世界500强抢滩重庆的幕后推手

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  1978—2007年,30年,93家世界500强企业入驻重庆。
  2008—2014年,7年,200余家世界500强企业入驻重庆。
  为何这几年世界500强企业如此密集地抢滩重庆?
  最关键的幕后推手是“三个三合一”的开放大平台。
  冰山成本
  2008年夏,一个酷热的下午。
  湖北省秭归县沙湾锚地,舳舻千里。
  一艘重庆民生公司的集装箱货轮上,船员们正抽着闷烟。
  葛洲坝船闸检修,沙湾锚地限量通行,货轮已搁在这里十个小时了。
  “等!等!”船长把烟头扔到地上,“再等,就要延误交货了。”
  要将货物送到欧洲,得借助长江从上海出海,这要耗去一周时间。
  “再急也没办法,无其他路可走。”船长叹息。
  以重庆为圆心向东画一道弧,需要多大半径,才能落在海面上?
  答案是:2000公里。
  海洋是开放之梦启航的地方。重庆想要开放,必须向东跨越这2000公里。
  “中西部地区劳动劳动力价格要低于东部地区,但考虑到远程贸易所带来的冰山成本,其综合成本要高于东部地区。”北京大学教授易鹏说。
  “冰山成本”是指物流成本如浮在水面的冰山,人们所能看见的部分只是冰山一角,而大量费用是沉在水下无法看见的。
  正是这2000公里冰山成本,让重庆在引进国际大企业上屡屡碰壁。
  地处西部,劳动力成本低,油电煤等生产要素成本低,15%的所得税比沿海25%低——但这“三低”并不能使重庆脱颖而出。
  “冰山成本抵消了‘三低’优势。”时任市外经贸委主任李建春说,从重庆到上海,一个标准集装箱的水运成本为3700元、铁路运输成本为5622元,这是投资者不能不考虑的。
  要想引进国际大企业,重庆必须找到破“冰”之法。
  打造枢纽
  2010年12月6日,重庆江北国际机场。
  上午9点,一架波音747-400客机现身停机坪。
  这架飞机有什么本事?
  常见的波音737-800客机可载重80吨,而这架波音747-400客机可载重386吨。
  这个庞然大物怎会出现在这里?
  “跑道行不行,超重飞机一踩便知。”这架飞机将承担检测江北国际机场第二跑道质量的重任。
  9点40分,机场空管部门发出试飞指令。
  飞机启动,助跑,一分钟左右,腾空而起。
  爬升,平飞,转向,开始降落。
  “跑道路面很坚实,飞行落地非常平稳。”机长连声说“好”。
  第二跑道顺利通过“大考”。
  “以前只有一条跑道,旅客、货物吞吐能力有限,无法开通很多国际直航,导致赶时间的国际巨头不愿入驻重庆。”重庆社会科学院企业所副所长吴安说。
  怎么办?2007年,重庆向国家民航总局递交申请——把江北国际机场打造成拥有四条跑道的综合航空枢纽。
  2007年底,申请获批。
  重庆随后启动了第二、第三跑道建设,并推出三大战略:开辟国际航线,增强区域航线,推出“空路联运”“空铁联运”“空水联运”。
  “近五年来,重庆江北国际机场的客流量和国际货运吞吐量增幅位居全球第一。”市长黄奇帆说。
  与此同时,重庆也启动了陆路、水路两个综合交通枢纽建设——三大交通枢纽的建成,让重庆在中国版图上成为承东启西、连接南北发展的“二传手”。
  “于是,惠普等世界500强企业应声而来。”吴安说。
  配备保税
  “终于梦想成真。”2008年11月12日,重庆大学教授蒲勇健悲喜交集。
  这一天,重庆设立两路寸滩保税港区的申请获得国家批准。
  1996年,蒲勇健和几位学者闲聊时,感叹沿海经济的飞速发展:“恨不得把重庆拉到大海边去!”
  “这个玩笑激发了大家的灵感,既然不能把重庆拉到沿海,那就把海岸线拉到重庆来。”蒲勇健回忆。
  如何拉过来?设立保税港区。
  2005年,中央在上海洋山设立了我国第一个保税港区。
  “进口时把货物运到港区,就可以保税;出口时把货物搬进港区,可马上退税;港区内企业互相交易,不缴纳消费税和增值税。”蒲勇健说,“保税港区对企业而言,可减少资金占用、降低物流成本。”
  因此,保税港区被喻为是“通往世界的门户”。
  重庆要想成为内陆开放高地,就必须设立保税港区。
  2008年2月,重庆向国务院递交了《重庆市关于设立两路寸滩保税港区的请示》(简称《请示》)。随后,市领导多次前往海关总署进行沟通。
  经过市委、市政府全力攻坚,2008年11月12日,国务院批准《请示》。
  有了两路空港、寸滩水港两个保税港区后,重庆又开始了新的征程——申请陆路综合保税区。
  2010年2月15日,重庆西永综合保税区获批。
  三个保税区的设立,对重庆而言,意味着世界变平了——一下将重庆拉近到大海边。
  “于是,马士基等世界500强企业纷纷抢滩重庆。”吴安说。
  口岸之战
  2011年9月22日,西永综合保税区团结村中心站。
  汽笛鸣响,一列列车向西呼啸而去。
  16天后,这辆列车到达德国杜伊斯堡火车站。
  这是“渝新欧”通往欧洲的第一班列车——比海运到欧洲节约了一个月时间。
  如此节约时间,让重庆诞生了一个梦想——申请设立整车进口口岸。
  “设立整车进口口岸,能推动重庆车企与国际车企的合作,提高汽车研发制造能力。”吴安说。
  那时,重庆虽已开放航空口岸和水运口岸,“但货机航班运能有限且运费昂贵,所以不可能依托航空口岸设立整车进口口岸”。吴安说,“大型海船无法直达重庆,整车必须在上海口岸清关,再以内贸方式运输,所以也不可能依托水运口岸设立整车进口口岸。”
  怎么办?依托渝新欧在团结村铁路口岸设立整车进口口岸。
  理想很丰满,现实却很骨感——一申请,重庆就碰了壁。
  “团结村铁路口岸不是国家一类口岸。”吴安说。
  这意味着,铁路外贸不能直接出境——无法将汽车从国外直接运回重庆。
  于是,重庆开始全力争取——经过两年奋战,团结村铁路口岸被国家批准为一类口岸。
  依托这个一类口岸,重庆开始竞争西部首个整车进口口岸——2014年7月,获得国家批准。
  而在此之前,重庆经过努力,已将江北国际机场航空口岸、寸滩港水运口岸打造成国家一类口岸——水陆空三个一类口岸就此形成。
  “于是,一批世界500强企业又应声而来。”吴安说。
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