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运用可行能办理论对失地移民权益问题进行分析,发现失地移民的真实困境是"可行能办"缺失,主要表现在利益表达能力欠缺、经济参与能力短缺、社会机会不足,此三项能力的缺失使失地移民成为潜在的贫困社群.因此,保障失地移民的权益关键在于培育失地移民的"可行能力"而培育失地移民"可行能力"的途径主要是建立健全顺畅的利益表达机制、建构合理的征地补偿机制、完善失地移民就业保障制度与建立安全的社会保障机制.