而实现了按照计划的目标实现了施工进度的控制和管理。在具体的 水利 施工过程中，应按照工程项目的整体控制和管理实现施工计划的编制。并在编制后经过项目经理的审批和通过。当前施工工程项目的进度计划可通过横道图和网络图表示，通过张贴的方式实现了进度的通告。而相应的工程项目技术人员应按照总进度计划实现对工程项目中的人员、原材料和资金的使用计划的制定，实际上也是对工程项目中的资源进行有效地配置。具体的施工过程中还应仔细做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成 水利工程项目的建设。
4、水利工程建设成本管理
水利工程建设成本控制可以从以下几个方面入手：首先要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理;人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合;材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量;机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率;其次要实施内部承包制，在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。再次，要严格过程控制，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。
5、水利工程建设安全管理
企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。
总之，在水利工程建设中必须加强施工质量、进度、成本和安全的管理，在確保工程质量、进度和安全的前提下做好施工成本的管理，为实现企业经济效益最大化奠定坚实的基础，在提高企业核心竞争力的同时促进我国水利事业的发展，为实现企可持续的发展铺平道路。
参考文献：
[1]那音太, 桑旭东. 水利施工项目管理影响因素分析及对策研究[J]. 中国西部科技, 2011,(19)
[2]买买提努尔•吾仁别克. 水利 工程项目管理综述[J].民营科技，2009，(12).