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摘 要：公路工程是一项推动国民经济建设的重要力量，是一项改善民生，调整地区之间不平衡发展的重要举措。当前公路建设中难免出现鱼龙混杂的现象，加强施工安全管理势在必行。
关键词：公路施工安全；必要性；问题；对策
一、公路施工安全的必要性
随着改革开放，尤其20世纪90年代以来，各级政府投入了大量的资源，兴建公路项目。公路施工安全是个重要的问题，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，一方面给受伤害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；另一方面相关企业会面临停工整顿，支付经济赔偿，影响企业的形象和经济效益。此外还会影响员工的思想情绪，影响工作状态。因此安全生产，责任重大。安全施工涉及面广，要求高，需要各方认清其特殊性，加强认识，做好各种安全管理工。
二、公路施工安全的现状及问题
（一）施工安全管理工作薄弱。
1.施工人员的素质较低。施工主体要进行有效的管理，关键在于全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。现状是施工人员流动性大，教育水平不高，缺乏一定的素质文化知识，在实际工作中安全观念及自我保护意识薄弱，因此，施工管理中的对人员管理要求较高。
2.施工安全规程不够健全。当前的相关安全标准和规范是一般的基础要求，随着社会的发展，对公路安全的要求标准也在提高，需要适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要。特别公路的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。
3.安全管理责任制不到位。施工的现场必须要有规范的安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，缺少可执行性的安全管理方案，以及应急预案。即使制定制度，却并没有落到实处，或未责任到位缺少监督检查的力度。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏。
（二）施工安全设施不够完善。部分基层施工队存在侥幸心理，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。对安全设施偷工减料，或者措施设置简陋，甚至老化损坏，形同虚设。部分施工单位贪图利益，轻视生命安全的问题，成为事故的导火索。
三、公路施工安全对策分析
（一）加强安全培训教育和考核。通过入场教育、日常教育、特殊教育、定期教育等多种方式，提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法，尤其是对一线的操作人员（农民工）以及特殊工种的教育。此外也需要加强对负责人的安全教育培训，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。做到定期考核考察，做好相关的应急演练，并根据实际情况规范调整。
（二）注重施工安全管理规范与监管。施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。加强路政巡查和现场安全督导，设立专职的交通安全管理人员和协管工作人员，并在施工过程中做好动态管理的工作，完整记录安全生产的资料，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。
（三）规范机械化施工设备的使用。通过采用高效率、技术含量高的机械化施工设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了高速公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。同时注重设备的正确使用及定期养护。
（四）及时发布施工信息情况及警示标志。对于整修扩建的公路，完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工警示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合，便于相关人员了解情况，减少对施工过程的影响。
（五）明确安全管理的主要内容以及目标。要认识到安全隐患的问题所在，对潜存可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取的紧急措施，要把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。施工以前要签订公路施工安全管理合同，对安全生产的措施以及人员做出具体的工作要求，制定责任制，要坚决避免安全事故问题的发生。
（六）改善施工环境。第一，预防生产性粉尘危害，应确立粉尘监测制度，运用有力的技术措施，如进行湿式作业，净化进风、湿式凿岩及冲刷巷道等。第二，预防噪声危害。尽量选用振动及噪声都较低的设备。第三，加强防暑降温准备。应避免或减少高温条件下的作业，可以运用延长午休时间、小换班及增加工作休息次数等措施，并配备洗澡设备、风扇及清凉饮料等，在休息室内安置空调风扇等降温设备等一系列有效的措施来防暑降温。
四、结语
总之，在公路施工过程当中，以新形势下的施工企业必须要认真的研究探索出可以作为安全施工管理的运行体系，加强提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识，并且牢记在每一位工作人员的心里，从面可以保证安全施工。只有这样，才能促使公路施工企业可以创造出更高的经济效益，与此同时也提高了施工企业在行业中的竞争力。
参考文献
[1] 郑晓光，高尚军.公路施工项目安全管理探讨[J].中华建设科技，2010.
[2] 史成弘.浅议公路施工过程中的安全管理[J].科技创新导报，2009.
[3] 谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设， 2008.
作者简介：袁敏超，身份证号码：21090219880725 2522。
关键词：公路施工安全；必要性；问题；对策
一、公路施工安全的必要性
随着改革开放，尤其20世纪90年代以来，各级政府投入了大量的资源，兴建公路项目。公路施工安全是个重要的问题，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，一方面给受伤害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；另一方面相关企业会面临停工整顿，支付经济赔偿，影响企业的形象和经济效益。此外还会影响员工的思想情绪，影响工作状态。因此安全生产，责任重大。安全施工涉及面广，要求高，需要各方认清其特殊性，加强认识，做好各种安全管理工。
二、公路施工安全的现状及问题
（一）施工安全管理工作薄弱。
1.施工人员的素质较低。施工主体要进行有效的管理，关键在于全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。现状是施工人员流动性大，教育水平不高，缺乏一定的素质文化知识，在实际工作中安全观念及自我保护意识薄弱，因此，施工管理中的对人员管理要求较高。
2.施工安全规程不够健全。当前的相关安全标准和规范是一般的基础要求，随着社会的发展，对公路安全的要求标准也在提高，需要适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要。特别公路的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。
3.安全管理责任制不到位。施工的现场必须要有规范的安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，缺少可执行性的安全管理方案，以及应急预案。即使制定制度，却并没有落到实处，或未责任到位缺少监督检查的力度。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏。
（二）施工安全设施不够完善。部分基层施工队存在侥幸心理，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。对安全设施偷工减料，或者措施设置简陋，甚至老化损坏，形同虚设。部分施工单位贪图利益，轻视生命安全的问题，成为事故的导火索。
三、公路施工安全对策分析
（一）加强安全培训教育和考核。通过入场教育、日常教育、特殊教育、定期教育等多种方式，提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法，尤其是对一线的操作人员（农民工）以及特殊工种的教育。此外也需要加强对负责人的安全教育培训，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。做到定期考核考察，做好相关的应急演练，并根据实际情况规范调整。
（二）注重施工安全管理规范与监管。施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。加强路政巡查和现场安全督导，设立专职的交通安全管理人员和协管工作人员，并在施工过程中做好动态管理的工作，完整记录安全生产的资料，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。
（三）规范机械化施工设备的使用。通过采用高效率、技术含量高的机械化施工设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了高速公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。同时注重设备的正确使用及定期养护。
（四）及时发布施工信息情况及警示标志。对于整修扩建的公路，完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工警示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合，便于相关人员了解情况，减少对施工过程的影响。
（五）明确安全管理的主要内容以及目标。要认识到安全隐患的问题所在，对潜存可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取的紧急措施，要把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。施工以前要签订公路施工安全管理合同，对安全生产的措施以及人员做出具体的工作要求，制定责任制，要坚决避免安全事故问题的发生。
（六）改善施工环境。第一，预防生产性粉尘危害，应确立粉尘监测制度，运用有力的技术措施，如进行湿式作业，净化进风、湿式凿岩及冲刷巷道等。第二，预防噪声危害。尽量选用振动及噪声都较低的设备。第三，加强防暑降温准备。应避免或减少高温条件下的作业，可以运用延长午休时间、小换班及增加工作休息次数等措施，并配备洗澡设备、风扇及清凉饮料等，在休息室内安置空调风扇等降温设备等一系列有效的措施来防暑降温。
四、结语
总之，在公路施工过程当中，以新形势下的施工企业必须要认真的研究探索出可以作为安全施工管理的运行体系，加强提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识，并且牢记在每一位工作人员的心里，从面可以保证安全施工。只有这样，才能促使公路施工企业可以创造出更高的经济效益，与此同时也提高了施工企业在行业中的竞争力。
参考文献
[1] 郑晓光，高尚军.公路施工项目安全管理探讨[J].中华建设科技，2010.
[2] 史成弘.浅议公路施工过程中的安全管理[J].科技创新导报，2009.
[3] 谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设， 2008.
作者简介：袁敏超，身份证号码：21090219880725 2522。