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[摘要]房产档案作为档案的一种类型，社会公众对其利用需求越来越高。但是由于我国的房产档案利用制度与政策还不够健全，因此在利用的过程中，经常会出现侵犯隐私的情况。所以如何能够正确处理好档案利用与隐私权保护之间矛盾关系，一直是房产档案部门需要解决的问题。
[关键词]房产档案；利用；隐私权保护
房产档案工作的价值在于为社会公众提供便利的服务，同时房产档案的经济效益。为了在利用的过程中，不侵犯个人的隐私或泄漏国家机密，我国已经出台了相应的政策制度。本文首先对现阶段社会公众对房产档案的利用需求进行了分析，最后对正确处理房产档案利用与隐私权保护之间矛盾关系的方法进行了介绍，仅供参考借鉴。
一、现阶段社会公众对房产档案的利用需求
房产档案是能够合法证明权利人与房产之间权利关系的直接有效的原始凭证。随着市场经济的不断发展，房屋作为商品在社会中所体现的价值越来越大，流转越来越频繁。由此涉及房产的经济行为和法律行为如房产交易、租赁、抵押、拆迁、继承、离婚分割财产等日益增多，为尽可能地确保上述行为的安全性和维护自身的利益，必然会导致社会公众要求对政府房产管理部门所管理的房产档案进行利用。
1、购房者在购置二手房前希望尽可能多地了解该房状况、核实权属
如上所述，房产正日益成为人们个人财产中价值最大的部分。房产二级市场已成为人们投资置业和改善居住环境的途径和平台。为了核实出售者或房产中介所提供的房产材料的真实性，为了确保所欲购房产产权的完整性及与他人无任何争议，保障交易的安全性和稳定性，规避购房风险和避免不必要的纠纷发生，作为房屋原始凭证的房产档案受到购买者的极大重视和信赖。
2、承租方在签订租赁协议前要核实权属，保障自身权益。面对高涨的商品房价格、火爆的二手房市场，对于无房的中低收入家庭和外来务工人员只能通过租赁房屋来解决居住问题。同时非住宅如写字楼、商铺租赁频繁，且涉及金额较大。由于中介市场的不规范和诚信观念的淡薄，非权利人出租、转租的现象非常严重。为避免上述现象的发生，在签订租赁协议前，承租方往往通过查询房产档案核实出租方提供的材料是否真实，以便决定是否签订租赁协议，保障自身的合法权益。
3、金融机构在发放贷款前需要了解该房状况、核实权属。银行在办理抵押贷款时，要先通过查询房产档案了解被抵押房产的权属状况，一方面利用房产档案所记载的有关数据（如建造年份、建筑面积）对房产价值进行合理评估，另一方面核实权属，了解该房产有无抵押、查封等权利限制情况，防止不法分子利用房产抵押进行金融诈骗，确保金融机构能够有效地收回贷款，实现财产的保值增值。此外，涉及房屋的拆迁、继承、分割等与房产有关的行为也都必须利用房产档案。房产档案的价值正为越来越多的人所熟悉了解，利用频率愈来愈高，利用范围不断扩大。
二、正确处理房产档案利用与隐私权保护之间矛盾关系的方法
房产档案存在的价值，就是得到充分的利用，但是在利用的过程中，势必会涉及到隐私权保护的问题，为了能够时房产档案利用价值最大化，并且不伤害房产拥有者的隐私权，有关部门与人员有必要采取积极的措施处理好两者之间的关系。
1、对我国房产权属等级制度充分掌握，以便能够有针对性的利用房产档案。现阶段，我国应用的房产登记方法主要是权利与托伦斯制度，该制度具有法律效力。我国所实施的房产登记制度具有明显的特点，比如强制性、公信力强等。房产权登记的管理方式并不应该依靠行政，房产登记既是一种义务，也是一种责任，应该向社会公开。如果没有牵涉到民众的基本信息数据或者是可能对未来生活造成影响的信息数据，都应该向社会公开。
2、房产档案必须在规定的范围内进行合理利用。房产档案需求虽然越来越大，但是并不是所有的房产档案都可以公开使用，这一点房产档案管理人员必须加以注意。比如有些房产档案信息与国家安全、军事机密相关，则不能向社会公开，而如果房产正在进行开发销售，则相关的房产档案则可以公开，只要是有需求的民众都能够查阅。如果是个人房产档案在进行公开利用之前，房产登记部门应该争得个人允许，否则不允许公开利用。一般情况下，房产档案中纪录的姓名、住址等信息等属于个人隐私，在没有取得当事人同意的情况下，相关部门不得进行公开开放。只有将房产档案利用限定在一定范围内，即使在合理的范围内，有关部门也需要与当事人进行沟通，不能随意利用，这样才能够在保护隐私的情况，最大程度的利用房产档案。
3、以社会需求为切入点，对档案利用进行充分的调查研究，最大程度的避免与公众隐私发生冲突。如果房产档案隐私影响到公共利益，则法律判决时，也会偏向公共利益，这不仅公众需求，同时对隐私权主体而言，也有长远的利益。对此，房产档案研究者一定要对房产档案的社会需求进行详细的研究，依据社会需求情况将房产档案进行划分，将哪些与社会公众利益有着重要联系的房产档案以合理的方式，在指定的地方进行公开，这样不仅利于房产档案建设，同时对房产档案的市场开发也有积极的作用，将对社会和谐稳定有着不可估量的影响。全国已有多个城市通过网上公布房屋信息，某市也于二年前推出“透明售房网”、“二手房买卖合同网上签订及办证系统”，要逐步通过网络的形式实现房产信息资源的共享，认真研究房产档案信息如何上网、哪些信息可以上网、怎样确保上网信息安全等问题，增加房地产市场信息的公开和透明度，有助于有效解决“一房多售”、“双重抵押”、“查封”等导致房产证无法办理的问题。
4、强化档案服务意识、实现档案管理现代化。作为一项服务性工作，档案利用直接体现了为人民服务宗旨的落实。与时俱进要求我们必须认清形势的变化，紧跟时代的步伐，进一步解放思想，转变观念，倾听社会公众的呼声，更好地为全面建设小康社会服务。在档案利用工作上，必须坚持增强服务意识，不断提升服务质量，用好的精神面貌、好的工作作风服务大众。档案管理是档案利用的基础，积极探索档案利用向数字化、电子化、网络化方向发展的途径，逐步实现房产档案管理的现代化。保持房产档案能新鲜、全面地反映权利主客体的关系，以确保档案利用的真实性、完整性、准确性，使房产档案能够高效、快速、准确地满足不同人群、不同层次的需要，成为社会公众可以利用与信赖的一种可靠的信息资源。
三、結语
综上所述，可知房产档案的有效利用与隐私权保护方面，虽然存在着矛盾，但是这一矛盾并不是不能解决，只要国家法律制度健全，个人有隐私权保护意识，而有关单位则能够依据制度要求适当的开放房产制度，就能够有效缓解两者之间的矛盾。
参考文献
[1]刘娜.1987～2010年房产档案利用研究综述[J].云南档案.2011（02）
[2]于淑丽.档案学视域下的隐私权研究[J].山西档案.2009（06）
[3]雷鸣霄.浅析房产档案存在和利用的重要性[J].才智.2011（23）
[4]陈丽.试论房产档案的信息化管理[J].才智.2011（33）
[5]叶婕妤.谈房产档案的管理与建设[J].重庆与世界（学术版）.2012（08）
[关键词]房产档案；利用；隐私权保护
房产档案工作的价值在于为社会公众提供便利的服务，同时房产档案的经济效益。为了在利用的过程中，不侵犯个人的隐私或泄漏国家机密，我国已经出台了相应的政策制度。本文首先对现阶段社会公众对房产档案的利用需求进行了分析，最后对正确处理房产档案利用与隐私权保护之间矛盾关系的方法进行了介绍，仅供参考借鉴。
一、现阶段社会公众对房产档案的利用需求
房产档案是能够合法证明权利人与房产之间权利关系的直接有效的原始凭证。随着市场经济的不断发展，房屋作为商品在社会中所体现的价值越来越大，流转越来越频繁。由此涉及房产的经济行为和法律行为如房产交易、租赁、抵押、拆迁、继承、离婚分割财产等日益增多，为尽可能地确保上述行为的安全性和维护自身的利益，必然会导致社会公众要求对政府房产管理部门所管理的房产档案进行利用。
1、购房者在购置二手房前希望尽可能多地了解该房状况、核实权属
如上所述，房产正日益成为人们个人财产中价值最大的部分。房产二级市场已成为人们投资置业和改善居住环境的途径和平台。为了核实出售者或房产中介所提供的房产材料的真实性，为了确保所欲购房产产权的完整性及与他人无任何争议，保障交易的安全性和稳定性，规避购房风险和避免不必要的纠纷发生，作为房屋原始凭证的房产档案受到购买者的极大重视和信赖。
2、承租方在签订租赁协议前要核实权属，保障自身权益。面对高涨的商品房价格、火爆的二手房市场，对于无房的中低收入家庭和外来务工人员只能通过租赁房屋来解决居住问题。同时非住宅如写字楼、商铺租赁频繁，且涉及金额较大。由于中介市场的不规范和诚信观念的淡薄，非权利人出租、转租的现象非常严重。为避免上述现象的发生，在签订租赁协议前，承租方往往通过查询房产档案核实出租方提供的材料是否真实，以便决定是否签订租赁协议，保障自身的合法权益。
3、金融机构在发放贷款前需要了解该房状况、核实权属。银行在办理抵押贷款时，要先通过查询房产档案了解被抵押房产的权属状况，一方面利用房产档案所记载的有关数据（如建造年份、建筑面积）对房产价值进行合理评估，另一方面核实权属，了解该房产有无抵押、查封等权利限制情况，防止不法分子利用房产抵押进行金融诈骗，确保金融机构能够有效地收回贷款，实现财产的保值增值。此外，涉及房屋的拆迁、继承、分割等与房产有关的行为也都必须利用房产档案。房产档案的价值正为越来越多的人所熟悉了解，利用频率愈来愈高，利用范围不断扩大。
二、正确处理房产档案利用与隐私权保护之间矛盾关系的方法
房产档案存在的价值，就是得到充分的利用，但是在利用的过程中，势必会涉及到隐私权保护的问题，为了能够时房产档案利用价值最大化，并且不伤害房产拥有者的隐私权，有关部门与人员有必要采取积极的措施处理好两者之间的关系。
1、对我国房产权属等级制度充分掌握，以便能够有针对性的利用房产档案。现阶段，我国应用的房产登记方法主要是权利与托伦斯制度，该制度具有法律效力。我国所实施的房产登记制度具有明显的特点，比如强制性、公信力强等。房产权登记的管理方式并不应该依靠行政，房产登记既是一种义务，也是一种责任，应该向社会公开。如果没有牵涉到民众的基本信息数据或者是可能对未来生活造成影响的信息数据，都应该向社会公开。
2、房产档案必须在规定的范围内进行合理利用。房产档案需求虽然越来越大，但是并不是所有的房产档案都可以公开使用，这一点房产档案管理人员必须加以注意。比如有些房产档案信息与国家安全、军事机密相关，则不能向社会公开，而如果房产正在进行开发销售，则相关的房产档案则可以公开，只要是有需求的民众都能够查阅。如果是个人房产档案在进行公开利用之前，房产登记部门应该争得个人允许，否则不允许公开利用。一般情况下，房产档案中纪录的姓名、住址等信息等属于个人隐私，在没有取得当事人同意的情况下，相关部门不得进行公开开放。只有将房产档案利用限定在一定范围内，即使在合理的范围内，有关部门也需要与当事人进行沟通，不能随意利用，这样才能够在保护隐私的情况，最大程度的利用房产档案。
3、以社会需求为切入点，对档案利用进行充分的调查研究，最大程度的避免与公众隐私发生冲突。如果房产档案隐私影响到公共利益，则法律判决时，也会偏向公共利益，这不仅公众需求，同时对隐私权主体而言，也有长远的利益。对此，房产档案研究者一定要对房产档案的社会需求进行详细的研究，依据社会需求情况将房产档案进行划分，将哪些与社会公众利益有着重要联系的房产档案以合理的方式，在指定的地方进行公开，这样不仅利于房产档案建设，同时对房产档案的市场开发也有积极的作用，将对社会和谐稳定有着不可估量的影响。全国已有多个城市通过网上公布房屋信息，某市也于二年前推出“透明售房网”、“二手房买卖合同网上签订及办证系统”，要逐步通过网络的形式实现房产信息资源的共享，认真研究房产档案信息如何上网、哪些信息可以上网、怎样确保上网信息安全等问题，增加房地产市场信息的公开和透明度，有助于有效解决“一房多售”、“双重抵押”、“查封”等导致房产证无法办理的问题。
4、强化档案服务意识、实现档案管理现代化。作为一项服务性工作，档案利用直接体现了为人民服务宗旨的落实。与时俱进要求我们必须认清形势的变化，紧跟时代的步伐，进一步解放思想，转变观念，倾听社会公众的呼声，更好地为全面建设小康社会服务。在档案利用工作上，必须坚持增强服务意识，不断提升服务质量，用好的精神面貌、好的工作作风服务大众。档案管理是档案利用的基础，积极探索档案利用向数字化、电子化、网络化方向发展的途径，逐步实现房产档案管理的现代化。保持房产档案能新鲜、全面地反映权利主客体的关系，以确保档案利用的真实性、完整性、准确性，使房产档案能够高效、快速、准确地满足不同人群、不同层次的需要，成为社会公众可以利用与信赖的一种可靠的信息资源。
三、結语
综上所述，可知房产档案的有效利用与隐私权保护方面，虽然存在着矛盾，但是这一矛盾并不是不能解决，只要国家法律制度健全，个人有隐私权保护意识，而有关单位则能够依据制度要求适当的开放房产制度，就能够有效缓解两者之间的矛盾。
参考文献
[1]刘娜.1987～2010年房产档案利用研究综述[J].云南档案.2011（02）
[2]于淑丽.档案学视域下的隐私权研究[J].山西档案.2009（06）
[3]雷鸣霄.浅析房产档案存在和利用的重要性[J].才智.2011（23）
[4]陈丽.试论房产档案的信息化管理[J].才智.2011（33）
[5]叶婕妤.谈房产档案的管理与建设[J].重庆与世界（学术版）.2012（08）