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<正>党的十七届五中全会指出,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。中央在对基本公共服务要求上,已从"十一五"时期"基本公共服务均等化",向完善"基本公共服务体系"转变,如何完善"基本公共服务体系"是一项新的课题,也是"十二五"时期社会事业发展中需要重点突破的领域。