【摘 要】
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第二次国共合作后，陕甘宁边区设立了行政督察专员公署制度。专员公署是边府的代表机关，它从无到有，不断发展壮大，逐渐成为边府与县政权之间一个重要的行政层级，是边府不可或缺的臂
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第二次国共合作后，陕甘宁边区设立了行政督察专员公署制度。专员公署是边府的代表机关，它从无到有，不断发展壮大，逐渐成为边府与县政权之间一个重要的行政层级，是边府不可或缺的臂膀。它援引国民党地方行政制度，但经过中共的改造和创新，明显具有抗日民主政权的特色。与国民政府专员公署相比，陕甘宁边区专员公署是廉洁高效的政权组织，在艰苦的环境之下，中共专员公署建设出了高效廉洁的地方民主政权，发挥了在许多方面国民党专员公署无法比拟的作用。从专员公署制这一独特视角，我们可以看出，国共两党不同的历史命运。
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