【摘 要】
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总体思路以进一步拓宽养老服务提供方式为手段,开放养老服务市场,根据公益性等级,采取用地和场所保障、信贷支持、税费优惠、项目对接、公建民营、民办公肋、承包租赁、合作
【机 构】
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国家发展和改革委员会社会发展研究所;
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总体思路以进一步拓宽养老服务提供方式为手段,开放养老服务市场,根据公益性等级,采取用地和场所保障、信贷支持、税费优惠、项目对接、公建民营、民办公肋、承包租赁、合作经营、参股入股、购买服务、补助贴息、以奖代补等多种形式,对兴办和提供各类养老服务设施及服务的民间资本采取分类扶持,拓宽民间资本参与养老服务发晨空间。政府补贴从发展前期补供方为主逐步向发晨后期以补需方为主转换,扶持政策逐步从全方位扶持向重点扶持公益性养老服务转换,政府管理逐步从以侧重准入审批向侧重经营监管转换。以加快民间养老服务产业发展为动力,带动养老服务事业更加完善。扶持政策准入制度与政策明确鼓励民间资本全方位参与养老服务领域的指导思想。彻底转变养老服务只能由政府或非营利组织提供的传统思路,鼓励企业和营利性机构积极参与养老服务行业,允许和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营、连锁经营等多种方式筹划兴办养老服务机构……
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