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摘 要:动物检疫工作是防止传染病动物和动物产品流入市场的重要环节。随着三聚氰胺、红鸭蛋、瘦肉精等食品安全事件在市场上频频发生,消费者对食品安全产生信心危机,引发恐慌和焦虑。食品安全关系到一个国家的社会稳定和经济发展。
关键词:动物检疫工作;问题;改进措施;分析
动物检疫工作对保障肉类安全,防止畜禽疫病传播,促进畜牧业发展,繁荣地方经济具有重要作用。动物检疫的主要目的是防止动物传染病、寄生虫病等疾病的传入和传播,有效控制和迅速扑灭动物疫病,确保肉类食品安全,促进畜牧业的可持续发展。
一、动物检疫常见问题分析
1.在职从业素质偏低。动物检疫这项工作是对技术要求及其严格的工作,并且具有法制性也是其规定之一,而在我国的动物检疫方面法制建设来看,并没有建立完善,因此就导致了对工作人员没有对应的技术要求,就出现从事动物检疫方面的工作人员专业素质普遍偏低的状况,无法从根源上及时发现动物检疫存在的问题。又因为约束性的缺乏,让某些地方的动物检疫部门,只是一个虚假的成立,造成动物检疫工作无法执行下去。
2.部门协调存在问题。对于动物检疫这方面存在的问题,我国的法律规定是由与之相关的政府机构负责检疫的职责,但对于动物检疫这项工作,其具有比较强的综合性的技术工作,完成这个工作需要各个部门之间相互配合,协调才能够完成整个动物检疫的工作。但当前,因为我国法律对于动物检疫问题,颁布的各个规定都缺乏针对性,造成动物检疫没能发挥其正确的职责。动物检疫这项工作虽然被法律规定为多个部门之间互相协调完成,但其中责任分布不够明确,让动物检疫工作开展的难度大,而且出问题了时候,容易出现众多推卸的借口。使得动物检疫工作无法得到正确的落实和有效地实施。
3.饲养和屠宰管理不善。对于动物的饲养,虽然有很多地区已经进行了规模化的养殖,也给当地的检疫带来了便利,但是大量农户家里进行少量养殖的现象还是会出现,在家里进行养殖的动物不能做到统一的审核管理,这也给动物检疫带来了巨大的工作挑战,同时也给动物检疫带来了更多的不确定性。其次,虽然我国目前颁布了对于生猪等动物要集体愤然,统一检疫,但是这一政策并没有得到很好地落实,各商贩和养殖户之间,为了利益的关系,他们避免检疫,进行外地销售,或者是私自宰杀,这样的现象,造成了检疫方面的漏洞,让动物检疫目前只能处于形式上面。
4.检疫设备相对落后。目前某些地区,对于动物检疫缺乏一定的权威性,虽然目前我国已经意识到,依靠简单的检测方法已经无法发现动物存在的隐性疾病,也做出了相对的措施,需要在特定的环境,由专业的人员和专业的设备进行更深层次的检疫。但是对于我国大部分地区,都缺少这样的检测环境和检测设备,对于这方面的检测人员,更是缺乏。技术和设备的落后,严重地影响了各地区在动物检疫方面的准确性,从而间接地对各检测部门检测结果的权威性,也带来了严峻的考验。
二、改进措施
1.加强基层宣传、教育工作。针对不同的地区和发展模式推出不同的宣传、教育方针,发达地区多采用线上教育宣传,较为落后的地区要多进行线下宣传,多发宣传册、多办宣传体验课,在循序渐进和长时间的教育指导中,将检疫工作的重要性渗透到各家各户的养殖户中去。
2.增强动物检疫的产地标识。为了进一步做好动物疫病传播的预防工作,有关部门必须对动物检疫的产地标识加强监管。动物进入屠宰场后要进行严格检查,检查是否有相应的产地标识,确保每头动物进入屠宰场前都能找到其源头。此外,加强《动物防疫法》等法律法规及产地检疫相关知识的宣传,利用电视、网络、发放宣传单等各种新闻媒体,努力提高广大养殖户的报检意识,引导广大养殖户自觉遵守法律法规,让养殖户充分认识到动物检疫工作的必要性、重要性以及逃避动物检疫所造成的后果,同时监管部门还要加强对私自经营的屠宰场的监管。
3.集中管理。加强管理制度,划片区进行管理。鼓励零散养殖户间互相帮助,共同督促生产,按照乡镇、市县管理层层递进,落实到对每一户的管理上。
4.设备改进。对于引进的或者是自主研发的设备控制运营成本,让每一个片区的检疫中心都能有能力承担设备维修和更换费用。并且要让零散养殖户相信先进的科学技术,依赖现代化的检疫能力,不私自进行检疫工作。
5.引進人才,严格把关。从人才培养基础上做出相应调整和改良,各大高校要提高选拔门槛,加强办学质量,优化教学模式,注重培养学生和检疫人员的工作意识和责任感,提高忧患意识,形成正确的职业价值观和价值理念,提升强大的专业技能,牢记依法检测、规范检测。各大高校有义务培养出符合价值需要的专业性综合人才,洞悉动物检疫市场需求,有明锐市场发展方向把控力,风险预判能力。
6.加大政府监管力度,提升部门合作意识。各项工作的展开都离不开政府的扶持和监管,动物检疫工作更是依赖于政府的监管和关注。首先,政府应该持续关注和改进对于法律法规颁布退出后的市场反应,对于不按照法规执行的地区要做出相应的惩罚措施,并广而告之,引起各地区的重视。其次,检疫工作进行过程的相应部门负责人也应做好督促监管工作,切忌消极怠工,应该各司其职,积极配合,相互指导提醒,才能加快办事效率,促进检疫工作的顺利高效开展。
7.加强监督工作。动物检疫工作中要切实加强监督工作,履行监督管理职责,增强监督实效,定时的检查和不定时的抽查畜禽养殖场,随时监管动物的免疫接种情况,药物使用情况,多推广使用中草药防病治病等措施,减少抗菌药物的使用量。对于进入市场前的肉食品要加强检疫工作,对于进入市场后的肉食品也要不定期的抽查检验,对于不符合标准的肉食品坚决不允许进入市场销售。完善监督机制,加大监督力度,使法律真正的落实到畜牧生产的第一线,对于违法犯罪工作要严厉打击,维护动物检疫工作的正常运行。
总之,现阶段,我国动物检疫存在的问题不是品种繁育的问题,而是意识和管理的问题。对质量差、工作效率落后的检疫设备应及时进行维修、清洗和更新。对于服务意识不强、责任心不高的工作人员必须及时提醒、教育,从根本上告知其工作的重点难点。要分析地区差异,因地制宜地推进新政策。只有不断改进和完善提案工作,才能促进我国动物产业的持续发展。
参考文献:
[1]刘海山.浅谈动物检疫工作存在的问题及改进措施.2017.
[2]王晓莲.文红,浅谈动物检疫执行中存在的问题及建议.2018.
关键词:动物检疫工作;问题;改进措施;分析
动物检疫工作对保障肉类安全,防止畜禽疫病传播,促进畜牧业发展,繁荣地方经济具有重要作用。动物检疫的主要目的是防止动物传染病、寄生虫病等疾病的传入和传播,有效控制和迅速扑灭动物疫病,确保肉类食品安全,促进畜牧业的可持续发展。
一、动物检疫常见问题分析
1.在职从业素质偏低。动物检疫这项工作是对技术要求及其严格的工作,并且具有法制性也是其规定之一,而在我国的动物检疫方面法制建设来看,并没有建立完善,因此就导致了对工作人员没有对应的技术要求,就出现从事动物检疫方面的工作人员专业素质普遍偏低的状况,无法从根源上及时发现动物检疫存在的问题。又因为约束性的缺乏,让某些地方的动物检疫部门,只是一个虚假的成立,造成动物检疫工作无法执行下去。
2.部门协调存在问题。对于动物检疫这方面存在的问题,我国的法律规定是由与之相关的政府机构负责检疫的职责,但对于动物检疫这项工作,其具有比较强的综合性的技术工作,完成这个工作需要各个部门之间相互配合,协调才能够完成整个动物检疫的工作。但当前,因为我国法律对于动物检疫问题,颁布的各个规定都缺乏针对性,造成动物检疫没能发挥其正确的职责。动物检疫这项工作虽然被法律规定为多个部门之间互相协调完成,但其中责任分布不够明确,让动物检疫工作开展的难度大,而且出问题了时候,容易出现众多推卸的借口。使得动物检疫工作无法得到正确的落实和有效地实施。
3.饲养和屠宰管理不善。对于动物的饲养,虽然有很多地区已经进行了规模化的养殖,也给当地的检疫带来了便利,但是大量农户家里进行少量养殖的现象还是会出现,在家里进行养殖的动物不能做到统一的审核管理,这也给动物检疫带来了巨大的工作挑战,同时也给动物检疫带来了更多的不确定性。其次,虽然我国目前颁布了对于生猪等动物要集体愤然,统一检疫,但是这一政策并没有得到很好地落实,各商贩和养殖户之间,为了利益的关系,他们避免检疫,进行外地销售,或者是私自宰杀,这样的现象,造成了检疫方面的漏洞,让动物检疫目前只能处于形式上面。
4.检疫设备相对落后。目前某些地区,对于动物检疫缺乏一定的权威性,虽然目前我国已经意识到,依靠简单的检测方法已经无法发现动物存在的隐性疾病,也做出了相对的措施,需要在特定的环境,由专业的人员和专业的设备进行更深层次的检疫。但是对于我国大部分地区,都缺少这样的检测环境和检测设备,对于这方面的检测人员,更是缺乏。技术和设备的落后,严重地影响了各地区在动物检疫方面的准确性,从而间接地对各检测部门检测结果的权威性,也带来了严峻的考验。
二、改进措施
1.加强基层宣传、教育工作。针对不同的地区和发展模式推出不同的宣传、教育方针,发达地区多采用线上教育宣传,较为落后的地区要多进行线下宣传,多发宣传册、多办宣传体验课,在循序渐进和长时间的教育指导中,将检疫工作的重要性渗透到各家各户的养殖户中去。
2.增强动物检疫的产地标识。为了进一步做好动物疫病传播的预防工作,有关部门必须对动物检疫的产地标识加强监管。动物进入屠宰场后要进行严格检查,检查是否有相应的产地标识,确保每头动物进入屠宰场前都能找到其源头。此外,加强《动物防疫法》等法律法规及产地检疫相关知识的宣传,利用电视、网络、发放宣传单等各种新闻媒体,努力提高广大养殖户的报检意识,引导广大养殖户自觉遵守法律法规,让养殖户充分认识到动物检疫工作的必要性、重要性以及逃避动物检疫所造成的后果,同时监管部门还要加强对私自经营的屠宰场的监管。
3.集中管理。加强管理制度,划片区进行管理。鼓励零散养殖户间互相帮助,共同督促生产,按照乡镇、市县管理层层递进,落实到对每一户的管理上。
4.设备改进。对于引进的或者是自主研发的设备控制运营成本,让每一个片区的检疫中心都能有能力承担设备维修和更换费用。并且要让零散养殖户相信先进的科学技术,依赖现代化的检疫能力,不私自进行检疫工作。
5.引進人才,严格把关。从人才培养基础上做出相应调整和改良,各大高校要提高选拔门槛,加强办学质量,优化教学模式,注重培养学生和检疫人员的工作意识和责任感,提高忧患意识,形成正确的职业价值观和价值理念,提升强大的专业技能,牢记依法检测、规范检测。各大高校有义务培养出符合价值需要的专业性综合人才,洞悉动物检疫市场需求,有明锐市场发展方向把控力,风险预判能力。
6.加大政府监管力度,提升部门合作意识。各项工作的展开都离不开政府的扶持和监管,动物检疫工作更是依赖于政府的监管和关注。首先,政府应该持续关注和改进对于法律法规颁布退出后的市场反应,对于不按照法规执行的地区要做出相应的惩罚措施,并广而告之,引起各地区的重视。其次,检疫工作进行过程的相应部门负责人也应做好督促监管工作,切忌消极怠工,应该各司其职,积极配合,相互指导提醒,才能加快办事效率,促进检疫工作的顺利高效开展。
7.加强监督工作。动物检疫工作中要切实加强监督工作,履行监督管理职责,增强监督实效,定时的检查和不定时的抽查畜禽养殖场,随时监管动物的免疫接种情况,药物使用情况,多推广使用中草药防病治病等措施,减少抗菌药物的使用量。对于进入市场前的肉食品要加强检疫工作,对于进入市场后的肉食品也要不定期的抽查检验,对于不符合标准的肉食品坚决不允许进入市场销售。完善监督机制,加大监督力度,使法律真正的落实到畜牧生产的第一线,对于违法犯罪工作要严厉打击,维护动物检疫工作的正常运行。
总之,现阶段,我国动物检疫存在的问题不是品种繁育的问题,而是意识和管理的问题。对质量差、工作效率落后的检疫设备应及时进行维修、清洗和更新。对于服务意识不强、责任心不高的工作人员必须及时提醒、教育,从根本上告知其工作的重点难点。要分析地区差异,因地制宜地推进新政策。只有不断改进和完善提案工作,才能促进我国动物产业的持续发展。
参考文献:
[1]刘海山.浅谈动物检疫工作存在的问题及改进措施.2017.
[2]王晓莲.文红,浅谈动物检疫执行中存在的问题及建议.2018.