切实把制度优势转化为城市治理效能

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  高水平推进杭州城市治理现代化,就是模范践行中国特色社会主义制度,创造性地把制度优势转化为城市治理效能,使中国特色社会主义制度的巨大优越性在杭州充分展示出来。市委十二届八次全会深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神,着眼于开创具有杭州特点的大城市治理现代化新路,对完善城市治理机制、提升城市治理水平作出了全面部署、提出了明确要求。
  现在,摆在全市面前的一项重大政治任务,就是把思想和行动统一到市委全会精神上来,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进,确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。
  要切实加强党的全面领导,毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。新中国70年取得的历史性成就充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障,是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。其中,起“四梁八柱”作用的是根本制度、基本制度、重要制度,具有统领地位的是党的领导制度。习近平总书记深刻指出:“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。”高水平推进杭州城市治理现代化,必须自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求,全面落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,完善中央重大决策部署和习近平总书记重要指示贯彻落实机制,切实加强党对城市治理各领域各方面各环节的全面领导,确保城市治理现代化进程始终保持正确方向。特别是面对当今世界百年未有之大变局,风险挑战之严峻前所未有,改革发展稳定任务之繁重前所未有,必须牢牢把握中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度这一最大优势,在涉及制度层面的大是大非问题面前,毫不动摇坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度,做到旗帜鲜明、立场坚定,不能有任何偏差,不能有丝毫含糊。
  要在坚定制度自信中守正创新,以改革精神推进城市治理现代化实践探索。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。新时代谋划全面深化改革,要深入贯彻党的十九届四中全会精神,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,聚焦城市发展深层次体制机制问题,在守正中创新、在创新中守正,努力推动各方面制度更加成熟更加定型。以“最多跑一次”改革引领和撬动各领域改革,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,着力解决城市治理过程中长远性、根本性的矛盾和问题,推动城市治理理念大解放、治理体系大重构、治理能力大提升。尊重基层首创精神,推动顶层设计与基层探索良性互动,把成熟的经验做法上升为科学的制度安排,努力创造满足人民对美好生活新期待必备的、适应城市治理现代化需要的更多务实管用制度,走出一条既充滿创新活力又尊重制度规范的大城市治理新路。
  要带头维护制度权威,做制度执行的表率。制度的生命力在于执行,好的制度设计只有得到好的贯彻执行,才能有效发挥指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。各级党委和政府要切实增强制度意识,按照制度履行职责、行使权力、开展工作,确保中央、省委和市委重大制度安排落到实处,把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程,切实把制度优势转化为城市治理效能。全市党员干部特别是领导干部要把治理能力建设摆在突出重要位置,通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,切实提高政治领导能力、数字应用能力、接轨国际能力、依法办事能力、精准施策能力和风险管控能力,练就与大城市治理现代化相适应的高强本领。
  站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,城市治理现代化蓝图已经绘就、奋进正当其时,只要我们牢牢坚持党对一切工作的领导,在坚定制度自信中不断改革创新,在强化制度执行中提升治理效能,打开制度优势向治理效能的转换通道,让发展更有质量、让治理更有水平、让人民更有获得感,就一定能走出一条具有鲜明杭州特色的大城市治理现代化新路。
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