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兵团职工队伍是发展屯垦戍边事业的主力军,是承担屯垦戍边历史使命的根本依靠力量。提高职工素质是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现兵师、团跨越式发展及长治久安的必然要求。目前,兵团一线职工不少是外来人员,个别团场的外来工达到了全团职工的80%以上,他们受教育程度参差不齐,政策、法制