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中国煤炭产业作为国民经济的重要支柱性产业对现代化建设做出了积极贡献,从2013年以来,在国家宏观经济下行的影响下,出现了市场对煤炭的需求量不断减少、煤炭价格持续走低、煤炭企业亏损严重等现象,整个煤炭产业进入了严重的产能过剩阶段。利用DEA模型对2016年中国及其典型煤炭生产区域煤炭产业的产能过剩程度进行测算并比较分析,了解煤炭产业产能过剩的地区差异。最后结合测算结果与中国煤炭产业的实际情况,提出富有针对性的对策与建议。