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【事件】2005年1月17日，深圳市政府发布《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》（简称“指导规则”）。“指导规则”为业主委员会的筹办和备案、首次业主大会会议的召开、业主委员会的日常运作、权限等等提供了明确、具体、操作性强的指引。这为日渐增多的业主委员会违规、越权等一系列乱象提供了制度上的解决措施。